慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？

2019-04-24 13:10:45 佚名

哎哟___喂

所谓“东南互保”，是由南方各省督抚，李鸿章、张之洞等人牵头，在慈禧向十一国宣战时，与参战国达成协议，规避清廷、义和团、八国联军之间的战乱，东南各省实行保境安民，不参与此战。

对于“东南互保”，李鸿章也很无奈，向朝廷覆电：“此乱命也，粤不奉诏”。张之洞也随即提出：“一旦朝廷不保，将推举李鸿章为中国大总统，主持全局”。

“此乱命也，粤不奉诏”，这八个字从表面上看，李鸿章是在抗命，其实不然，这是拯救大清的八个字！“东南互保”便是李鸿章为大清留下的最后一座青山。

以李鸿章为代表的东南各省督抚为何实行“东南互保”，公然违抗朝廷命令呢？

我们从慈禧向十一国宣战说起：

李鸿章为躲避慈禧身边顽固派的弹劾，请命来到广州，任两广总督，李鸿章走后，顽固派完全取得了慈禧的信任，端郡王载漪便是其中一员。

有一天，端郡王载漪给慈禧呈上一份外交照会，说是洋人给她的，里边的内容是洋人要让慈禧退位，还政于光绪。

慈禧大怒，此时的慈禧已不是玩弄权术的政治家了，就是一泼妇，老太太天不怕，地不怕，就怕有人触动了她的权力！谁动了我的权力，我就跟谁玩命，老太太一怒之下，向十一国同时宣战，慌乱中竟写了十二份诏书，最后向英国又宣战了一次，以慈禧为首的大清国，以弱国的身份向世界排名前十一位的国家同时宣战，老太太宁可把大清国的江山毁了，也绝不还政于光绪。

可以看出，此时的慈禧已经失去了理智，但远在南方的李鸿章、张之洞等人却很清醒。大家一致认为老太太在胡闹，在拿大清国的江山社稷开玩笑。李鸿章认为，此乱为大清国命中注定，以东南互保、拒绝俸诏之名，保全大清最后一根稻草。

结果大家都知道，北京城破，八国占领北京长达一年之久，老太太一路大饼咸菜跑到西安，这时的慈禧知道自己闯了大祸，但身为大清国的太后，慈禧为顾及皇家脸面，是不会主动承认错误的。慈禧想到了李鸿章及江南各省，那是大清仅剩的没有被自己败光的家底。

到了西安，慈禧立即任命李鸿章为直隶总督兼议和谈判全权代表，说白了祸是慈禧闯的，出事李鸿章要替她抗。78岁的老头李鸿章一路坐着马车从广州来到北京，同十一国谈判，最后赔款4亿5千万两白银，八国联军撤出北京，李鸿章迎慈禧太后回京。

所谓“东南互保”，实则在保护大清、为国为民。如此肱股之臣，慈禧怎能处罚？

历史课课代表

晚清大部分历史就是慈禧夺权、掌权、维权的历史，随着她的权力日渐稳固，之前的“勇气”“眼光”（典型代表就是支持左宗棠收复新疆）日渐消失，只是一心维持自己的“权力”。那么，慈禧失去相对满贵族（男人）的“先进和勇气”的标志就是三场战争。

（1）决定清朝的三场战争的背后是慈禧掌控的清廷与地方关系的变化

清影响最大的三场战争是“中法战争”“甲午战争”“八国联军侵华”。“中法战争”是晚清彻底丧失“抵抗之心”的标志；“甲午战争”是中国从“不强之国”变为“弱国”的标志；“八国联军侵华”则是从“弱国”变为“孱弱之国”的标志。

与上述三场战争相对应的是：慈禧权力彻底稳固时期；慈禧表面退隐时期；慈禧权力顶峰时期。

与之相对应的则是：清廷与地方间关系“融洽”；地方的代表李鸿章被抑制并终打倒，清廷陷入内斗；清廷越来越弱，地方越来越强。

慈禧和地方实力派同时崛起，互相利用40年了。在四十年间，慈禧从“三驾马车”变为“独骑执政”，可以说，没有地方的稳定，慈禧想“独掌清廷”是不可能的。

（2）为了自己的江山，慈禧又不是没忍耐过

李鸿章、刘坤一等都是1860年代开始崛起的地方实权派。

慈禧在1860年通过政变崛起，正值“天下大乱”时期，在这种情况下，曾国藩作为“天下乡勇”的代表，因为军费、地方人事任命等与清廷都有抵牾。在这种情况下，“一言九鼎”的清廷也只能“委曲求全”杀何桂清、免翁同书以向曾国藩“示好”。

