一、什麼是掃黑除惡？
“掃黑除惡”一詞來源於中共中央、國務院在2018年1月發出的《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。
二、“掃黑除惡”和“打黑除惡”有什麼區別？
“掃黑除惡”、“打黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。
過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任，加大了防範力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了30多個，對黑惡勢力堅決亮劍，果斷出擊。
三、開展掃黑除惡專項鬥爭有什麼意義？
掃黑除惡專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
四、這次開展掃黑除惡專項鬥爭多長時間？
這次全國開展的掃黑除惡專項鬥爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結束，為期三年。
五、掃黑除惡專項鬥爭三個階段的主要任務是什麼？
2018年：治標。嚴態勢，營造人人喊打的氛圍；
2019年：治本。攻案件，提升群眾滿意度；
2020年：治根。建機制，取得壓倒性勝利。
六、掃黑除惡專項鬥爭的目標是什麼？
人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強。基層組織建設水平明顯提升。黑惡勢力“保護傘”得以剷除，社會環境明顯淨化；基層社會治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
七、掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼？
①堅持黨的領導、發揮政治優勢；②堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；③堅持綜合治理、齊抓共管；④堅持依法嚴懲、打早打小；⑤堅持標本兼治、源頭治理。
八、掃黑除惡專項鬥爭的主要特點是什麼？
政治性；全面性；徹底性；協同性。
九、掃黑除惡專項鬥爭的工作要求是什麼？
有黑掃黑；無黑除惡；無惡治亂。
十、新一輪掃黑除惡專項鬥爭的重點是什麼？
習總書記指出開展一輪新的掃黑專項鬥爭，重點是農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應採取強有力的措施，依法重點整治。
十一、當前黑惡勢力的新特點是什麼？
一是向政治領域滲透，企圖操控、把持基層政權；二是向新行業、新領域擴張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉型，逃避打擊能力增強。
十二、掃黑除惡專項鬥爭工作重點有哪些？
①把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產、破環農業生產生活秩序的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓的“鄉惡”、“村霸”黑惡勢力。
②在建築工程、交通運輸、礦產資源、倉儲物流、生產經營場所等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；以強迫交易、尋釁滋事等手段，非法壟斷建設工地、施工小區沙子等建材供應的“沙霸”等黑惡勢力。
③在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索，收保護費、看管費、進場費，破環正常經營秩序的“菜霸”、“市霸”、“行霸”等黑惡勢力。
④在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煸動鬧事的黑惡勢力；在房地產開發、工程建設等領域，僱請和糾集社會閒散人員壟斷市場，破環生產、搶佔工地、暴力拆遷、強行收取“地盤費”、“管理費”、“保護費”的黑惡勢力。
⑤在街頭、火車站、城中村、城鄉結合部等人群密集區域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結派、打架鬥毆、強拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
⑥操縱經營黃賭毒等違法犯罪活動，在歌廳、舞廳、洗浴、髮廊、棋牌室等公共娛樂場所及高檔住宅小區開設賭場、容留和強迫婦女等賣淫涉毒的黑惡勢力。
⑦以“套路貸”、“校園貸”、“裸貸”等形式非法高利放貸，採取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債；涉及非法集資、傳銷、合同詐騙及插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊” 、“職業醫鬧”等黑惡勢力。
⑧煽動村民鬧事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪，採取封門堵路等形式，聚眾擾亂公共秩序和交通秩序、危害社會治安的黑惡勢力。
⑨組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；境外黑社會入境發展滲透以及跨國境的黑惡勢力。
⑩包庇或者縱容黑惡勢力進行違法犯罪活動的“保護傘”，以及其他違法犯罪行為。
十三、黑社會性質組織犯罪有哪些特徵？
①形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
十四、“惡勢力”有哪些犯罪特徵？
惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等。同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
十五、惡勢力犯罪集團有哪些特徵？
有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子重要成員較為固定，組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。
十六、涉黑類犯罪有哪些類型？
包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。
十七、黑惡勢力“保護傘”指的是什麼？
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
