一、汕尾市濱海民俗文化資源綜述
眾所周知，發展旅遊業離不開旅遊資源。對旅遊資源的含義，各家說法不一，為此，國家旅遊局為規範行業管理，在取得共識的基礎上，於2003年制訂了國家標準，指明：旅遊資源是旅遊業發展的前提，是旅遊業的基礎。旅遊資源主要包括自然風景旅遊資源和人文景觀旅遊資源。自然風景旅遊資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類。人文景觀旅遊資源包括歷史文化古蹟、古建築、民族風情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術和體育娛樂等，可歸納為人文景物、文化傳統、民情風俗、體育娛樂四大類。
而濱海旅遊資源可理解為海岸帶、海島及海洋中具有審美價值，對旅遊者產生吸引力，並可以轉化為旅遊產品的各種自然資源和人文資源，其中部分濱海民俗文化事象也是旅遊業的重要資源之一。
汕尾市位於廣東省東南部沿海，東臨揭陽市，同惠來縣交界；西連惠州市，與惠東縣接壤；北接河源市，和紫金縣相連；南瀕南海，是新興的濱海城市，下轄“一市、兩縣、三區”：陸豐市、海豐縣、陸河縣和汕尾市城區、紅海灣經濟開發區、華僑管理區。全市人口約330萬，有福佬、客家和疍民三大民系，主要方言為閩南方言福佬話，約佔總人口的82%，其次為客家話，約佔16%；東北、西北部主要為客家話方言區，中部至沿海地帶為福佬話方言區（有形成粵方言島的深海漁民群體）。沿海岸線長302公里(不含島岸線) ，佔全省海岸線的9%。廣東著名的汕尾港是市、區兩級政府所在地和旅遊目的地。
在汕尾瀕臨的南海碣石灣和紅海灣上， 93個海島星羅棋佈，沿岸有12個漁港或漁業港區，3個海湖。水產資源豐富，有龍蝦、鮑魚、石斑、海膽（石針）、海鰻、帶魚和“蝦姑”等等。海水養殖業有一定規模。海水曬鹽的生產歷史悠久。傳統捕撈作業主要在灣外的汕頭漁場、甲子漁場和汕尾漁場。
汕尾不但有豐富的濱海自然資源，而且具有與海洋息息相關的民俗文化資源。汕尾人民在漫長歲月中，創造了具有區域特色的民俗文化。汕尾濱海民俗文化除了具有民俗的一般特徵外，還突出了涉海性和實用性較強的特徵，同時，具有傳統與現代並存，以漁為主，亦農亦商，福佬民係為主，疍民民系等為次的多元合性特點。吃海鮮是沿海地區民眾的傳統習慣，醃製生吃和熟吃別有風味，各地的加工方法也大同小異，如甲子魚丸和汕尾馬鮫魚丸。汕尾魷魚脯、墨魚脯、魚餃和馬鮫魚丸，遮浪的鹹海膽或“炒沙海膽”，肥大而鮮美的大湖高螺、紅草松洲蠔，馬宮的“鹹蝦姑”、“蝦姑醢”、“鬥底鯧魚”等等遐爾聞名。還有海鮮粥、梅隴菜粿、重糕粿、菜茶和汕尾鹹茶和陸豐鹹茶等多種多樣的特色小吃。歷史上有“百載商埠”和“小香港”之稱的汕尾港現已成了海陸豐民間文化的彙集地，體現了汕尾民俗文化海納百川，寬宏大度；自強不息，勇於創新；以和為貴，重親情、友情和鄉情的優良傳統。
汕尾是潮汕文化、閩南文化、廣府文化、客家文化的交匯地，文化多元而兼容，是“中國民間文化藝術之鄉”，是歷史名人彭湃、馬思聰、謝非的故鄉。有7個國家級、13個省級非物質文化遺產項目，其中白字戲、西秦戲、正字戲是國家稀有劇種，陸豐的滾地金龍、皮影戲、英歌舞、汕尾漁歌、海豐麒麟舞、錢鼓舞、河田高景等豐富多彩而富有本地特色的文化融入旅遊。這些都是濱海旅遊資源產業化中不可替代的傳統文化，至今還保留著民間工藝美術的傳承人、民間文藝表演家和經驗豐富的“漁夫”，他們根植於地方從事民俗、歷史文化採集、研究的民間學者等。
二、汕尾市作為旅遊區的優勢與劣勢分析
根據SWOT 分析法，對汕尾旅遊發展進行詳細分析。
