慈禧太后為何沒有處罰實施“東南互保”的漢人督撫們？

2019-04-29 17:00:45 佚名

哎喲___喂

東南互保表面上看是漢人督撫不聽朝廷號令，時任兩廣總督李鴻章公開宣稱：“此亂命也，粵不奉詔！”時任湖廣總督張之洞則表達得更加直白：“一旦朝廷不保，將推舉李鴻章為中國大總統，主持全局。”如果是在清朝前期、中期，甚至是在此事發生之前的一段時期內，此舉無異於“謀逆”！等待這老幾位的是什麼，不言而喻。那麼，為什麼李鴻章、張之洞這些人敢公然如此呢？實際上，他們並不是想“謀逆”，相反還是在位清王朝保駕護航，留下最後一片淨土！為什麼？因為彼時有一位老太太瘋了！

拳亂爆發之後，慈禧太后在載漪等人的攛掇之下，企圖利用拳民與西方列強搏殺，坐收漁人之利。以李鴻章、張之洞為首的東南各省“明智”的督撫們看到了其中可能存在的危害，堅決抵制拳亂在自己轄區內蔓延，並盡力與西方列強保持和睦，減少摩擦。果不其然，拳亂非但沒有讓慈禧“鷸蚌相爭、漁人得利”，反倒是引來了八國聯軍兵臨北京城下！西方列強單方面照會清政府，要求慈禧太后還政光緒帝，否則就要兵戎相見！老太太一聽讓自己交權，立馬紮刺兒了！也不知哪來的“勇氣”，瘋了似的，居然同時向西方十一國同時宣戰！在古今中外的歷史上，恐怕只有慈禧太后幹過這樣的事情。

結局如何，想必大家都知道。八國聯軍進入北京城、燒殺搶掠，慈禧太后帶著光緒帝和一大幫子后妃、宗室、大臣，一路窩窩頭就鹹菜，逃到了西安。整個華北地區，尤其北京附近，被拳民和西方列強禍害得一盤狼藉！就在西方列強要求懲辦逆首時，慈禧太后想到了東南互保的督撫們。因為李鴻章、張之洞等人堅決抵制轄區內的拳亂蔓延，並且盡力與西方列強保持和睦，使得清王朝的財源——東南諸省保持了相對穩定，並沒有遭到破壞，從而保住了清王朝最後的經濟命脈、救命稻草。換句話說，他們對於慈禧而言，不僅無罪，反而有功，因為他們是慈禧最後與西方列強討價還價的本錢。試想，如果這些地區也亂了，清王朝連財政收入都無法保證，拿什麼來和西方列強媾和？西方列強還有再留著她的必要嗎？

正是因為李鴻章、張之洞等人保住了清王朝的半壁江山和財政收入來源，慈禧才有了和西方列強討價還價、媾和的本錢。不久，慈禧太后命李鴻章為全權代表，從廣州趕到北京與西方列強談判、求和。最終，雙方達成協議，清王朝以全國一人一兩白銀、共計四億五千萬兩白銀的代價，換取西方列強撤軍並放棄追究慈禧太后責任。之後，慈禧太后才得以從西安回到了北京。

事後慈禧太后為何不追究東南互保的督撫呢？首先，西安之行是慈禧太后最屈辱的一段歷史，她根本不想再提起！處置這些督撫繞不開這段歷史，此舉無異於自揭瘡疤，慈禧太后從內心就不想去提。其次，東南互保實際上是在懸崖邊上拉了慈禧太后一把，慈禧太后之所以能夠全身而退、回到北京，這些督撫功不可沒，慈禧是個聰明人，她不可能不知道。這個時候處置他們，與卸磨殺驢何異？其三，李鴻章、張之洞等人與西方列強的關係比較融洽，而且作為“洋務運動”的骨幹，是慈禧用得著的人，慈禧太后要想善後、要想繼續控制局面，離不開這些人。經歷了大起大落，慈禧太后實際上也已經意識到了載漪那些人靠不住，真正能依靠的還是李鴻章、張之洞這些漢人督撫，她又為什麼要自斷股肱呢？

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晚清大部分歷史就是慈禧奪權、掌權、維權的歷史，隨著她的權力日漸穩固，之前的“勇氣”“眼光”（典型代表就是支持左宗棠收復新疆）日漸消失，只是一心維持自己的“權力”。那麼，慈禧失去相對滿貴族（男人）的“先進和勇氣”的標誌就是三場戰爭。

