中宏網山東4月30日電（記者 杜鄭敏） 近日，山東省出臺《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。30日上午，山東省人力資源社會保障廳副廳長房波等領導同志出席新聞發佈會並作方案解讀具體實施情況。
社會保險費是社會保險基金的主要來源，是社保制度平穩運行的重要物質基礎，合理的社會保險費率關係企業經營成本，關係社保制度更加公平更可持續發展。房波表示，《實施方案》的總體考慮是，統籌考慮降低社會保險費率、完善社會保險制度、穩步推進社會保險費徵收體制改革，綜合施策，確保企業社會保險繳費實際負擔有實質性下降，確保各項社會保險待遇按時足額支付。重點在五個方面實現制度創新和完善。
山東省人力資源保障廳副廳長 房波
第一部分，降低養老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起，山東省將統一降低城鎮職工基本養老保險（包括企業和機關事業單位基本養老保險，以下簡稱養老保險）單位繳費比例。其中，企業養老保險單位繳費比例由18%降至16%，機關事業單位養老保險單位繳費比例由20%降至16%。此次採取一步降至國家規定下限的辦法，將更加有效地減輕企業的繳費負擔；而企業和機關事業單位基本養老保險單位費率保持一致，既是國家的明確要求，又體現了制度和規則的公平。需要說明的是，降低養老保險單位繳費比例不會影響退休人員的待遇水平。因為根據現行養老金計發辦法，養老待遇與單位繳費比例不掛鉤。今年，山東省將按照國家統一部署，繼續上調退休人員的基本養老金，讓廣大退休人員的“錢包”更鼓、養老保障更加殷實。
第二部分，繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率。《實施方案》規定，自2019年5月1日起，再次延長階段性降低失業保險費率期限至2020年4月30日；延長階段性降低工傷保險費率期限至2020年4月30日，下調費率期間，統籌地區工傷保險基金累計結餘達到合理支付月數範圍的，停止下調。需要說明兩點：一是失業保險方面。近年來，山東省先後多次降低失業保險費率，2012年由3%降為1.5%，比國務院2015年規定的降費時間早3年，為企業減負效果顯著；2017年再次階段性降至1%（其中單位費率0.7%，個人費率0.3%），比《失業保險條例》規定的費率低2個百分點，這一政策於2018年4月30日到期後，又延長了一年至2019年4月30日，這次《實施方案》再將這一政策延長一年。二是工傷保險方面。2018年5月1日起，山東省階段性降低工傷保險費率，規定工傷保險基金累計結餘可支付月數在18（含）至23個月的統籌地區，可以現行費率為基礎下調20%；累計結餘可支付月數在24個月（含）以上的統籌地區，可以現行費率為基礎下調50%。這一政策將於2019年4月30日到期，《實施方案》也將此政策延長了一年。
第三部分，調整社保繳費基數政策。單位或個人繳納社保費，與費率和繳費基數兩個參數有關，調低費率或調低繳費基數，都會減少繳費金額，減輕繳費負擔。《實施方案》堅持兩手抓、兩端發力，除直接調低單位費率外，也調整了社保繳費基數政策。一是擴大就業人員平均工資計算口徑。根據國家規定，核定社保個人繳費基數上下限時，以就業人員平均工資為依據，最低不低於60%，最高不超過300%。根據《實施方案》，將城鎮非私營單位和私營單位人員的平均工資加權計算，作為“全口徑平均工資”，核定個人繳費基數的上下限。二是完善個體靈活就業人員繳費政策。過去，個體靈活就業人員參加企業養老保險，是在“小口徑平均工資”的60%-100%之間，選擇繳費基數，今後可在“全口徑平均工資”的60%-300%之間，選擇適當繳費基數。這次政策調整，不僅調整了平均工資口徑，降低了繳費標準，而且參保人員自主選擇權也更大，收入較低人員可以選擇較低的繳費標準，減輕繳費負擔，收入較高人員可以選擇較高的繳費標準，提高退休後的養老金水平，體現“多繳多得”。
第四部分，加快完善企業養老保險省級統籌。社保基金的集中統籌和互濟共用是發揮保障功能的核心，基金統籌層次越高，越有利於分散風險，增強基金保障能力。《實施方案》提出，在統一全省養老保險制度和主要政策的基礎上，年底前實現企業養老保險基金的省級統收統支，促進養老保險制度持續穩定運行。這一目標比國家要求提前了一年。
第五部分，穩步推進社保費徵收體制改革。《實施方案》提出，徵收體制改革到位前，企業職工基本養老保險及其他險種的繳費，除醫療保險、生育保險交由醫療保障部門徵收外，暫由人力資源社會保障部門繼續徵收；機關事業單位社保費和城鄉居民社保費徵管職責如期劃轉稅務部門。人社、稅務、財政、醫保部門將共同推進信息共享平臺建設，加強信息共享，確保徵收工作有序銜接。在徵收體制改革過程中，不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，避免造成企業生產經營困難。
下一步，山東省人社、稅務、財政、醫保等部門將全力推動降低社會保險費率政策的落實落地，全面釋放政策帶來的紅利，努力保障參保單位、廣大職工的社會保障權益。強化政策宣傳，強化監測預警。對社保基金運行情況持續跟蹤，既要減輕企業繳費負擔，又要保障社保待遇的按時、足額髮放，促進養老金合理增長，使社保基金可持續、企業與職工同受益，堅決兜牢、兜好民生的底線。
閱讀更多 中宏網山東 的文章
