什麼叫農村閒置宅基地?

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現在的農民想問村裡申請宅基地,基本上都是沒有的,想蓋房的話只能夠自己想辦法,要麼用自己家的土地申請成為宅基地,要麼就是買別人家的宅基地來蓋房了。如今想申請新的宅基地不容易,不過並不是農村沒有宅基地了,而是閒置宅基地太多了。

什麼叫農村閒置宅基地?

那麼什麼叫閒置的宅基地,目前來看農村的閒置宅基地主要有下面這幾類。

1、農村閒置老宅

在以前還沒有實行一戶一宅的時候,很多的農民蓋新房都是重新申請宅基地,而老宅就還一直留著。只不過這些老宅年久失修已經倒塌或者成為危房了。這種老宅其實就是屬於農村閒置宅基地了,本來就是屬於宅基地的屬性,但一直沒人去翻蓋或者退出,白白浪費了大量的宅基地。現在的農村規模擴大了,而實際的家庭人口數卻沒有增加,都是由於這些閒置宅基地造成了資源的浪費。

2、農村宅基地打了地基卻沒蓋房

對於農村宅基地,審批下來之後需要兩年內蓋房的,超過這個時候的話就要收回宅基地了,是不能夠一直讓宅基地閒置的。所以現在的農民如果不想蓋房的話,都會直接先打一個地基,只要地基打下去了基本上就不會被收回了。

只不過這類宅基地也算是閒置宅基地,因為都沒有蓋房,有一些農民更是打了地苦好幾年都不蓋房的,也算是宅基地的浪費的。

而對於農村閒置宅基地的浪費,想解決這個問題不管是要規範宅基地的使用,同時也應該健全宅基地有償退出制度,畢竟對於農村老宅這類的宅基地,直接收回農民不會同意,也只能夠有償退出才可以解決這個問題了。


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什麼叫農村閒置宅基地?


閒置:指空放著,不用擱在一邊。從閒置的詞意解釋裡我們可以很清楚的明白,農村閒置的宅基地就是指農村裡空放著的,不用擱在一邊的宅基地。



最近幾年,農村閒置的宅基地是越來越多,而有些確實需要宅基地的群眾卻遲遲批不到宅基地。一方面是大量閒置宅基地,一方面是有些群眾卻沒有宅基地,這就讓很多沒有宅基地的群眾心生怨言,更有甚者不顧法律規定,私自在承包地上面建房的現象。大量宅基地的閒置造成農村土地資源的浪費,因此,國家也正在試點宅基地有償退出、閒置宅基地改造休閒旅遊農莊等政策,逐步破解宅基地閒置問題。



造成農村宅基地閒置的原因,我覺得主要有三個方面。其一是舉家外出務工,在農村,因為舉家外出導致宅基地閒置的佔了大多數,這些家庭有的好幾年不會來,有的只有過年的時候才回來幾天,農村家中常年鐵將軍守門;其二是在城市裡面安家落戶,這類現在也不少,有些農戶外出務工好幾年,掙到錢以後買了樓房,全家搬遷到城裡居住,導致農村房屋沒人居住,宅基地沒用就擱一邊;其三是城鎮居民戶口合法繼承了老家的房屋以後,繼續使用農村宅基地,這類情況雖然房子倒塌以後,村集體可以收回宅基地,但是房屋沒倒之前,村集體是不能收回的,這類宅基地也屬於無用擱一邊的類型。


總之農村宅基地閒置是多個方面的原因造成的,如何有效解決農村閒置宅基地問題,既維護宅基地使用人的權利,也不能損害村集體的利益,想要一個兩全其美的辦法,只能慢慢摸索經驗,不可能一蹴而就的。


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農村閒置宅基地的定義應該很好理解的,那就是本來用於建房的農村建設性用地處於閒置狀態的土地,就屬於農村閒置宅基地。而農村閒置宅基地有兩種情況,一種是從來沒有建過房屋的宅基地,另一種是曾經宅基地上建過房屋,後因某種原因導致坍塌,目前處於空閒狀態。

宅基地空閒的原因分析

前些年,農村的人們以跳出農門為榮,所以有一部分人紛紛選擇了到城市裡找工作打工,這部分人基本上處於談婚論嫁的年齡段,於是父母便在農村老家申請了宅基地,準備給兒子建好房屋,用作婚房。而找到穩定工作的年輕人想留在城裡居住,先租房子居住,後來攢錢買樓房,這審批下來的宅基地就閒置了下來。有的人家圈了起來,種上果樹或者開成菜園。