（一）優勢條件
1. 旅遊資源豐富。汕尾旅遊資源稟賦條件良好，十分有利於發展旅遊事業。
①、是紅色文化旅遊資源彌足珍貴。這裡是全國十三個革命老區之一，海豐縣是全國第一個縣級蘇維埃政權誕生地。這裡有建立中國第一個縣級蘇維埃政權的紅宮紅場，是全國愛國主義教育基地；有彭湃同志的故居；還有海豐紅四師師部故址和紅軍墓等。在陸豐有龍山革命舊址、總農會舊址，周恩來同志搶渡香港時的渡海紀念碑等。汕尾，造就了紅色的山川，英雄的土地。
②、是歷史文化旅遊資源內涵豐富。這裡有粵東第一名剎、閩南語系百姓的佛教信仰中心、國家重點文物保護單位、國家AAAA級景區——碣石玄武山旅遊區，有汕尾市代表性城市公園、粵東地區媽祖文化傳播中心——鳳山媽祖旅遊區，有國內規模最大、學員數最多——清雲山尼眾學院，還有蓮花山雞鳴寺、雲蓮寺、金竹寺等等。這裡還是潮汕文化、閩南文化、廣府文化、疍家文化、畲族文化等多文化交融的區域。擁有正字戲、西秦戲、白字戲三大稀有劇種，有7個國家級、13個省級非物質文化遺產項目，是中國民間文化藝術之鄉。汕尾，造就了悠久的歷史，燦爛的文明。
③、是生態文化旅遊資源得天獨厚。這裡空氣純度高，稀有灰霾等有害天氣，長期居全省空氣質量前三名。陸河縣是省級林業生態縣、中國青梅之鄉。森林覆蓋率高達68%，擁有四萬畝紅椎林和十萬畝梅林，是全國面積最大的紅椎林天然次生林和國家紅椎林採種基地，廣東最大面積的櫻花生態園正在實施之中。海豐縣是中國水鳥之鄉。蓮花山是省級森林公園、粵東第一高峰，面積達1.16萬公頃的海豐聯安東關圍、大湖鳥島、公平水庫溼地是全國36個國際重要溼地之一。汕尾，造就了良好的生態，舒適的家園。
④、是濱海文化旅遊資源特色鮮明。這裡長達455公里的海岸線，沙灘潔淨宜人，有“百島十灘九灣”之美稱。有素稱“粵東麒麟角”、“南天第一灣”美譽、全省十大最迷人的濱海旅遊景區之一的紅海灣旅遊區，有“粵東旅遊黃金海岸”之稱的金廂灘旅遊區，有中國旅遊休閒目的地、國內唯一國際水準沙灘高爾夫球場的海麗國際高爾夫球會，有目前中國大陸僅存最大的濱海瀉湖——面積達23平方公里的品清湖。汕尾，造就了神奇的海韻，迷人的海灘。
⑤、是特色文化旅遊資源魅力獨具。
這裡有沙灘運動、海上運動、遊艇旅遊、溫泉養生等特色資源。紅海灣遮浪半島是亞運會海上項目的分賽區、廣東海上運動基地。溫泉養生資源豐富，全市目前發現溫泉20多處，其中，海豐赤坑鹹水溫泉既是海水溫泉，又有黑礦泥，出水量40噸/天，國內非常稀有；陸河御水灣、上護、水唇三大溫泉在規劃建設之中，海豐明熱赤石溫泉富含30多種對人體有益的礦物成分，質量上乘，開發前景廣闊。汕尾，造就了動感的世界，養生的勝地。
2. 區位優勢。汕尾市位於粵東沿海的中部，地處珠江三角洲與潮汕兩大廣東旅遊市場交界地帶，是汕頭、潮州、揭陽通往珠三角的必經之路，是距離珠三角最近的粵東城市。通過廣惠高速、深汕高速抵達周邊的廣州、深圳、汕頭的車程均在3 個小時以內，已通車的廈深鐵路，汕尾距深圳的路程縮短在40分鐘，交通條件將更加便利，對於吸引珠江三角洲和粵東地區的週末度假客源都比較方便，預計2020年，廣汕鐵路即將通車，屆時汕尾距廣州路程縮短在60分鐘之內，更有力和更好的融入粵港澳大灣區。
3. 生態環境優勢。汕尾市經濟起步較晚，所受的工業汙染程度較輕，大部分地區的生態環境狀況保持良好，空氣清新自然，對開發生態旅遊也十分有利。
（二）劣勢條件