十八、“保護傘”指哪些公職人員？
①中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協商會議各級委員會機關，民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員，以及參照公務員管理的人員。
②法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員。
③國有企業管理人員。
④公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。
⑤基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。
⑥其他依法履行公職的人員。
十九、什麼是“軟暴力”？
暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依託，以暴力威脅的現實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬於《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限於所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等手段。
二十、什麼是“套路貸”？
“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財產的藉口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法佔有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息並返還本金，目的是為了獲取高額利息。
“套路貸”假借民間借貸之實，通過“虛增債務”“製造資金走賬流水”“肆意認定違約”“轉賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達到非法佔有他人財產的目的。
二十一、什麼是“村霸”？
利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
二十二、什麼是“沙霸”？
“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區樓盤，違背市場交易自願公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這裡所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
二十三、黑惡勢力在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律後果？
答：黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地採用滋擾，糾纏，鬨鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬於《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
二十四、什麼是強迫交易罪？
答：強迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節嚴重的行為。
二十五、什麼是故意傷害罪？
答：故意傷害罪，是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。
二十六、什麼是非法拘禁罪？
答：非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。
二十七、什麼是敲詐勒索罪？
答：敲詐勒索罪是指以非法佔有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物的行為。
二十八、什麼是故意毀壞財物罪？
答：故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的行為。
二十九、什麼是聚眾鬥毆罪？
答：聚眾鬥毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的，糾集眾人成幫結夥地互相進行毆鬥，破壞公共秩序的行為。
三十、什麼是尋釁滋事罪？
答：尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、佔用公私財物，或者在公共場所起鬨鬧事，嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規定為四種：①隨意毆打他人，情節惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的；③強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物，情節嚴重的；④在公共場所起鬨鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。
三十一、什麼是開設賭場罪？
答：開設賭場罪是指開設以行為人為中心，在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之，就是經營賭場。
三十二、什麼是組織賣淫罪？
答：組織賣淫罪，是指以招募、僱傭、引誘、容留等手段，糾集、控制他人從事賣淫的行為。
三十三、什麼是強迫賣淫罪？
答：強迫賣淫罪，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣淫的行為。
三十四、中央已決意將掃黑除惡進行到底，所以請你務必檢點自己的行為，凡事三思而行，別一不小心成為黑惡勢力的幫兇：
1、假如，你還是一個工人，但是你的工作環境是賭場，不巧的是這個賭場老闆是黑老大，你每天負責開車接送賭徒、端茶倒水、核對身份、發牌......甚至專門給人開車門，從而領取高工資。那麼你的行為可能涉嫌開設賭場罪或賭博罪。
2、假如，你和別人一起做生意，而不巧，你的合作人是黑老大，你在從事生產經營的過程中，並沒有取得相關的許可以及從事法律禁止的的相關活動，擾亂市場秩序。這時，你的行為可能構成非法經營罪。
