第一部分、大纲未纳入，仍可能考到的《农村土地承包法》
一、修改幅度达46处之多的《农村土地承包法》
2019年法考大纲民法部分、经济法部分均未将《农村土地承包法》纳入考试的范围，应属疏漏，而非有意为之。2018年12月19日修改的《农村土地承包法》，共修改了46处。修改后的总共70个条文的《农村土地承包法》不仅确立了若干重要的新制度，带来了不能忽略的制度创新，而且涉及我国最重要的“三农问题”，不容忽视。此外，“土地承包经营权”的设立与转让规则一直是司法（法考）的重要考点，这一传统会得以延续。
二、《农村土地承包法》的主要考点
【例1】1995年，甲村将一块3亩的A土地发包给农户乙，为乙设立了土地承包经营权，期限为30年。2019年3月1日，乙以其承包地的土地经营权抵押（质押）担保向丙银行借款5万元，借期2年。①该抵押权（权利质权）设立的要件有二：第一，乙、丙间的抵押（质押）合同有效；第二，乙拥有相应的处分权。注意：不以登记为生效要件，但未经登记不能对抗善意第三人。②须向发包方备案。③若两年借期届满，乙不能对丙银行履行还款义务，丙银行如何行使其担保物权呢？因为，抵押（质押）的标的并非乙对A土地享有的“土地承包经营权”，而是乙承包地上潜在的“土地经营权”，因此，丙银行行使担保物权时只能拍卖该 “潜在的土地经营权”；假设本村的农户丁以8万元的价格拍得该“潜在的土地经营权”，丁享有的仅为自2021年至2025年期间的对A土地的“土地经营权”；对A土地的承包经营权仍归乙享有。
【例2】1995年，甲村将一块3亩的A土地发包给农户乙，为乙设立了土地承包经营权，期限为30年。2006年3月1日，乙将A土地出租给丙经营农业生产，约定租期20年。2019年3月1日，丙以其对A土地享有“土地经营权”担保向丁银河借款5万元，借款2年。①该抵押权（权利质权）设立的要件有三：第一，经承包方乙书面同意并向甲备案；第二，丙与丁间的抵押（质押）合同生效；第三，丙拥有相应的处分权。注意：不以登记为生效要件，但未经登记不能对抗善意第三人。②若两年借期届满，丙不能对丁银行履行还款义务，丁银行如何行使其担保物权呢？因为，抵押（质押）的标的因为丙对A土地的“土地经营权”，因此，丁银行行使担保物权时只能拍卖该“土地经营权”；假设本村的戊以8万元的价款拍得该“土地经营权”，戊享有的仅为自2021年至2025年期间的对A土地的“土地经营权”；对A土地的承包经营权仍归乙享有。
第二部分、《关于适用〈民法总则〉诉讼时效制度的解释》
第三部分、《建设工程施工合同解释（二）》
一、《建设工程施工合同解释（二）》第24条对《建设工程施工合同解释》第26条的修改
二、承包人的优先受偿权（《合同法》第286条；《建设工程施工合同解释（二）》第17—23条；《最高院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复（2002年6月）》）
（瑞达教育钟秀勇整理）
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