1.景點建設缺乏整體規劃，旅遊目的地形象不明確。汕尾是一個新興城市，旅遊業起步較晚，由於客觀原因，過去對城市建設和城鄉環境的營造缺乏足夠的重視，導致汕尾市的旅遊資源開發處於無序狀態，由於缺乏整體規劃控制，景點開發的隨意性較大，對資源的保護和利用也十分不利。因此，雖然汕尾旅遊資源十分豐富，但是大多缺乏知名度，汕尾作為一個城市的旅遊形象在旅遊市場上還沒得到廣泛認同。這種狀況對汕尾旅遊業的發展十分利，今後應大力改善旅遊大環境，加強旅遊資源的保護和管理，同時加大旅遊新形象的宣傳。
2. 旅遊資源開發程度低，景區建設投入不足。汕尾的旅遊資源豐富，尤其是濱海旅遊資源、宗教人文旅遊資源具有比較優勢，對旅遊者吸引力強。但是汕尾旅遊景點的開發還處於較低層次，例如已開發的海濱沙灘基本上還停留在最低開發層次的洗海水浴階段，深度開發項目幾乎沒有。宗教人文旅遊基本上處於燒香拜佛階段，文化含量不夠，一些生態旅遊景點也還處於粗放式開發階段。社會各界投資旅遊景點建設很少，造成旅遊景點建設缺乏檔次，規模不大，品味不高。
3. 景點開發各自為營，缺乏有效的管理和合作。汕尾大部分旅遊景點的開發都是孤立作戰、各自為營，相互之間缺乏有機聯繫。例如陸豐的玄武山——金廂灘作為優勢資源，兩者的互補性很強，但金廂灘一直未能得到良好的開發，使得兩者的資源優勢都難以得到很好的發揮，此外，同類旅遊景點的開發業缺乏整合力度，未形成組合產品，難以形成特色，相關管理部門缺乏應有的權威。
4. 旅遊交通與接待條件有待改善。汕尾市的對外交通比較便利，各縣（市）都開通了廣州、深圳等大城市的直達快車，全市道路狀況較好，但旅遊景區的交通條件仍有待完善，有相當一部分景區的可進入性差。汕尾的接待設施已具備了一定的接待能力，但是檔次不高，功能也不完善。酒店建設在空間分佈上也不平衡，目前汕尾市城區、海豐、陸豐城區、紅海灣開發區的酒店設施相對較好，陸河的旅遊接待設施檔次相對較低。粵東名勝玄武山——金廂灘旅遊區，每年吸引上百萬的遊客，但旅遊接待設施落後，制約了該旅遊區的進一步發展。
（三）發展機遇
1.政府大力支持。牢牢把握區域發展格局的深刻變化，搶抓粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，打牢發展基礎，強化產業支撐，做好交通基礎設施文章，規劃發展好海岸經濟，搞好營商環境、打好“鄉賢”牌，實施好鄉村振興戰略，努力把汕尾建設成為沿海經濟帶的靚麗明珠。目前，濱海旅遊業已納入了汕尾沿海各市、區、縣政府的重要議事日程。各級地方政府圍繞“努力把汕尾建設成為沿海經濟帶的靚麗明珠”的目標，在各地原有旅遊資源的基礎上，或極力打造旅遊項目品牌，或開展招商引資，規劃新的濱海旅遊景區（點）。
2. 旅遊大環境已形成。旅遊業具有“無煙產業”和“永遠的朝陽產業”的美稱，我國也已將其上升到國家戰略的地位，隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅遊消費的需求進一步上升，旅遊發展已全面升溫，這對以休閒度假為優勢的汕尾而言，十分有利。
3. 廈深鐵路的開通，加快汕尾對接珠三角。汕尾至深圳時間縮短為40 分鐘，這對汕尾承接珠三角的產業轉移非常有幫助，同時汕尾也將進一步體現珠三角後花園的性質，擴大汕尾旅遊市場規模，另外廣州至汕尾的廣汕鐵路也在有條不絮的建設中。
目前，汕尾旅遊業發展已具備了良好的基礎，地理位置優越，交通條件良好，一些景區如紅海灣、玄武山、蓮花山等旅遊項目已經有了一定的影響，市、縣（區）各級政府的旅遊重視程度提高，這些對汕尾旅遊實現大飛躍，迎接新發展都是非常好的機遇。
（四）面臨威脅
汕尾旅遊業的發展面臨的挑戰主要有：
