“陽曲街道辦小霍村北孟組有80多戶村民，3月23日在村民不知情的情況下，戶籍都被遷移至辛市街道辦馬渡村一組，更蹊蹺的是，同時間區政府宣佈對北孟組進行拆遷。難道拆遷與戶籍遷移有什麼關係？”4月28日，渭南市經開區陽曲街道辦小霍村北孟組村民王先生指著自己的身份證說。
80多戶村民要拆遷 戶籍卻莫名被更改
據王先生介紹，去年就有聽說北孟組可能要面臨拆遷，但誰都不知啥時拆。今年3月20日左右，北孟組各戶的戶口本被村幹部收走，說是要統計每家人口數。之後，村委會變宣佈整個北孟組80多戶要拆遷。
“3月底有村民因丟失身份證去派出所補辦，卻發現戶籍信息變成了辛市鎮馬渡村一組，但實際上那個村民並沒有辦理過戶籍遷移業務。其他村民陸續去查了，顯示也都是辛市鎮馬渡村一組。難道那次收戶口本根本不是為了統計人口，而是為了遷戶籍？”
該村另一村民孟先生表示，辛市鎮馬渡村前兩年就拆遷，現在還未拆完。“有領導說遷戶籍是因要拿馬渡村的拆遷政策套用在北孟組上，換句話說就是為了少賠錢，畢竟馬渡村前兩年的拆遷賠償標準要低不少。派出所民警曾說是經開區管委會讓遷的。”
村民心裡有很多疑問沒有解開，為何要整體遷戶籍？在未告知村民的情況下，派出所遷戶籍是否違規？戶籍遷移是否與拆遷有關？
4月28日上午，記者從王先生的身份證上看到，身份證上顯示的住址是陝西省渭南市臨渭區辛市鎮南孟村北孟組（身份證是2013年更換，當時仍歸臨渭區管轄）。“身份證信息跟戶口本一樣，現在都沒有相關部門告訴村民遷戶籍是咋回事？”
王先生還向記者提供了一份戶籍查詢信息表，信息表顯示詳址為辛市鎮馬渡村一組，遷移詳址為辛市鎮南孟村北孟組，變動日期為2019年3月23日，變動類型為落實政策。
經開區管委會：不知情 戶籍遷移是公安部門的事
對此，陽曲街道辦小霍村村書記孟雪峰表示，村民戶籍被莫名遷移一事，村委會事前也不知道，具體要去問經開區管委會。
對為何要整體遷戶籍？戶籍遷移是否與拆遷有關？陽曲街道辦一負責人解釋：“戶籍問題街道辦並不知情，村民反映後才知道。目前北孟組確實在拆遷，具體事項由街道辦另一人負責，具體有無關係不清楚。”
經開區管委會黨群工作部一工作人員表示：“戶籍遷移是公安部門的事，與拆遷並沒有關係，而且區政府對此也並不知情。村民反映後，相關部門正在調查，明天會有結果，到時會給群眾滿意答覆。”
公安經開分局：行政區劃發生變動 遷戶籍便於管理
對此，渭南市公安局經開分局回覆，去年因經開區有兩個鎮變成四個街道辦，行政區劃發生變動，公安部門根據最新行政區域劃分，將北孟組劃至辛市街道辦馬渡村一組，便於管理。但並未就在村民不知情情況下遷戶籍問題作出解釋。
對經開公局的回覆，王先生表示，馬渡村據北孟組直線距離有4公里，若真是因行政區域劃分問題遷戶籍，為何緊挨著的南孟組未遷戶籍，而不是就近遷至某村，真是為了便於管理？
律師：戶口遷出必須經本人或戶主同意
陝西恆達律師事務所高級合夥人趙良善認為：公安機關屬戶口登記主管部門，受理公民戶口遷入遷出業務，並對符合要求的公民辦理戶口相關事項。《戶口登記條例》規定：“公民遷出本戶口管轄區，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，註銷戶口。”
因此，辦理戶口遷移的正當主體是戶主及本人，也就是說，戶口遷出必須經本人或戶主同意，否則，他人不得將戶口強制遷出。如果公安機關及村委會違規遷出村民戶口，不按《戶口登記條例》規定申報戶口的，根據情節輕重，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任。
一般來說，任何機構不得擅自對村民戶籍做出更改，但如果為了保障公共利益的實現而不得已侵犯公民戶籍行為的，可暫不予追究，如拆遷改造導致農村變更為城市、國家行政區域變更等為公共利益而發生的不得已行為，一般情況下這類行為發生時，村民已獲得賠償或能夠在此行政行為中獲益，是可以被接受的。
若村民戶口被公安機關私自直接遷出，村民可向上級公安機關提起行政複議，如果對行政複議結果仍然不服，可提起行政訴訟，要求變更錯誤遷入遷出行為，迴歸原戶籍。
華商記者 唐保虎
閱讀更多 二三裡資訊 的文章