“东南互保”在客观上有助于清廷在“八国联军侵华”后，继续帮助清廷对全国地控制。虽然，实际上“东南互保”在正常状态下皆属于“造反”，但为了江山慈禧只能忍。正如慈禧在剿灭太平军时期，对曾国藩忍耐一样

“东南互保”的各地督抚们控制着南方税赋，甚至和平状态下所有地区。

参加“东南互保”的主要有：两江（江苏安徽江西）总督刘坤一、湖广（湖南湖北）总督张之洞、两广（广东广西）总督李鸿章、闽浙（浙江福建）总督许应骙、山东巡抚（山东无总督，巡抚代管提督）袁世凯等人。

虽然没有参加但表示支持的有：陕西巡抚端方、四川总督奎俊等。

在这种状态下，清廷如果想维持下去只能保证这些地区稳定。

坐古谈今

东南互保，保的是大清半壁江山、保的是列强在华利益、保的是几十年间的买办资本，他们的敌人，是义和团，是所谓的匪徒。而东南互保的形成，也是在慈禧的暗许之下

1900年六月二十日，慈禧下令向十一国开战时，各个封疆大吏确实抓瞎，不知道如何是好。但就在他们纠结时候，他们知道了另外一件事，那就是在慈禧下令开战的同一天，慈禧即命荣禄发电报给李鸿章：对北京的谕旨不必再予重视

一明一暗两份命令，总督们心领神会。很快，他们就联合各国公使，一同出台了份心照不宣的东南互保协议

于此同时，对于慈禧明着的开战命令，总督们上了一份奏折。大体意思是：

我们这里都是土匪、盐枭还有青帮等，都是搞反清复明的坏蛋，和扶清灭洋的义和团是两帮人，对他们不仅不能征召，还得防备镇压。北方已经糜烂，南方如果再乱，那我们大清可能就玩啦，如果保证南方稳定，我们大清就还有机会。请老佛爷圣断

对于这份奏折，慈禧在7月24日回复

我也不想打啊，以前都下过不知道多少次圣谕了，要保护列强在大清的利益，要保护他们的人身安全，只是现在给义和团们逼的没办法。对于你们的奏折，我的意见和总督们一样

慈禧和总督们虽然不是穿一条裤子，但此事属于心有灵犀，她又干嘛要惩罚呢，是吧

灵石蕴珠宝

说到“东南互保”，处长就要给大伙儿捋捋什么是“东南互保”？“东南互保”怎么发生的？

19世纪末，随着西方帝国主义列强对中国的残酷压榨，百姓穷困潦倒，甚至到了衣不蔽体食不果腹的悲惨境地，在这种情况下，山东、河南、河北等地先后爆发了以“扶清灭洋”为口号的义和团运动，起初，清政府也进行了大规模的镇压，但耗费了巨大的精力后，义和团不仅没有被镇压下去反而呈现欣欣向荣的态势。

而此时，慈禧听说洋人要扶持光绪帝掌权，并将她从龙座上踢下去。

有着权力控制欲极强的西太后慈禧，自然不会容忍西方列强奸计得逞。于是慈禧一改对义和团的打压政策，将征剿改为招抚。

慈禧招安义和团还在于她听说义和团有“刀枪不入，神功护体”的特异功能，为此，她还派出大臣刚毅和赵舒翘前往义和团总坛进行考察。

义和团本来就是搞封建迷信跳大神起家的，对于刀枪不入，神功护体之类的把戏可以说是手到擒拿。

在刚毅、赵舒翘实地调研时，义和团的信众提前预备好了动过手脚的火枪，这种人为暗箱操作的火枪，其装药量较少，击发过程中，空有烟雾但事实上并无杀伤力，弹珠打在人体皮肤上也不会留下任何损伤。

也就是在义和团安排妥当下，刚毅、赵舒翘当面亲眼目睹了义和团教徒刀枪不入的神功，于是，刚毅和赵舒翘就把所见所闻上奏给了慈禧。

慈禧太后阅毕大喜过望：我大清终于出了五千年一遇的神人了！真是天佑大清！

义和团成为政府招募的民间“游击队”后，他们充分发挥了主观能动性，每天的行为艺术就是杀洋人、灭洋教和焚烧领事馆，一时间，各国公使在华的人身安全和财产受到了严重的威胁。

