陝西省西安市新城區人民法院審理“套路貸”涉黑案件。
法治週末記者 馬金順
4月9日，全國掃黑辦在北京首次舉辦新聞發佈會，公開發布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯合印發的《關於辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》《關於辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》《關於辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》《關於辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》4個意見。
中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新指出，隨著專項鬥爭的全面深入推進，大批涉黑涉惡案件陸續進入起訴、審判環節，對準確適用法律法規，依法嚴懲黑惡勢力違法犯罪提出了更高要求。
要求嚴懲新型惡勢力犯罪呼聲愈發強烈
3月28日上午，陝西省西安市新城區人民法院依法對韓某某等8人非法高利放貸，暴力討債涉黑一案進行公開宣判，對被告人韓某以組織、領導黑社會性質組織罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪、非法侵入住宅罪及詐騙罪，數罪併罰，判處有期徒刑十六年，並處沒收財產五十萬元，罰金九萬元，剝奪政治權利三年。其他7名被告人分別被判處有期徒刑十一年八個月至一年四個月不等刑期。
“判的太輕了，這樣的人應該嚴懲！”
“這樣的‘套路貸’太多了，全國各地都有，早就應該打擊了。”
“借款套路深，希望大家引以為戒！”
宣判後，旁聽人員你一言我一語地議論著。
“近年來，‘套路貸’已經成為社會的公害、群眾的‘痛點’，要求嚴打嚴懲‘套路貸’等新型惡勢力犯罪的呼聲愈發強烈。4個意見的出臺，為依法嚴懲‘套路貸’等新型黑惡勢力犯罪提供了更加堅實的法治保障。”西安市公安局新城分局刑偵大隊副大隊長羅刊民說。
打擊“套路貸” 取證尤為關鍵
2月26日，公安部通報全國公安機關打擊“套路貸”新型惡勢力犯罪有關情況時指出：“套路貸”違法犯罪活動隱蔽性強、獲利快、收益高且易於複製傳播，危害極大。
在西安市公安局新城分局政委周軍戶看來，在以審判為中心的訴訟制度改革下，偵查階段能否獲得大量充分證據直接關乎案件審判和打擊處理效果。偵破“套路貸”涉黑涉惡犯罪，取證是一個難題。
以前述韓某某“套路貸”黑社會性質組織案件為例，多數受害人由於長期被韓某某等人暴力催債、討債，普遍存在恐慌情緒，害怕被打擊報復，不敢報警、不願作證。此案的部分受害人為了躲債，居無定所、行蹤隱蔽，有的甚至居家遷到外地，查找落實十分困難。
針對上述難題，專案組一邊通過電話溝通樹立安全感，一邊遠赴外省與被害人見面取證，也通過反覆做家屬親友工作，使被害人放下心結、大膽舉證，獲取了定罪量刑的關鍵證人、證言。
另外，周軍戶認為，“套路貸”新型黑惡勢力犯罪較以往的團伙、系列犯罪，涉案人員更多、案件數量更多、專業化程度更高、犯罪形態更加複合，對於此類案件偵辦，要以發散思維取代線性思維，把單個案件、單個線索、孤立證據置於案件整體形態中去考量，通過研判、串並、關聯、佐證，形成全向調查、全面摸排、多線深挖、多點開花的偵破格局。
從源頭上防範與遏制相關犯罪
“不論是案件偵破還是司法審判，都屬於事後救濟。如何採取有效措施，從源頭上、體系上防範和遏制‘套路貸’違法犯罪更值得我們認真思考。”周軍戶表示。
基於“套路貸”違法犯罪的特點，周軍戶認為首先要加大普法宣傳力度，增強群眾防範意識。
要充分動員各部門力量廣泛宣傳和普及防範“套路貸”的法律知識，讓廣大群眾知曉並做到“三要三不要”：一要樹立正確的消費觀，量入為出理性借貸，不要不計後果，盲目借貸；二要選擇有貸款資質的正規金融機構進行貸款，不要輕信沒有資質的非正規公司發佈的“無利息、無擔保、無抵押”的虛假宣傳信息；三要在發現遭遇“套路貸”時，及時向公安機關報案，用法律武器保護自己，不要因為害怕，被不法分子恐嚇、威脅，在“套路貸”的陷阱中越陷越深，遭受更大的財產損失和不法侵害。
同時，周軍戶認為，相關部門還應加強金融行業監管，從源頭上剷除滋生土壤。
當前，鑑於金融機構和公安機關的防範打擊，一些“套路貸”藉助網絡平臺，從線下向線上蔓延，由社會向學校蔓延，由傳統的接觸式犯罪轉變為非接觸式犯罪，侵害群體人數更多、範圍更廣、社會危害大。
基於此，羅刊民建議公安機關、網絡監管部門及網絡運營商應築牢網絡防火牆，有效遏制“套路貸”滲透蔓延。“要加大網上巡查和清理力度，做到發現即屏蔽、發現即追查，合力構築網絡‘防火牆’，阻止‘套路貸’信息傳播、擴散、蔓延、滲透，從源頭和渠道入手，降低群眾接觸和被‘套’的幾率。”
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