滬滇攜手決戰貧困 同心合力共築小康

位於祖國西南邊陲的雲南是全國集邊疆、民族、山區、貧困“四位一體”的扶貧攻堅主戰場,經濟基礎薄弱,貧困面大、貧困程度深,全省脫貧攻堅工作任重道遠。

滬滇扶貧協作源遠流長,1996年中央確定上海市對口幫扶雲南以來,上海市委、市政府和上海人民把雲南的事當成自己的事,用心用情用力幫扶,為雲南經濟社會發展和脫貧攻堅作出了重要貢獻。

真金白銀 持續幫扶

上海與雲南,相隔數千裡,一條長江,讓兩地血脈相連。東西部扶貧協作,凝聚起跨越千山萬水的情誼。黃浦江畔的暖流翻山越嶺,浸潤雲嶺大地。

滬滇扶貧協作23年來,上海累計投入幫扶資金98.77億元、幫助雲南100餘萬貧困人口脫貧。黨的十八大以來,上海市委、市政府深入貫徹習近平總書記關於扶貧開發的重要論述和中央關於東西部扶貧協作決策部署,以高度的政治責任感和使命感,把助推雲南脫貧攻堅放在心上、扛在肩上,以更高的政治站位、更大的工作力度、更實的幫扶措施實實在在推進幫扶工作,滬滇扶貧協作取得了顯著成效。

近年來,在雙方高位推動下,滬滇協作機制不斷完善。上海市委、市政府主要領導分別率團到我省對接考察,上海有關市領導也多次到雲南考察指導。2018年12月,雲南省委、省政府主要領導帶隊赴上海市調研對接。2018年還先後召開了滬滇扶貧協作第十九次、二十次聯席會議。雲南省成立了由省委、省政府主要領導任組長的滬滇扶貧協作領導小組。在雙方黨委、政府主要領導的示範帶動下,上海市有關區與雲南省有關州市、縣黨政交流頻繁、聯繫密切。2018年,上海市15個區黨委或政府主要領導,帶隊深入我省貧困對口地區調研對接;我省13個州市和74個貧困縣的黨委或政府主要領導也相繼到上海市訪問交流,簽署幫扶協議74份。

按照“中央要求、雲南所需、上海所能”的原則,上海市委、市政府以高度的政治責任感和使命感,把助推雲南脫貧攻堅放在心上、扛在肩上,不斷加大幫扶力度。2018年上海市共計投入幫扶財政援助資金23.73億元、同比增長135.65%,實施項目972個。此外,上海各界投入社會幫扶資金1.49億元、同比增長220.4%。今年,上海市進一步加大幫扶力度,市級財政幫扶資金已投入27.57億元,計劃實施756個項目,為雲南全省脫貧攻堅注入強大動力。

人才是推動經濟社會發展的第一資源,是貧困群眾實現穩定脫貧的引領力量。在持續加大資金投入的同時,上海市加大對雲南的人才支持力度,攻堅能力不斷提升。目前,上海市援滇掛職幹部人數達到114名,包括1名廳局級幹部掛任雲南省政府副秘書長、省扶貧辦副主任,74名處級幹部掛任縣(區、市)的黨政領導班子成員,實現“兩個全面覆蓋”。這些幹部與廣大雲南幹部群眾一道奮戰在雲南脫貧攻堅第一線,不畏艱難、不講條件,夜以繼日工作,兢兢業業奉獻,受到了當地的一致好評。

一批批幹部,一次次到訪,一份份協議,一個個項目,體現滬滇之間心相印、手相牽的手足之情。

攜手小康 不斷提速

產自南澗的核桃、無量山的烏骨雞、茶葉等農特產品,近年來“走”出了大山,“飛”進了上海的消費市場,受到當地消費者歡迎。

在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時刻,來自上海的幫扶使彝鄉南澗縣發生鉅變。2017年11月以來,依託“滬企入滇”和“雲品入滬”的機遇,上海先後在南澗縣投資經濟合作項目4個,協議引進資金約28億元。目前,致力於有機茶基地、莊園、生產線建設和推廣南澗高原特色農副產品、民族文化等項目開發和投資的上海奧若拉信息科技有限公司等企業,已在南澗縣註冊成立了項目公司。

隨著優質雲品紛紛入滬,不少滬籍企業家們來到雲南大展拳腳……一往一來,東西部協作不僅是單向幫扶,更是共同發展進步。

在滬滇扶貧協作的框架下,雲南省立足資源稟賦和產業基礎,出臺產業合作優惠政策,積極推進“滬企入滇”工程。2018年,我省出臺《雲南省東西部扶貧協作投資項目優惠政策措施的實施方案》,全力支持上海市企事業單位、社會組織及個人到雲南貧困縣投資興業,參與脫貧攻堅。

2018年,上海企業在滇投資項目209個,其中在13個結對幫扶州(市)投資產業合作項目108個,到位資金461億元,同比增長33%。通過大力實施“雲品入滬”工程,建設11個雲南上海蔬菜產銷對接基地,精準對接貧困戶農產品和上海市民餐桌,打通農產品上行銷售難題,去年,15萬噸雲菜進入上海市場,全年實現銷售2.15億元,帶動1.57萬餘名建檔立卡貧困戶增收脫貧。

勞務合作實現東西雙贏。滬滇兩地人社部門先後簽訂《2018-2020年滬滇人力資源對口幫扶和人才開發工作協議》和《滬滇兩地勞動保障監察合作協議》,制定了滬滇人力資源對口幫扶行動計劃,建立完善有效的勞動力轉移和服務保障機制,安排勞務協作專項幫扶資金2.54億元,舉辦各類用工就業培訓1492期,培訓貧困人口7.29萬人次;幫助建檔立卡貧困戶實現就業10.04萬人,其中吸納2459人到上海就業,組織2.49萬人到其他省區就業,安排7.3萬人實現省內就近就業。隨著勞務合作的推進,滬滇互助的心貼得更近,協作的手牽得更緊。

深化結對,攜手奔小康行動更加務實。 截至目前,上海市15個區的160個鎮(街道)與我省297個貧困鄉(鎮)1302個貧困村建立結對關係。上海市組織1193家民企,與我省74個貧困縣1685個貧困村,開展“三帶兩轉”村企結對精準扶貧行動。145所醫院、147所學校,結對幫扶我省貧困地區190所醫院、158所學校。

千山萬水,隔不斷滬滇情深;巍巍高原,擋不住幫扶腳步。跨越千里的牽手,內涵日益豐富,合作不斷延伸。脫貧攻堅啃“硬骨頭”關鍵時期,滬滇將繼續砥礪前進,共築小康夢。


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