自我市創建文明城市以來，城區綠色文明得到極大提升。但與此不和諧的是，在許多小區裡，出於方便自己，毀壞公共綠地、砍伐綠化樹木的現象屢見不鮮。其中，除了業主的個人原因外，物業公司在管理上也存在漏洞或限於執法權利而難以作為。目前，城區毀綠的情況究竟如何？此類問題該如何應對？潯陽晚報記者進行了調查採訪。
尚海灣小區綠化帶被業主硬化
毀綠地修院子
4月17日上午，潯陽晚報記者與八里湖新區畔湖社區工作人員一同前往位於開發區南海路的尚海灣小區調查。據小區物業公司程經理介紹，小區自2012年建成入住，共有18棟39個單元樓，居住著1056戶家庭。據物業統計，整個小區毀壞公共綠化帶共計38處。
在程經理的帶領下，潯陽晚報記者來到小區6棟一戶佔用綠化帶的業主家，看到一片近20平方米的綠化帶被業主圈了起來，原有綠地一部分鋪上了水泥，一部分修成了菜地。程經理說，這戶業主佔用公共綠化帶引來了許多業主投訴，他們對該業主進行了多次勸說，也找來執法人員進行勸阻，卻收效不大。該業主雖然現在暫時沒有種菜，但是原有的公共綠化帶確實被毀壞。
隨後，潯陽晚報記者又來到小區11棟的樓下，發現一塊約8平方米的綠化帶被一業主硬化成水泥地，並放置了茶几、石凳。程經理說，這戶業主是經過整個11棟的業主同意，把單元樓出入口處的部分綠化帶硬化，供大家休閒、納涼用。可是，雖然經過整棟樓業主的同意，但這也是不允許的，除非經過小區90%以上的業主同意才行，所以在物業勸說無效的情況下，也向執法部門反映了該情況。隨後，程經理又帶潯陽晚報記者看了幾家毀壞綠化帶，擴建院子和修路的情況。程經理表示，雖然當初開發商給一樓業主配備了一個小院子，可這並不是一樓業主毀壞綠化帶擴建院子或在綠化帶上修路的理由。物業公司對此也十分無奈，希望業主們能共同維護大家的居住環境。
在調查過程中，潯陽晚報記者發現一位大媽正在小區公共綠化帶裡種辣椒。她說，老年人年紀大了，把種菜當作一種鍛鍊身體的方式。對於物業工作人員的勸阻，老人並不太理會，還是繼續埋頭種菜。
剷草皮建車位
南湖小區是一個超過10年的老舊小區。多年來，小區一直存在停車難的問題。有的業主為停放車輛將綠化帶圈起來，在小區西區，這樣的車位隨處可見。東區，佔綠停車現象也不鮮見。小區的一些居民說，很多綠化帶也被改建成了停車位，雖然有部分業主同意，但反對的業主也不少。在這些居民看來，小區的綠色少了很多，比起剛建成那會，小區現在基本只保留了綠化樹木，綠草差不多消失了。
尚海灣小區業主在綠化帶上修路
事實上，小區停車難問題是導致綠化帶毀壞或消失的一個主要原因。在官牌夾安置小區，居民張大姐告訴潯陽晚報記者，她2013年住進該小區，“剛住進來時不是這樣的，（現在）走進來，你看到哪裡整潔、哪裡舒服？草坪參差不齊，一些地方都是光禿禿的。”除了張大姐說的問題外，潯陽晚報記者還在現場看到，該小區居民樓前的綠化帶上，還被人安裝了地鎖，綠化帶齊刷刷地變成了“停車位”。
為此，潯陽晚報記者前往官牌夾小區物業瞭解情況。面對該小區的綠化情況，物業的一名女性工作人員卻表示“綠化蠻好的”，言語令人咋舌。隨後，潯陽晚報記者又找到物業負責人楊先生。據楊先生介紹，小區綠化帶變成“停車位”的事，物業曾多次貼出通知禁止，但有關業主不遵守，“那是業主不自覺，”楊先生說，物業也沒有辦法。而對於小區內綠化帶多處“光禿禿”的情況，楊先生稱由於補修草坪的費用不少，他已經上報給了公司，等待回覆。但具體什麼時候能補修，結果卻不得而知。
物業公司態度不一
走進位於科苑路北的望江天悅小區時，潯陽晚報記者看到，小區進門的左手邊花壇處，上面堆滿了枯葉和一些塑料垃圾；而有的綠化帶上，更是被人為地踩出了一條小路。同時，該小區的一些綠化帶處，還堆放著瓦礫等建築垃圾。