西方列强就强烈要求慈禧把义和团统统抓走枪毙，但慈禧对列强们的警告置若罔闻，加之宫廷外频频传来洋人要让光绪帝取己而代之。

这让慈禧对洋人的不满飙升到了极致，被愤怒冲昏头脑的慈禧咆哮着扬言要杀光在华的洋人，同时，火速颁布诏书宣布对英、美、法、德、俄、日、意、奥、西、荷、比十一国宣战。

慈禧被愤怒冲昏了理智，但朝廷里的李鸿章、张之洞、袁世凯等人脑子还是很清醒的。

他们在第一时间接到慈禧太后的电讯后大惊失色，时任两广总督的李鸿章更是愤怒的拍案而起怒吼道：“此乱命也，粤不奉诏”。

而朝廷里其他各大臣也深知，以清廷的实力与十一国开展意味着必将亡国灭种、国破家亡。

于是两广总督李鸿章、两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春等人纷纷与西方列强签订了《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》等条约。

慈禧对十一国宣战的疯狂计划宣告流产，但洋人是不会善罢甘休的，1900年5月28日，以英、美、法、德、俄、日、意、奥组成的八国联军自大沽口登陆，一路势如破竹攻入紫禁城，慈禧裹挟光绪帝等大臣仓皇西逃，史称“太后西狩”。

而慈禧逃跑前，她才明白自己惹了多大的麻烦，为此，西逃前，慈禧仓皇命令清军镇压义和团，并电令奕劻、李鸿章等人为首席谈判大臣与洋人和谈。

北京城经过八国联军一年的劫掠后，李鸿章迈着年迈的步子艰难地与洋人签订了《辛丑条约》，“东南互保”和“八国联军侵华事件”至此落幕。

慈禧太后再度成功的将黑锅甩给了李鸿章。

要问慈禧太后为何后来没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？其实，就当是的形势来看，倘若不是李鸿章、张之洞等一帮大臣的“东南互保”，清朝或许在八国联军侵华后也彻底完蛋了，慈禧虽然糊涂，但她也明白“东南互保”这个举动看似悖逆她的懿旨，实则为大清保留了最后的家底，有功如此，她又怎会处罚“东南互保”的大臣呢？更何况，参加“东南互保”的大臣都是清廷统治得以延续的得力重臣，处罚他们，势必会造成朝局震荡，无异于自取灭亡，从这点来说，慈禧也不可能自掘坟墓。

历史侦查处

甲午战争失败后，列强掀起来瓜分中国的狂潮，中国的民族危机愈发严重。此时的清廷，在镇压百日维新之后，以慈禧太后为首的顽固派在清廷中央占据了绝对优势。与此同时，由于清朝对外战争的不断惨败，列强对于清廷的也愈发轻视。

慈禧太后

列强在不断攫取在华特权的同时，也加大了对于清廷内政的干涉。尤其是诸国列强不断的对被囚禁的光绪皇帝报以同情，并多次对慈禧太后立大阿哥为储的计划进行反对和干涉。这让对于自己手中权力极为重视的慈禧太后，十分反感。

最终，当全国义和团运动爆发，尤其当端王伪造列强要求慈禧太后下台的照会之后，将权力视为命根子的慈禧太后终于“炸毛”，慈禧太后一连召开了4次御前会议，并最终决定向十一国宣战。

八国联军

随即，慈禧太后的宣战诏书发往了各省，要求各省督抚将义民“招集成团，借御外辱”，并明令要求各省督抚出兵。然而，两广总督李鸿章率先对于慈禧的诏书置之不理，声称“此乱命也，粤不奉诏”。

最后，在盛怀宣的牵针引线之下，两广总督李鸿章、两江总督刘坤、湖广总督张之洞、四川总督奎俊、山东巡抚袁世凯等多位清朝封疆大吏，私自与各参战列强达成协议，避免了中国最精华的东南数省遭遇兵灾，这就是著名的东南互保。

东南互保

虽然东南互保避免了东南数省遭受八国联军侵华战乱的波及，为中国保留了一分元气。但是，无论如何，各地方督抚违背朝廷命令，私自与列强达成协议，都直接威胁到了清廷中央的权威和慈禧太后的权力。

