江蘇揚州把“一號檢察建議”落到細節
江蘇揚州把“一號檢察建議”落到細節 多部門聯手檢察機關全面強化女童保護
在孩子的眼裡，老師通常都是“尊敬”和“信任”的代名詞，12歲的青青（化名）也不例外。2017年，她經好友介紹，認識了某學校教師程某。誰知一次外出遊玩時，程某支走青青的朋友，並以送禮物為誘餌將其帶至一酒店，強行發生了性關係。事後，經青青家人報案、檢察機關起訴，2018年10月，程某因強姦罪被判有期徒刑六年八個月。
某小學教師顧某在教室內先後對9名女生實施手摸隱私部等行為，經檢察院起訴，顧某因猥褻兒童罪被判有期徒刑七年。
雖然揚州發生的此類侵害未成年女童案極少，但一旦發生就對受害人和家庭、乃至學校和社會造成了難以彌補的傷害。如何加強教師道德教育、守護校園淨地，成了揚州市檢察官一直思考的問題。2018年10月，最高人民檢察院向教育部發出有關預防校園性侵的“一號檢察建議”，在揚州市檢察院檢察長戴飛直接部署下，全市檢察機關積極行動，就落實這一建議推出了系列具體舉措。
六部門聯手護“花蕾”
揚州市檢察院首先對近五年辦理的未成年人被性侵刑事案件進行了梳理，形成書面材料連同“一號檢察建議”遞交市教育局。
在教育局高度重視和積極配合下，揚州市檢察院會同廣陵區檢察院走訪了轄區內8家幼兒園、11所小學、5所中學，通過發放調查問卷、與學生面對面、教師座談會等方式，較為全面地掌握了學生性侵防範的工作情況。
在此基礎上，4月16日，經廣陵區檢察院提議，由區政法委牽頭，區檢察院、公安分局、教育體育局、司法局、婦聯等六部門正式會籤《校園性侵防控協作工作制度（試行）》。
揚州市檢察院副檢察長浦志強介紹，該《制度》還要求全區成立中小學幼兒園風險防控工作領導小組，健全性侵案件辦理及校園性侵預防的協調配合機制。並且明確了幼兒園、中小學校負有對性侵害案件或者線索的報警、報告義務和責任，要求教體局、婦聯等部門在接到投訴或者案件線索報告後，要及時向公安、檢察機關報送和移送。
據介紹，該《制度》還明確建立教師准入機制，教體部門對擬招錄教職工的品德、人格和心理的前置考察程序，同時強制性規定寄宿制幼兒園、中小學要嚴格落實女生宿舍封閉管理，組建校園安全“護苗員”巡檢隊伍，完善重點時段和關鍵部位的日常巡查與安全監管。
“區檢察院、公安分局、司法局將盡快共同建立性侵未成年人違法犯罪人員信息庫，為全區密切接觸未成年人的用人單位及主管部門提供查詢服務。”廣陵區檢察院檢察長王珺子介紹，在地處偏遠的紅橋高級中學和北洲中心，檢察建議還提出男性家長禁止進入女生宿舍，女教師還組成“護苗員”隊伍，每天在學校進行巡查，獲得了家長們點贊。
法治課間餐上升為“雙語版”
守護“花蕾”的各項制度不能掛在牆上，而要落在地上。“孩子是家庭的希望，是社會的未來，我們每個人都有責任呵護他們健康成長。”4月17日，北京新東方揚州外國語學校的大禮堂裡，一名男檢察官在動情而又嚴肅的講述，學校全體教職工在安靜而又認真的聆聽。
揚州外國語學校是一所擁有從幼兒園到高中15個年級的寄宿制學校，共有在校生3600多人，教職工600多人，其中有22名外教。學校領導本著“無條件愛每一個孩子”的教育理念，非常歡迎並積極主動地開展預防性侵教育活動。
“我們不僅要告訴孩子怎樣預防性侵，更要告訴教職工，性侵需要承擔的法律後果。”今年初，揚州市檢察院將原來已在轄區中小學實施的“法治課間餐”品牌項目升級為“雙語版”，既有針對不同年級、不同年齡段的“學生預防版”，又有針對教職工的“教師警示版”。“教師警示版”主要採取以案說法的形式，警示廣大教職工要嚴守師德和法律底線，自覺約束自己的行為，遠離性侵犯罪。
“我知道，穿背心褲衩的地方不能讓陌生人摸！”就在此時，隔壁教室傳來了孩子們清脆而羞澀的聲音，這是“學生預防版”的法治課開講了。
檢察官用活潑直觀的動畫片、親切易懂的小故事、學生參演課堂劇等形式，向孩子們講解防範性侵的基本知識。孩子們聽得可入神了，眼睛瞪得比“小豬佩奇”還要大，小手舉得一個比一個高。
掛在樹上的“保護鎖”
“快看，這是檢察官阿姨送給我們的秘密箱！”春日陽光裡，揚州外國語學校宿舍樓前的一隻“小樹屋”，吸引了一群女孩的目光。
針對現實生活中性侵是個敏感又難以啟齒的話題、孩子遇到後通常不願或不敢向外人甚至家人訴說的情況，檢察官制作了多隻“小樹屋”，放在宿舍過道里，或者掛在校園的樹上。正面小盒裡放著防性侵手冊和自護救助手冊，背面有一個信件投放口和一扇上鎖的小門，旁邊寫著一句話：“同學們，如果你有不方便告訴爸爸、媽媽或老師的小秘密，可以悄悄放進小樹裡，告訴檢察官阿姨哦。”
“小樹屋”的鑰匙由檢察官保管，每週去學校開鎖取信，及時掌握學生的身心健康情況。“‘小樹屋’的設立，相當於為孩子的成長加了一把保護鎖。”檢察官朱鈞如是說。
“‘小樹屋’也是一個‘監督箱’，對淨化校園秩序、保護學生權益，都將起到積極的促進作用。下一步，‘小樹屋’將會在全市中小學推廣。”揚州市教育局督導處處長翟金晶的話語，也真誠而肯定。
據瞭解，揚州檢察機關還注重建設一批青少年法治教育實踐基地，擴大對未成年人防侵害法治教育。如高郵市檢察院聯合政法委、司法局、法院等建立了面積700平米的教育基地，將青少年普法教育、犯罪預防警示、安全教育、法治實踐等內容及法律知識PK賽、視頻播放、模擬法庭，通過新型教育模式和手段，潛移默化讓學生增強各種法律意識。高郵市教育局還將全市中小學學習活動納入學校課程，目前已有10餘所學校的近1500餘名學生在學校組織下，來到基地參觀。
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