3、假如，你建個微信群，覺得好玩幫一個“老大”在群裡發淫穢小視頻，你的行為可能構成傳播淫穢物品罪，後來群變大了，聽黑老大的你建了個會員制收費，你的行為可能構成傳播淫穢物品牟利罪。後來，他又讓你發一些爆炸、放火的犯罪小技巧，你就可能構成傳授犯罪方法罪。
4、假如，你是一個“憤青”，覺得世界太黑暗，但是自己閒著無聊，就和黑老大們一起編造點虛假的災情、警情，在微信等自媒體上傳播，或者明知是別人編造的虛假信息，在微信等自媒體上傳播，你的行為確實可能吸引了眼球，但你的行為可能構成編造、故意傳播虛假信息罪。
5、假如，在你開的賓館、旅店、理髮店，或者是你自己家，你明知黑老大組織別人賣淫而提供場所，你就涉嫌容留賣淫罪。如果你幫黑老大“拉皮條”了，則涉嫌介紹賣淫，數罪併罰。黑老大帶人來吸毒，你則涉嫌容留他人吸毒罪。
6、假如，你陪黑老大在馬路上走，撞了別人一下，別人罵了黑老大，你要幫老大出頭，在馬路上推搡他，結果他摔倒撞在馬路牙上或者被後面的車給撞死了，那你的行為可能構成過失致人死亡罪，如果你打了他一拳，傷情鑑定輕傷以上，你的行為可能構成故意傷害罪。
7、假如，你是個公務員，結識社會上一些黑老大，他們讓你幫著查詢信息，你可能涉嫌侵犯公民個人信息罪。黑老大又讓你幫著辦些壞事，你可能涉嫌翫忽職守罪或濫用職權罪。
8、假如，你是一個農民，承包了幾個山頭，種滿了樹，好不容易，小樹苗長大了，村霸們慫恿你砍樹，還告訴你不用去辦採伐許可證。這時，你可能觸犯刑律，構成濫伐林木罪。
9、假如，你想去抓點青蛙、蛇等野生動物“孝敬”村霸，那你就要看清楚了，你的行為可能涉嫌非法狩獵野生動物罪。
三十五、現實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結派、請客吃飯等方式拉攏成員，你自己不檢點，就可能成為他們發展的重點對象，抵抗力弱的甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。
1、也許，你只是一個居民，但你有一個當社區書記的“鐵哥們”、“把兄弟”，在社區裡可以一手遮天、說一不二，是個名副其實的“村霸”，你感覺跟著他幹很牛掰，通過組織拉票賄選還幫你當上了社區幹部，之後你們壟斷村裡各種資源，啃食居民利益，霸佔或低價轉讓村集體資產攫取利益，幹一些違法亂紀的勾當。好了，你們就是“掃黑除惡”的最佳對象。
2、也許，你就是一個窮打工的，但是你的工作環境是一個大型遊戲廳或者電玩城，實際上呢，它就是一個披著合法外衣的賭博黑窩點，所謂的遊戲機就是賭博機，什麼“一劍十八鯊”、“萬能鯊”、“海鯊王子”等賭博遊戲應有盡有，你的老闆很牛，十足黑老大的範，僱了一幫小弟看場子，“站崗放哨”、“維護秩序”，你就是其中之一，那麼你的行為可能涉嫌了開設賭場罪或賭博罪。
3、也許，你在一個礦業公司上班，很不錯還是一個部門經理負責組織生產，你的老闆更牛掰，什麼“優秀企業家”、“政協委員”光環罩身，但背地裡卻網羅一幫地痞流氓，用獵槍、鐵棍和炸藥開道，暴力搶奪礦井，是威震一方的“礦霸”，沒有資質私挖濫採，對不起，掃黑除惡時，你也會成為“非法採礦罪”的犯罪嫌疑人之一。
4、也許，你剛中學畢業因無一技之長而成了無業遊民，但突然有一天遇到一個“大哥”，對你特別好，帶你吃香喝辣，還出入娛樂場所，並給你安排了一份工作，不僅包吃包住，報酬還特別高，就是讓你把一包東西藏在身體裡運到它地甚至出國，你感激不盡百依百順，其實他就是一個“黑毒販”，而你的工作就是運毒馬仔，是要判死刑的。
5、也許，你為一家“小貸”公司工作，實際上呢，你也知道它就是一個放高利貸的，既然是高利貸，自然就有還不起錢的，但是這個並難不倒你的老闆，而你呢就是幫他討債的，你以為“欠債還錢，天經地義”、“犯什麼法”，對還不起錢的，你們就恐嚇、堵門、毆打、拘禁、侮辱，遇到“於歡”那樣的可能你就被他拿刀捅死了，沒遇上算你幸運，但是這次又遇上了“掃黑除惡”。
6、也許，你在一家“會所”、“浴池”或者“KTV”等場所工作，表面上只是一個服務員，雖不體面但聽起來也算一份正經工作。然而，你的老闆就厲害了，黑白兩道通吃，膽子也大，表面合法經營，但內藏“黃賭毒”，甚至還幹著逼良為娼的勾當，雖然你人不惡，但是對老闆的指示也是言聽計從，這樣你就成了犯罪的幫兇！
7、也許，你給一個房產開發商打工，是的，暴利行業待遇不錯，也可能是家拆遷公司。然而，徵地拆遷哪有那麼順利的，遇到幾個討厭的“釘子戶”那是在所難免的，不過你的老闆就厲害了，也是黑白通吃，手下都是蠻橫跋扈的地痞無賴，你天天跟著他們對“釘子戶”威脅恐嚇、掐電斷水、破壞滋擾、砸玻璃噴油漆，最後還暴力強拆。你這就是典型的跟黑惡勢力掛上邊了。
8、也許，你是一位自認遭遇不公、利益受損的上訪戶，長期以來問題始終得不到解決，正好有一個跟你“同病相憐”的人，要拉你入夥抱團取暖，煽動包括你在內的一群人上街遊行示威、喊口號、拉條幅、圍堵政府機關、擾亂公共秩序，你呢認為人多力量大，這樣就可以解決你的問題，所以你也樂此不疲，誰知這是一夥搞政治陰謀的黑惡勢力團伙，你又被利用了，能有好嗎？
9、也許，你平時遊手好閒無所事事，一天有哥們給你提供了一個好差事，不用賣苦力，也不用動腦筋，在哥們控制買斷的菜市場、夜市、早市，向小攤小販收管理費，實際上就是“保護費”，欺行霸市、囂張跋扈，遇到不服管理的、或不交錢、少交錢的，就罵罵咧咧，鬧僵了就掀攤子，甚至拳腳相加，小攤販們寄人籬下，也只能敢怒不敢言！那麼好，你有一個響噹噹的名號“市霸”。
10、也許，你只是一個基層小公務員，你以為黑惡勢力“保護傘”永遠都不會跟你掛上邊。你錯了，“保護傘”聽起來好像“高大上”，實際上並不分層級，只要你拿了人家好處，不用什麼稱兄道弟，在管理職責內，對一些人欺壓百姓、橫行霸道的行為視而不見、包庇縱容、違法不糾、執法不嚴、有案不立、有案不查，那麼你就成了地道的黑惡勢力“保護傘”。
三十六、掃黑除惡專項鬥爭舉報方式是什麼？
陝西省掃黑除惡專項鬥爭舉報電話：029-85212110；
陝西省掃黑除惡專項鬥爭舉報網址：www.sxzf.gov.cn;
陝西省掃黑除惡專項鬥爭舉報郵箱：[email protected];
陝西省掃黑除惡專項鬥爭信件地址：陝西省西安市雁塔路南段10號陝西省掃黑辦；
陝西省掃黑除惡專項鬥爭郵政編碼：710054。
陝西省渭南市公安局經開分局掃黑辦舉報電話：0913-2898115、0913-2898117；
陝西省渭南市公安局經開分局辛市派出所舉報電話：0913-2800110
陝西省渭南市公安局經開分局龍背派出所舉報電話：0913-2890110
陝西省渭南市公安局經開分局信件地址：陝西省渭南市經開區建業路3號掃黑辦
陝西省渭南市公安局經開分局郵政編編：714000
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