1. 旅遊業空間競爭將日益加劇。隨著旅遊業在國民經濟中重要作用的日益顯現，各地對旅遊業的發展都空前重視，汕尾周邊地區加快了旅遊產品的開發，對汕尾的度假、觀光、會議等旅遊產品形成了競爭，例如惠東旅遊的發展對汕尾形成了很大的衝擊，對汕尾旅遊市場產生不利影響。2. 旅遊資源開發滯後。汕尾雖然旅遊資源豐富，但開發缺乏整體規劃，豐富的資源沒有能夠有效地轉化成旅遊產品，部分已開發的旅遊產品的品位和檔次不高，旅遊資源優勢沒有得到充分發揮，使得汕尾市的旅遊形象不夠鮮明，旅遊業的整體競爭力不高。
3. 缺乏旅遊人才。目前，汕尾旅遊人才缺口較大，旅遊人力資源總量和後備力量都明顯不足，而且旅遊從業人員素質普遍偏低。工作經驗不夠，導致整個旅遊服務體系存在著經營管理不善，服務質量不到位，不能適應旅遊業大發展的需要。所有這些都構成了汕尾旅遊業進一步發展的主要障礙，加快人才的培養已成為汕尾市旅遊業的緊迫任務。
4. 形象與環境對汕尾旅遊業競爭力的影響將日益加大。隨著市場競爭的激烈化，各地都在加強以政府為主導的旅遊促銷活動和規劃，旅遊者對大環境的要求也日益強烈，形象與環境已成為旅遊區、旅遊企業在市場競爭中的關鍵要素。而汕尾市整體旅遊形象不鮮明，旅遊服務意識有待加強，宣傳推介力度不夠，沒有真正形成旅遊品牌，整體旅遊環境亟待改善。
三、汕尾市旅遊發展努力方向
從汕尾旅遊發展的SWOT 分析來看，汕尾發展旅遊是優勢與劣勢並存、機會與威脅同在，因此需要努力彌補劣勢，減少威脅，採取相應的對策。具體可從以下幾方面著手：
1. 實施政府主導型戰略
汕尾要發展旅遊業，應走政府主導型發展之路。要充分認識和宣傳旅遊業對當地經濟社會發展的重要性，有意識地培育旅遊業, 成立其專業協會，引導旅遊行業實行行業自律，減少對旅遊行業的微觀干預。
2. 大力開發各類濱海旅遊產品，豐富濱海旅遊產品結構體系
豐富的濱海旅遊產品結構體系，不僅有利於濱海旅遊資源的充分利用，更加有利於市場的開拓。為此，應突出產品特色，通過挖掘本地區自然、人文特色，確立不同於其他的主題，增強區域旅遊產業的總體競爭優勢。充分挖掘濱海旅遊資源的文化底蘊，豐富濱海旅遊產品的內涵。優化濱海旅遊產品結構，以市場為導向，充分發揮濱海旅遊資源，開發各類度假旅遊產品、觀光旅遊產品、專項旅遊產品、生態旅遊產品、文化旅遊產品、養生旅遊等，走有區域特色的品牌發展道路。
3. 提高服務質量，注重旅遊人才的培育和引進
一個地區是否能夠吸引大量遊客光顧，以及吸引遊客多次遊覽，旅遊服務的質量是關鍵。要提高服務質量，首先應對從業人員加強管理培訓，提高從業人員的素質，培養適應本土化的旅遊專業人才，並可通過採取旅遊研討會、專業人員短訓班等不同形式來提高從業人員的素質；同時，應從外地引進一批旅遊人才和專業的旅遊公司，加強與旅遊院校的合作和溝通，實現人才培養本土化和專業化的有效對接。
4. 加大旅遊宣傳，確立旅遊形象，提高知名度
一個地方的旅遊業要想獲得持續健康的發展，必須樹立良好的旅遊形象。汕尾發展旅遊的最大優勢在於得天獨厚的濱海旅遊資源以及獨具特色的人文旅遊資源，但具體的旅遊形象還不鮮明，應結合汕尾旅遊發展的優劣勢及條件，進而確定適合本地條件、適應市場發展的濱海旅遊和宗教文化旅遊發展之路, 並大力推介出去。首先，要在國家級媒體上及網絡上做好宣傳，讓更多的人瞭解汕尾。其次，根據客源主要是來自珠三角等周邊城市，短線旅遊和休閒旅遊是旅遊的熱點，應在周邊城市大力宣傳汕尾市的休閒度假旅遊，此外還可以在深汕高速、廣惠高速公路沿線做好旅遊宣傳。
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