（1）決定清朝的三場戰爭的背後是慈禧掌控的清廷與地方關係的變化

清影響最大的三場戰爭是“中法戰爭”“甲午戰爭”“八國聯軍侵華”。“中法戰爭”是晚清徹底喪失“抵抗之心”的標誌；“甲午戰爭”是中國從“不強之國”變為“弱國”的標誌；“八國聯軍侵華”則是從“弱國”變為“孱弱之國”的標誌。

與上述三場戰爭相對應的是：慈禧權力徹底穩固時期；慈禧表面退隱時期；慈禧權力頂峰時期。

與之相對應的則是：清廷與地方間關係“融洽”；地方的代表李鴻章被抑制並終打倒，清廷陷入內鬥；清廷越來越弱，地方越來越強。

慈禧和地方實力派同時崛起，互相利用40年了。在四十年間，慈禧從“三駕馬車”變為“獨騎執政”，可以說，沒有地方的穩定，慈禧想“獨掌清廷”是不可能的。

（2）為了自己的江山，慈禧又不是沒忍耐過

李鴻章、劉坤一等都是1860年代開始崛起的地方實權派。

慈禧在1860年通過政變崛起，正值“天下大亂”時期，在這種情況下，曾國藩作為“天下鄉勇”的代表，因為軍費、地方人事任命等與清廷都有牴牾。在這種情況下，“一言九鼎”的清廷也只能“委曲求全”殺何桂清、免翁同書以向曾國藩“示好”。

“東南互保”在客觀上有助於清廷在“八國聯軍侵華”後，繼續幫助清廷對全國地控制。雖然，實際上“東南互保”在正常狀態下皆屬於“造反”，但為了江山慈禧只能忍。正如慈禧在剿滅太平軍時期，對曾國藩忍耐一樣

“東南互保”的各地督撫們控制著南方稅賦，甚至和平狀態下所有地區。

參加“東南互保”的主要有：兩江（江蘇安徽江西）總督劉坤一、湖廣（湖南湖北）總督張之洞、兩廣（廣東廣西）總督李鴻章、閩浙（浙江福建）總督許應騤、山東巡撫（山東無總督，巡撫代管提督）袁世凱等人。

雖然沒有參加但表示支持的有：陝西巡撫端方、四川總督奎俊等。

在這種狀態下，清廷如果想維持下去只能保證這些地區穩定。

坐古談今

所謂“東南互保”，是由南方各省督撫，李鴻章、張之洞等人牽頭，在慈禧向十一國宣戰時，與參戰國達成協議，規避清廷、義和團、八國聯軍之間的戰亂，東南各省實行保境安民，不參與此戰。

對於“東南互保”，李鴻章也很無奈，向朝廷覆電：“此亂命也，粵不奉詔”。張之洞也隨即提出：“一旦朝廷不保，將推舉李鴻章為中國大總統，主持全局”。

“此亂命也，粵不奉詔”，這八個字從表面上看，李鴻章是在抗命，其實不然，這是拯救大清的八個字！“東南互保”便是李鴻章為大清留下的最後一座青山。

以李鴻章為代表的東南各省督撫為何實行“東南互保”，公然違抗朝廷命令呢？

我們從慈禧向十一國宣戰說起：

李鴻章為躲避慈禧身邊頑固派的彈劾，請命來到廣州，任兩廣總督，李鴻章走後，頑固派完全取得了慈禧的信任，端郡王載漪便是其中一員。

有一天，端郡王載漪給慈禧呈上一份外交照會，說是洋人給她的，裡邊的內容是洋人要讓慈禧退位，還政於光緒。

慈禧大怒，此時的慈禧已不是玩弄權術的政治家了，就是一潑婦，老太太天不怕，地不怕，就怕有人觸動了她的權力！誰動了我的權力，我就跟誰玩命，老太太一怒之下，向十一國同時宣戰，慌亂中竟寫了十二份詔書，最後向英國又宣戰了一次，以慈禧為首的大清國，以弱國的身份向世界排名前十一位的國家同時宣戰，老太太寧可把大清國的江山毀了，也絕不還政於光緒。

可以看出，此時的慈禧已經失去了理智，但遠在南方的李鴻章、張之洞等人卻很清醒。大家一致認為老太太在胡鬧，在拿大清國的江山社稷開玩笑。李鴻章認為，此亂為大清國命中註定，以東南互保、拒絕俸詔之名，保全大清最後一根稻草。

