2017年2月15日，中国黄金集团公司干部大会在京召开，会议宣布了国务院国资委关于集团公司领导班子调整及建设规范董事会的决定。
仅仅在十多年前，央企公司还很少出现“董事长”这样的字眼。而现如今，国资委监管的102家中央企业，没有建立董事会的还真是不多了。
这些年来，央企的一把手们纷纷从“老总”向“老董”转型。不过大家都知道，位高权重的大人物通常不会只有一个头衔。
设立董事会，在央企是大势所趋
在中国黄金集团的干部大会上，国资委企干二局局长姜维亮宣布了国资委决定：
成立中国黄金集团公司董事会；任命宋鑫同志为中国黄金集团公司董事长，刘冰同志为董事；聘任王子民、孙晓文、苏征、蒋开喜4位同志为外部董事；同意鲍海文同志为职工董事人选；
提名刘冰同志为总经理人选，魏山峰、王晋定、孙连忠、杨奇、赵占国5位同志为副总经理人选，朱书红同志为总会计师人选；国资委党委任命刘冰同志为党委副书记。
多说一句，姜维亮明确表示，国资委这一决定，是推动央企建设规范董事会，加快现代企业制度建设步伐，完善公司法人治理结构，落地央企深度党建工作要求的重要举措。那么问题来了，所有央企都建立董事会了没有？有没有董事会区别在哪？这项举措与混合所有制改革有关联吗？
关于第一个问题，2016年8月，国资委在中航、南航、东航、中钢等央企开展规范董事会建设试点，使建设规范董事会试点的央企上升到85家，这是目前了解到的数量。
关于第二个问题，董事长一位、董事一位、外部董事若干（多数为4位）以及职工董事一位，差不多就是央企董事会的标配（中国黄金集团公司就是这样）。
中国黄金集团董事长宋鑫，同时也是党组书记。关于这项任命，对国企略有了解的人都不会感到奇怪。可以说，除少数情况（领导班子有空缺或者代行职责）；几乎所有的央企一把手都是董事长+党委（组）书记双头衔，另选贤能担任总经理+党委（组）副书记并在董事会中担任董事。这一人事任命的考量，仍然可以从中国黄金集团找到答案——
姜维亮表示，此次中国黄金集团建设规范董事会及相应领导班子的调整，是国资委党委贯彻落实2016年召开的全国国企党建工作会议精神，根据中国黄金集团改革发展的实际需要，按照国资委关于建设规范董事会的相关要求；
加强党的领导和完善公司治理相统一，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，在中央企业层面全面推行董事长、党委书记由一人担任，在充分听取各方面意见的基础上，经国资委党委认真研究、通盘考虑，慎重做出的决定。
可以很明确地说，央企设立董事会，与当前大热的国企混合所有制改革关系极为紧密。简单说，国资国企改革有两大重点：股权结构和治理机制。其中股权结构改革与现代公司制度完善是相互促进的。
大多数央企为国有独资，实施混合所有制改革能较好地解决股权结构过于单一的问题，而设立董事会的作用就在于，保证股权治理处于均衡状态，有效解决治理结构缺失的不足。
再简单一点说就是，设立董事会是保护各方权利的基础，是吸引各方资本进入企业的前提。当然，对那些的确需要国有独资的企业，通过建立和完善董事会，也有助于形成符合现代企业制度的法人治理结构。例如董事会设立中，引入外部董事、在董事会引入职工民主选举出的职工代表董事。
国资委主任肖亚庆在《国资报告》撰文，表示：“完善公司法人治理结构，大力推进规范董事会建设，制订加强外部董事队伍建设的规范性文件，加强出资人机构与董事会的沟通制度化，建立健全外部董事独立报告、董事会述职并接受质询、董事会决策失误问责追责、董事会内部制衡等制度。”
同时，肖亚庆还提出要加快建立市场化选人用人机制，推进企业经理层成员市场化选聘和职业经理人试点。
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