化工路社區“群眾工作之家”接待群眾來訪
化工路社區成立信訪矛盾糾紛化解志願者隊伍
彌牟鎮白馬村“群眾工作之家”
“前幾天反映的給我們找一個好點的活動場所的事咋樣了呢？”“現在用房緊張，還在想辦法，再耐心等一等。”“那要快些哦。”“會的會的，放心，你們反映的情況都記下來了，一定及時上報，有新進展第一時間跟你們講。”……
日前，大彎街道化工路社區的“群眾工作之家”來了10多位大姐，一進門就氣沖沖地質問。社區“群眾工作之家”首辦信訪代理員小何立即迎上去，招呼坐下，平復著大家的情緒，並承諾一定會代她們反映意見，並及時反饋進展情況。
“‘群眾工作之家’就是要讓群眾在家門口就可以信訪，讓幹部主動代理群眾反映訴求、跟蹤進展、反饋結果，在群眾身邊搭建起便民服務平臺，實現矛盾糾紛就近排查，群眾訴求就近回應，困難問題就近解決。”小何說，化工路社區作為去年我區五個“群眾工作之家”建設試點村（社區）之一，以“群眾利益無小事”為出發點，找準自身定位，有效地促進了矛盾糾紛和信訪問題的及時就地解決。
“不出門”
社區幫你“訪”
化工路社區成立於2002年，屬於典型的城市社區，居民主要以川化集團公司、原化機廠、中鐵八局成橋公司職工家屬為主。近年來，因企業破產改制、棚戶區改造等原因，轄區社情日趨複雜。
去年，該社區率先在全區推行村（社區）“三去一改”（即去行政化、去辦公化、去形式化和親民化改造）工作，並充分疊加“法律之家”、“流動婦女平安之家”等陣地功能，按照“家”文化的理念對辦公場所進行了升級改造，精心打造了集“智慧、匯聚、惠民、會商”功能為一體的化工路社區“群眾工作之家”。同時，還在“群眾工作之家”的活動大廳設立了“吧檯”式首問責任崗，將活動陣地分為談話空間、休閒空間等6個區域，根據來訪人反映情況的類別，由“吧檯”人員引領到民政、社保、計生、環保、綜治等5個團隊，訴求涉及多個領域的，由工作人員引入到“群眾工作之家”後臺工作室進行協調。通過開放式的辦公，形成了前臺便民接訪，後臺坐診協調的有序格局。
此外，對“群眾工作之家”工作人員提出要求，對待來訪人員嚴格做到“五不”，即不無故拒訪、不冷硬激訪、不消極怠訪、不徇私處訪、不非法阻訪，有效引導轄區居民通過理性合法的形式表達訴求。
事實上，這樣的信訪辦理機制建立後，立刻顯示其作用。去年5月，因棚改政策宣傳時稱搬遷後會有騰退獎勵，但當居民拿到棚改拆遷經費後，騰退獎勵遲遲沒音訊，於是有居民組織人員到小區阻止拆遷。
“既然是承諾過的事，那就得兌現，這事得為他們弄明白。”小何立即向區棚改辦和街道反映該問題，瞭解相關政策。“我們通過了解得知，其實是很多群眾沒搞清楚騰退獎勵的條件和時間，才會人云亦云，跟風起鬨。”小何回憶說，當時他們組織召開院落壩壩會，並邀請到棚改公司、評估公司等相關工作人員一起為群眾講解政策，沒到場的，工作組人員也耐心地逐戶上門解釋，並將收集到的群眾意見及時彙總上報，協調解決。通過社區“群眾工作之家”的上下聯動，既反映了群眾訴求，又維護了政策的公平公正，及時平息了一場可能會發生的群體性上訪事件。
“過去我們要解決一件事，得費不少勁。現在好了，自從有了‘群眾工作之家’，碰上大事小事都可以在這裡解決。”居民老王說。
據悉，自“群眾工作之家”建立以來，化工路社區就地就近化解信訪和各類矛盾糾紛共74起，群眾來訪量同期下降23%。
再延伸
“最多訪一次”
曾經，老百姓有問題、有建議、有困難，必須親自到社區、街道、區級相關部門來回跑路，費時費力不說，事情進展還不能及時查詢。
為進一步將信訪工作關口前移，夯實該工作基層基礎，強化問題調處化解能力，實現矛盾不上交、信訪不上行。今年11月之前，我區將在全區124個村（社區）內規範化建設“群眾工作之家”，形成一支由316名的區、鎮、村工作人員組成的“三級信訪代理工作隊伍”，通過開展全程信訪代理、廣泛徵集人民建議和矛盾糾紛排解等工作，延伸觸角，打通信訪工作“瞭解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”的“最後一公里”，做到群眾關切就近回應、合理訴求就地解決、意見建議及時反饋，探索“最多訪一次”的信訪工作新方法。
“居民如果有什麼問題或訴求，可以選擇到就近的村（社區）‘群眾工作之家’進行反映，社區首辦代理員會按照《信訪條例》和信訪事項代理範圍的條件，在自願的基礎上，建立信訪事項代理委託關係，對反映的信訪事項做好登記。”區信訪局相關負責人說，若是屬於本鄉鎮（街道）或所轄村（社區）職責範圍內的信訪事項，首辦代理員將及時協調就地解決群眾所提出的信訪事項；若是屬於需要其他鄉鎮（街道）或區（市）縣、市級有關行政機關辦理的信訪事項，首辦代理員則會代理群眾在成都市網上信訪投訴平臺上提出信訪事項，全程跟進辦理進度，並及時將辦理結果進行反饋。
同時，“群眾工作之家”還設置了人民建議徵集站點和人民建議徵集箱，可以廣泛接收人民的建議和意見，工作人員將根據建議內容所屬範圍，分類登記，根據不同情況及時作出受理、辦理、解釋、告知等處置。
可以預見， “群眾工作之家”將在控制事態和化解矛盾過程中發揮著愈加明顯的作用。
（記者：餘芳）
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