結果大家都知道，北京城破，八國佔領北京長達一年之久，老太太一路大餅鹹菜跑到西安，這時的慈禧知道自己闖了大禍，但身為大清國的太后，慈禧為顧及皇家臉面，是不會主動承認錯誤的。慈禧想到了李鴻章及江南各省，那是大清僅剩的沒有被自己敗光的家底。

到了西安，慈禧立即任命李鴻章為直隸總督兼議和談判全權代表，說白了禍是慈禧闖的，出事李鴻章要替她抗。78歲的老頭李鴻章一路坐著馬車從廣州來到北京，同十一國談判，最後賠款4億5千萬兩白銀，八國聯軍撤出北京，李鴻章迎慈禧太后回京。

所謂“東南互保”，實則在保護大清、為國為民。如此肱股之臣，慈禧怎能處罰？

歷史課課代表

說到“東南互保”，處長就要給大夥兒捋捋什麼是“東南互保”？“東南互保”怎麼發生的？

19世紀末，隨著西方帝國主義列強對中國的殘酷壓榨，百姓窮困潦倒，甚至到了衣不蔽體食不果腹的悲慘境地，在這種情況下，山東、河南、河北等地先後爆發了以“扶清滅洋”為口號的義和團運動，起初，清政府也進行了大規模的鎮壓，但耗費了巨大的精力後，義和團不僅沒有被鎮壓下去反而呈現欣欣向榮的態勢。

而此時，慈禧聽說洋人要扶持光緒帝掌權，並將她從龍座上踢下去。

有著權力控制慾極強的西太后慈禧，自然不會容忍西方列強姦計得逞。於是慈禧一改對義和團的打壓政策，將征剿改為招撫。

慈禧招安義和團還在於她聽說義和團有“刀槍不入，神功護體”的特異功能，為此，她還派出大臣剛毅和趙舒翹前往義和團總壇進行考察。

義和團本來就是搞封建迷信跳大神起家的，對於刀槍不入，神功護體之類的把戲可以說是手到擒拿。

在剛毅、趙舒翹實地調研時，義和團的信眾提前預備好了動過手腳的火槍，這種人為暗箱操作的火槍，其裝藥量較少，擊發過程中，空有煙霧但事實上並無殺傷力，彈珠打在人體皮膚上也不會留下任何損傷。

也就是在義和團安排妥當下，剛毅、趙舒翹當面親眼目睹了義和團教徒刀槍不入的神功，於是，剛毅和趙舒翹就把所見所聞上奏給了慈禧。

慈禧太后閱畢大喜過望：我大清終於出了五千年一遇的神人了！真是天佑大清！

義和團成為政府招募的民間“游擊隊”後，他們充分發揮了主觀能動性，每天的行為藝術就是殺洋人、滅洋教和焚燒領事館，一時間，各國公使在華的人身安全和財產受到了嚴重的威脅。

西方列強就強烈要求慈禧把義和團統統抓走槍斃，但慈禧對列強們的警告置若罔聞，加之宮廷外頻頻傳來洋人要讓光緒帝取己而代之。

這讓慈禧對洋人的不滿飆升到了極致，被憤怒衝昏頭腦的慈禧咆哮著揚言要殺光在華的洋人，同時，火速頒佈詔書宣佈對英、美、法、德、俄、日、意、奧、西、荷、比十一國宣戰。

慈禧被憤怒衝昏了理智，但朝廷裡的李鴻章、張之洞、袁世凱等人腦子還是很清醒的。

他們在第一時間接到慈禧太后的電訊後大驚失色，時任兩廣總督的李鴻章更是憤怒的拍案而起怒吼道：“此亂命也，粵不奉詔”。

而朝廷裡其他各大臣也深知，以清廷的實力與十一國開展意味著必將亡國滅種、國破家亡。

於是兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、山東巡撫袁世凱、浙江巡撫劉樹棠、安徽巡撫王之春等人紛紛與西方列強簽訂了《東南保護約款》和《保護上海城廂內外章程》等條約。

慈禧對十一國宣戰的瘋狂計劃宣告流產，但洋人是不會善罷甘休的，1900年5月28日，以英、美、法、德、俄、日、意、奧組成的八國聯軍自大沽口登陸，一路勢如破竹攻入紫禁城，慈禧裹挾光緒帝等大臣倉皇西逃，史稱“太后西狩”。