这自然让嗜权如命的慈禧太后勃然大怒，并深切感到了东南地区掌握大权的各省督抚的尾大不掉。手腕高超的慈禧太后自然不可能坐视这种情况出现。

1901年1月29日，八国联军侵华战争尚未结束，还在西安“西狩”的慈禧太后，就以光绪帝的名义颁布了预约变法的上谕，开始了自上而下的变法。不过，这个所谓的变法的核心目的，其实是为了加强以慈禧太后为中心的中央集权，削弱各地方督抚的权力。

光绪皇帝

这次变法，最核心的举措，是为了解除地方督抚赖以自重的勇营制度，从清廷中央开始统一全国军队的编制、番号、指挥和装备。也就是说，清廷的目的是为了通过练兵，收取各地方督抚的兵权，同时也通过练兵，将地方督抚的财政大权收归中央。

这些改革自然从根本上触及了各地方督抚的利益，双方的斗争也变得极为激烈，这其中尤其以两江总督魏光焘和湖广总督张之洞抵抗最力。然而，这场斗争依然以慈禧太后的胜利而告：

张之洞

1904年，清廷以江南制造总局迁移为契机，派遣八旗子弟铁良南下，同时，又突然将魏光焘调任闽浙总督，而原闽浙总督李兴锐泽调署两江总督，从而彻底打破了地方督抚的抵抗。最终，铁良南下圆满的完成了清廷中央收缴地方督抚军权和财权的目的。

不过，令清廷万万没想到的是，铁良南下的最大受益者却不是以慈禧太后为首的清廷中央，而是直隶总督兼北洋大臣袁世凯。因为铁良南下搜刮的大笔练兵经费，多数都归了袁世凯，从而使袁世凯极大的扩充了北洋的实力和势力范围，并最终为清廷的灭亡埋下了伏笔。

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原因很简单——东南互保的理由完美无瑕：此乱命也，粤不奉诏

1900年6月21日，慈禧以光绪帝的名义向八国宣战；6月26日，刘坤一、张之洞要求八国签署东南互保条约。

宣战诏书是矫诏——这是李鸿章给东南互保找出的最完美无瑕的理由！光绪帝是被义和团乱民威胁才向八国联军宣战的，并非光绪帝的真正意思表示，是伪诏。这是擅长外交的李鸿章，一给真正向八国联军的慈禧太后一个台阶下，二是安抚八国联军，提供议和的基础和空间。

既然是伪诏，那么大清就没有和八国宣战，各国军队就洗洗睡吧！

义和团威胁光绪帝发布的宣战伪诏：

1、解除慈禧太后作为战争罪魁祸首的责任。大清向八国宣战，是因为慈禧太后得到了这个消息：八国联军并不是为了保护使领馆，而是逼她归政光绪帝。慈禧太后才在6月16日宣布解散义和团后，在21日宣战八国。

否则慈禧太后在宣布解散义和团后，镇压义和团，即可让以保护使领馆的八国联军失去进攻北京的理由。

2、义和团已灭、大清国并未宣战，八国联军没有理由继续战争。义和团被镇压了，使领馆安全了，所谓的宣战诏书是假的，八国联军没有理由继续战争，赶快回家吧。

这就是议和的理由。

3、轻松为慈禧太后、光绪帝推卸责任。李鸿章在面对宣战诏书时，公开发了电报：

“此乱命也，粤不奉诏。”

李鸿章以深得西方国家信任和多年的外交威信，安抚八国——大清并没有真正和八国开战，这并非慈禧太后和光绪帝的真实意思表示。

宣战诏书是假的，不奉召才是慈禧太后和光绪帝的真正意思——李鸿章的这招，让慈禧太后和光绪帝心存感激！

其他人说，未必有如此效果。被西方视为东方俾斯麦的李鸿章，以外交威信说出这句话，足以让西方国家相信。

慈禧不惩罚的原因：

1、李鸿章公布宣战是伪诏，免除慈禧太后的战争责任。慈禧太后还是感激的，即便不感激，想要处罚，也没有理由处罚。因此慈禧太后不能承认宣战诏书是真的。

2、李鸿章、张之洞等人都是效忠慈禧太后的，而慈禧太后能够轻松掌控他们。不需要处罚他们。

3、东南互保事件，虽然标志着南方和北方的对立，但和大清的灭亡没有关系。