另一種情況就是祖上的老宅,先人去世以後,作為遺產的房屋被後人繼承。一般來說,老宅的建設年限較長,而且多是土木結構,一旦年久不住人,經過歲月的風吹雨打,加上修繕不及時,就會出現坍塌。而後人有房屋居住,也就不再搭理。有的人家清理出垃圾以後,用來堆草或者也開成菜園,種一些瓜果蔬菜補貼家用。

還有一些閒置的宅基地,是因為過去這家人舉家遷往城市居住,那時候房屋老舊,沒有處理,後來年久失修,甚至倒塌荒蕪,破破爛爛地立在那裡,無人管理。長年累月地就閒置了下來,處於空閒狀態。

如果被認定是閒置宅基地,根據法律規定可以無條件收回重新發放

根據國家法律規定,如果農村的宅基地一旦被認定為閒置宅基地,那麼村集體就要依法收回。但在具體的實施過程中並非如此,在村民的潛意識中,從祖上繼承的房屋雖然倒塌,但宅基地的使用權依舊屬於自己,在這個誤區下,街坊鄰居也大都默認該宅基地的使用權歸原房屋主人所有,也就不存在意見和糾紛。加上有些村莊的宅基地並不緊張,也就睜一隻眼閉一隻眼地任由其種植瓜果蔬菜。


相關法律鏈接

《確定土地所有權和使用權的若干規定》第29條的規定,因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因,已經變更了實際土地使用者的,經依法審核批准,可將土地使用權確定給實際土地使用者;空地及房屋坍塌或拆除後兩年以上仍未恢復使用的土地,由當地縣級以上人民政府收回土地使用權。  《確定土地所有權和使用權的若干規定》第52條規定,空閒或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地,不確定土地使用權。已經確定使用權的,由集體報經縣級人民政府批准,註銷其土地登記,土地由集體收回。  《土地管理法》37條規定,連續2年未使用的建設用地,經原批准機關批准,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該土地原為農民集體所有的,應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

如何解決農村閒置宅基地的問題,是當前農村面臨的一個實際問題,國家也正出臺一些相關政策,鼓勵農民有償退出農村閒置宅基地,不過任何事情發展都需要時間,相信國家會出臺一系列政策,在保證村民權利的同時,也使農村閒置宅基地資源得到有效利用。


建行漸遠


閒置宅基地,簡單的說就是指未被利用的宅基地。我們知道,農村的宅基地屬於農村建設用地的一種,可以被農民用來建房,但是這塊宅基地原本可以用來建房,而實際上並沒有建,處於荒廢狀態,那麼這塊宅基地就可看成未被利用,就是閒置宅基地。

還有一種情況也可以被看成是閒置宅基地,那就是雖然宅基地上建的有房,但一直處於無人居住的狀態,這也是我們日常說的“閒置房屋”。為什麼“閒置房屋”也可以被看成閒置宅基地呢?因為,房屋畢竟是在宅基地上建設的,而房屋又是用來居住的,房屋建了沒人居住,就相當於房屋沒有被利用,這也就間接的影響到宅基地的利用價值,也算是閒置宅基地。

從以上兩點可以看出,判斷農村閒置宅基地是否的標準,就是看宅基地是否發揮了它實際的作用和價值。

當然,造成農村閒置宅基地的原因有很多,比如,有的農民雖然獲得了宅基地的使用權卻無力建房,造成宅基地的閒置;有的宅基地雖然建的有房,但長年外出務工沒有居住,造成了房屋的閒置,等等。

對於閒置宅基地的處置,國家雖然有“自批准宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊原因除外),村集體可以收回宅基地的使用權”的規定,但在實際實施中卻存在困難,因為農民沒有在宅基地上建房,肯定是有特殊原因的,或是沒錢,或是不通路材料運送不到,等等原因造成的,這時村集體就不可以去收回農民的宅基地。

目前正在探索的好的方法是,宅基地有償退出、流轉、銀行抵押貸款等,這些方法對破解農村宅基地閒置有很好的促進作用,可以使農村宅基地資源能夠得到有效利用。


農村一山貨


什麼叫農材閒置的宅基地?不管農村城市只要空房,都叫閒置宅基地就是一戶多宅,有房無人住,放在那空著的房屋,還有一種老人無兒女,自巳享受國家政策,自巳到敬老院或幸福院居住,家中老房在哪空著的房屋,也叫閒置宅基地,咐房屋倒踏,無房屋不叫閒置宅基地。


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