而慈禧逃跑前，她才明白自己惹了多大的麻煩，為此，西逃前，慈禧倉皇命令清軍鎮壓義和團，並電令奕劻、李鴻章等人為首席談判大臣與洋人和談。

北京城經過八國聯軍一年的劫掠後，李鴻章邁著年邁的步子艱難地與洋人簽訂了《辛丑條約》，“東南互保”和“八國聯軍侵華事件”至此落幕。

慈禧太后再度成功的將黑鍋甩給了李鴻章。

要問慈禧太后為何後來沒有處罰實施“東南互保”的漢人督撫們？其實，就當是的形勢來看，倘若不是李鴻章、張之洞等一幫大臣的“東南互保”，清朝或許在八國聯軍侵華後也徹底完蛋了，慈禧雖然糊塗，但她也明白“東南互保”這個舉動看似悖逆她的懿旨，實則為大清保留了最後的家底，有功如此，她又怎會處罰“東南互保”的大臣呢？更何況，參加“東南互保”的大臣都是清廷統治得以延續的得力重臣，處罰他們，勢必會造成朝局震盪，無異於自取滅亡，從這點來說，慈禧也不可能自掘墳墓。

歷史偵查處

東南互保，保的是大清半壁江山、保的是列強在華利益、保的是幾十年間的買辦資本，他們的敵人，是義和團，是所謂的匪徒。而東南互保的形成，也是在慈禧的暗許之下

1900年六月二十日，慈禧下令向十一國開戰時，各個封疆大吏確實抓瞎，不知道如何是好。但就在他們糾結時候，他們知道了另外一件事，那就是在慈禧下令開戰的同一天，慈禧即命榮祿發電報給李鴻章：對北京的諭旨不必再予重視

一明一暗兩份命令，總督們心領神會。很快，他們就聯合各國公使，一同出臺了份心照不宣的東南互保協議

於此同時，對於慈禧明著的開戰命令，總督們上了一份奏摺。大體意思是：

我們這裡都是土匪、鹽梟還有青幫等，都是搞反清復明的壞蛋，和扶清滅洋的義和團是兩幫人，對他們不僅不能徵召，還得防備鎮壓。北方已經糜爛，南方如果再亂，那我們大清可能就玩啦，如果保證南方穩定，我們大清就還有機會。請老佛爺聖斷

對於這份奏摺，慈禧在7月24日回覆

我也不想打啊，以前都下過不知道多少次聖諭了，要保護列強在大清的利益，要保護他們的人身安全，只是現在給義和團們逼的沒辦法。對於你們的奏摺，我的意見和總督們一樣

慈禧和總督們雖然不是穿一條褲子，但此事屬於心有靈犀，她又幹嘛要懲罰呢，是吧

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甲午戰爭失敗後，列強掀起來瓜分中國的狂潮，中國的民族危機愈發嚴重。此時的清廷，在鎮壓百日維新之後，以慈禧太后為首的頑固派在清廷中央佔據了絕對優勢。與此同時，由於清朝對外戰爭的不斷慘敗，列強對於清廷的也愈發輕視。

慈禧太后

列強在不斷攫取在華特權的同時，也加大了對於清廷內政的干涉。尤其是諸國列強不斷的對被囚禁的光緒皇帝報以同情，並多次對慈禧太后立大阿哥為儲的計劃進行反對和干涉。這讓對於自己手中權力極為重視的慈禧太后，十分反感。

最終，當全國義和團運動爆發，尤其當端王偽造列強要求慈禧太后下臺的照會之後，將權力視為命根子的慈禧太后終於“炸毛”，慈禧太后一連召開了4次御前會議，並最終決定向十一國宣戰。

八國聯軍

隨即，慈禧太后的宣戰詔書發往了各省，要求各省督撫將義民“招集成團，借御外辱”，並明令要求各省督撫出兵。然而，兩廣總督李鴻章率先對於慈禧的詔書置之不理，聲稱“此亂命也，粵不奉詔”。

最後，在盛懷宣的牽針引線之下，兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤、湖廣總督張之洞、四川總督奎俊、山東巡撫袁世凱等多位清朝封疆大吏，私自與各參戰列強達成協議，避免了中國最精華的東南數省遭遇兵災，這就是著名的東南互保。

東南互保

雖然東南互保避免了東南數省遭受八國聯軍侵華戰亂的波及，為中國保留了一分元氣。但是，無論如何，各地方督撫違背朝廷命令，私自與列強達成協議，都直接威脅到了清廷中央的權威和慈禧太后的權力。

