平均養老金水平究竟是怎樣變化的呢？

其實改革開放以後，我們的通貨膨脹率和工資增長率不斷提升，2005年國家出臺了《關於進一步完善企業職工養老保險制度的決定》，決定指出改革企業職工基本養老金的計發辦法，同時建立基本養老金的正常調整機制。

從2005年開始，我們採取的是，國務院發佈行政命令的方式對企業職工養老金進行調整。連續11年企業退休人員養老金平均上調幅度是10%。養老金水平從2005年的770.93元，上漲到2015年的2352.97元。

國家由於2014年10月實行的機關事業單位養老保險制度改革，改革的方向是跟企業退休人員計發辦法完全並軌。因此，從2016年開始國家將機關事業單位退休人員和企業退休人員養老金調整通過一個通知進行調整，同時要求逐步推行一種方案調整。養老金增長幅度相應降低，近四年來的增長速度分別是6.5%、5.5%、5%和5%。

根據中國社會保障發展報告2019顯示，2017年全國人均養老金水平是2875.93元。如果以此為基數，按照相應比例調整，預計2019年人均養老金水平能達到3170元。

每年的養老金是如何調整的？

實際上，每年的養老金首先是由國家發佈養老金調整的通知，2019年是3月20日，由人社部網站公佈的。

調整範圍：是對2018年12月31日之前辦理了退休並領取退休金待遇的人。

調整方式：按照定額調整、掛鉤調整、適當傾斜三種方式進行。

定額調整貫徹公平原則，基本上人人增加相同的錢數，一般是30元到60元之間。這個調整方式，對於低收入水平的人比較有利，因為相對而言養老金增加的比例高。他們的養老金相對於社平工資相對貶值的幅度就低，甚至有所升值。

比如，社平工資增長幅度是8%，平均養老金增長幅度是5%，那麼應當有相對3%的貶值。如果定額調整是50元，對於養老金是1000元的人，他們養老金至少就增加了5%，再加上其他的調整，他們養老金增長比例會高於5%了。所以，退休金低的人養老金增加的比例就越高，有可能達到8%甚至10%。他們的收入水平就沒有貶值。

掛鉤調整貫徹的是多繳多得和長繳多得原則。又分為按繳費年限調整和按養老金水平調整。

傾斜調整，主要貫徹的是傾斜照顧原則。又分為對高齡老人進行些照顧和對艱苦邊遠地區退休人員進行照顧。

調整的步驟：5月31日之前，各省市將養老金調整實施方案報人社部、財政部批准後，才能公佈實施。各省市一般從7月份開始調整，7月底前發放到位。養老金調增是從1月份開始補差。

根據往年經驗，每年4~5月份，上海市將會全國第1個公佈養老金調整實施方案，5月底以前就會發放到位。2018年是5月18日前發放到位的。