上海造“低门槛”,促消费“新活力”

中国经济导报讯 记者闵琦上海报道 推进电竞运动员注册制试点,继续落实邮轮免签和外国人144小时过境免签政策,完善体育赛事审批取消后的服务和管理方式,出台社会办医疗机构执业审批管理,取消养老机构设立许可, 对校企合作成效显著的企业给予支持……4月13日,在上海市委、市政府发布的《关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案》中,上海将在文化产业、旅游、体育、健康、养老、家政以及教育等七大领域放宽服务市场准入,激发消费市场活力。

在大力发展文化产业,繁荣文化消费市场方面,上海将办好第十二届中国艺术节,做好“城市空间艺术季”,加快建设演艺大世界,并提升上海西岸艺术与设计博览会、上海艺术博览会等影响力。同时,加快动漫游戏产业行业标准体系建设,促进顶级电竞赛事项目落地,推动电竞场馆合理布局,抓好电竞运动员注册制试点,支持举办高水平电竞赛事。

在打造精品线路,提升旅游消费方面,上海将支持黄浦区、松江区、青浦区、崇明区加快创建国家全域旅游示范区,同时探索建立对组织国际游客入境旅游的邮轮公司及境外旅行社的奖励机制,继续落实邮轮免签和外国人144小时过境免签政策。建立民宿标准化体系,打造工业旅游精品线路,并提升完善红色旅游景区(点),建设上海艺术商圈,打造高端旅游演出项目和大型旅游驻场综艺秀。

在促进体育消费,完善体育设施方面,上海将精心筹办2019年篮球世界杯、武术世锦赛和2021年赛艇世锦赛,亦好F1中国大奖赛、ATP1000网球大师赛、环球马术冠军赛、上海国际马拉松赛等年度品牌体育赛事。推进徐家汇体育公园、浦东足球场、上海市民体育公园等重大体育设施项目,创建上海市星级体育旅游休闲基地。同时完善体育赛事审批取消后的服务和管理方式,建立对商业性和群众性大型赛事活动“一站式”服务机制。

在发展健康服务业,扩大健康消费方面,上海将出台优化社会办医疗机构设置管理、“互联网+护理服务”试点、社会办医疗机构执业审批管理等一批政策措施。推进自主定价高水平社会办医疗机构纳保工作,实现居民医疗费用直接理赔支付。上海建设全国首个健康保险交易中心,并选一批在国际上有竞争力的医疗服务项目,面向全球推送。

在放宽养老产业准入,发展银发经济方面,上海将取消养老机构设立许可,完善养老设施和服务监督管理办法。加大养老服务设施建设,落实新增养老床位、改造认知症老人照料床位、改造郊区农村薄弱养老机构、新建老年人日间服务中心、新增社区综合为老服务中心、新增社区老年助餐场所等市政府实事项目。同时支持各类市场主体进入养老服务市场,建立科学合理的养老服务价格形成机制,支持保险企业、物业服务企业等参与养老服务业发展,并通过租赁试点、补贴、示范应用等方式促进老年辅具消费。

在提升生活服务业品质,促进家政服务消费方面,上海将发布家政服务参考价,推广家政服务人员持证上门服务。同时建设社区便民生活服务中心,配置公益性与商业性相结合的菜市场、家政、餐饮、维修等便民服务,指导家政企业加强与云南、贵州、四川等地合作,支持商业保险机构开发适用于家政服务领域的雇主责任保险、职业责任保险、意外险等保险产品。

在优化教育培训供给,加强政策扶持引导方面,上海将鼓励各职业学校与企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作,对校企合作成效显著的企业给予支持。推动托幼一体化,引导支持社会组织、企事业单位、园区、楼宇和个人提供多样化托育服务。健全完善培训机构信息公开、年度检查、法律适用专家审定、联合激励惩戒等制度。推进高校“双一流”建设学科中外合作办学理工农医项目备案制。


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