這自然讓嗜權如命的慈禧太后勃然大怒，並深切感到了東南地區掌握大權的各省督撫的尾大不掉。手腕高超的慈禧太后自然不可能坐視這種情況出現。

1901年1月29日，八國聯軍侵華戰爭尚未結束，還在西安“西狩”的慈禧太后，就以光緒帝的名義頒佈了預約變法的上諭，開始了自上而下的變法。不過，這個所謂的變法的核心目的，其實是為了加強以慈禧太后為中心的中央集權，削弱各地方督撫的權力。

光緒皇帝

這次變法，最核心的舉措，是為了解除地方督撫賴以自重的勇營制度，從清廷中央開始統一全國軍隊的編制、番號、指揮和裝備。也就是說，清廷的目的是為了通過練兵，收取各地方督撫的兵權，同時也通過練兵，將地方督撫的財政大權收歸中央。

這些改革自然從根本上觸及了各地方督撫的利益，雙方的鬥爭也變得極為激烈，這其中尤其以兩江總督魏光燾和湖廣總督張之洞抵抗最力。然而，這場鬥爭依然以慈禧太后的勝利而告：

張之洞

1904年，清廷以江南製造總局遷移為契機，派遣八旗子弟鐵良南下，同時，又突然將魏光燾調任閩浙總督，而原閩浙總督李興銳澤調署兩江總督，從而徹底打破了地方督撫的抵抗。最終，鐵良南下圓滿的完成了清廷中央收繳地方督撫軍權和財權的目的。

不過，令清廷萬萬沒想到的是，鐵良南下的最大受益者卻不是以慈禧太后為首的清廷中央，而是直隸總督兼北洋大臣袁世凱。因為鐵良南下搜刮的大筆練兵經費，多數都歸了袁世凱，從而使袁世凱極大的擴充了北洋的實力和勢力範圍，並最終為清廷的滅亡埋下了伏筆。

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原因很簡單——東南互保的理由完美無瑕：此亂命也，粵不奉詔

1900年6月21日，慈禧以光緒帝的名義向八國宣戰；6月26日，劉坤一、張之洞要求八國簽署東南互保條約。

宣戰詔書是矯詔——這是李鴻章給東南互保找出的最完美無瑕的理由！光緒帝是被義和團亂民威脅才向八國聯軍宣戰的，並非光緒帝的真正意思表示，是偽詔。這是擅長外交的李鴻章，一給真正向八國聯軍的慈禧太后一個臺階下，二是安撫八國聯軍，提供議和的基礎和空間。

既然是偽詔，那麼大清就沒有和八國宣戰，各國軍隊就洗洗睡吧！

義和團威脅光緒帝發佈的宣戰偽詔：

1、解除慈禧太后作為戰爭罪魁禍首的責任。大清向八國宣戰，是因為慈禧太后得到了這個消息：八國聯軍並不是為了保護使領館，而是逼她歸政光緒帝。慈禧太后才在6月16日宣佈解散義和團後，在21日宣戰八國。

否則慈禧太后在宣佈解散義和團後，鎮壓義和團，即可讓以保護使領館的八國聯軍失去進攻北京的理由。

2、義和團已滅、大清國並未宣戰，八國聯軍沒有理由繼續戰爭。義和團被鎮壓了，使領館安全了，所謂的宣戰詔書是假的，八國聯軍沒有理由繼續戰爭，趕快回家吧。

這就是議和的理由。

3、輕鬆為慈禧太后、光緒帝推卸責任。李鴻章在面對宣戰詔書時，公開發了電報：

“此亂命也，粵不奉詔。”

李鴻章以深得西方國家信任和多年的外交威信，安撫八國——大清並沒有真正和八國開戰，這並非慈禧太后和光緒帝的真實意思表示。

宣戰詔書是假的，不奉召才是慈禧太后和光緒帝的真正意思——李鴻章的這招，讓慈禧太后和光緒帝心存感激！

其他人說，未必有如此效果。被西方視為東方俾斯麥的李鴻章，以外交威信說出這句話，足以讓西方國家相信。

慈禧不懲罰的原因：

1、李鴻章公佈宣戰是偽詔，免除慈禧太后的戰爭責任。慈禧太后還是感激的，即便不感激，想要處罰，也沒有理由處罰。因此慈禧太后不能承認宣戰詔書是真的。

2、李鴻章、張之洞等人都是效忠慈禧太后的，而慈禧太后能夠輕鬆掌控他們。不需要處罰他們。

3、東南互保事件，雖然標誌著南方和北方的對立，但和大清的滅亡沒有關係。