帶著這些問題，潯陽晚報記者採訪瞭望江天悅小區的物業工作人員。該小區物業負責人李經理卻表示，望江天悅小區的綠化自物業入駐後沒什麼變化。那為何綠化帶上有建築垃圾呢？對此，李經理解釋，由於小區裡有業主裝修，所以把裝修垃圾定點放在某些特定位置，物業也會定期清除。“總要有個地方放哦。”李經理說，對於綠化帶裡一些被人為踩平的地方，物業回頭會補種草皮。
尚海灣小區的程經理則說，小區公共綠化帶毀壞的原因有很多，如：部分一樓業主佔用綠化帶，擴張自家院子；業主損壞原有綠化，種菜養花；業主私自硬化綠化帶，做納涼場所；業主裝修房屋，將建築垃圾丟棄綠化帶，導致綠化帶草皮損壞、佔用綠化帶修路等。小區裡每發現一處毀壞公共綠化帶的情況，他們首先會上門進行勸阻，如勸阻無效便會立刻聯繫執法部門，由執法部門與業主溝通、勸阻。在多年的工作中，也有不少業主起初想毀壞綠化帶另作他用，但通過物業工作人員的勸說，最後表示理解公共綠化帶不能佔為私用，放棄了最初的想法。
程經理說，下一步，物業希望在執法部門的配合下，將小區裡毀壞綠化帶的現象從源頭制止住。另外，對於小區被建築垃圾壓壞或長滿雜草的綠化帶，物業也開始重新撒草籽，儘快恢復綠化帶本來面貌。
園林部門：小區綠地改造，須先申請
對於毀綠的問題，畔湖社區工作人員表示，各小區公共綠化帶毀壞的現象比較普遍，如何從源頭制止才是關鍵，希望物業能夠保持綠化帶的整潔、乾淨；業主們能共同愛護居住環境。接下來，社區將會積極配合物業以及執法部門，共同對小區毀壞綠化帶的業主進行勸說和教育。
潯陽晚報記者從市園林局瞭解到，截至2018年底，我市中心城區（不含柴桑區）的綠地率為43.75%，在江西省處於中上水平。但是，公共綠化面積佔絕大部分，小區綠地率仍有不足，“特別是老舊小區，綠地率遠未達標”。
工作人員表示，自2012年園林部門參與小區建設方案審批以來，就根據《江西省城市規劃管理技術導則》的規定，要求新區居住用地的綠地率不小於30％，舊區改造不應小於25％。“部分以高檔、生態為賣點的住宅小區的綠地率甚至超過了40%。”工作人員表示，小區建設完畢後，園林部門也會參與驗收，“不過從去年開始，相關條例取消了園林部門驗收的職能，後期由城市管理局進行監管”。
潯陽晚報記者在《江西省城市規劃管理技術導則》中看到，居住社區內公共綠地面積指標應符合以下規定：0.1～0.3萬人居住社區不小於0.5平方米/人；1～3萬人居住社區不小於1.0平方米/人；3～5萬人居住社區不小於1.5平方米/人。每塊集中綠地的面積不小於400平方米，用地寬度不應小於8米，且至少有三分之一的綠地面積在規定的標準的建築日照陰影線範圍之外，其中綠化面積（含水面）不宜小於70％。也就是說，一個有3000名業主居住的小區，公共綠地面積應達到1500平方米以上。
那麼，如果小區內要改造綠地，該如何進行？工作人員稱，首先需要向園林部門提出申請，園林部門將查看該小區原綠地率指標，如果符合要求，將報政府審批。“若私自改造，將按照相關規定進行處罰。”工作人員表示，根據《城市綠化條例》，工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和幹道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經批准或者未按照批准的設計方案施工的，將被責令停止施工、限期改正或者採取其他補救措施。未經同意擅自佔用城市綠化用地的，將被責令限期退還、恢復原狀，可以並處罰款並負賠償責任。損壞城市樹木花草的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以並處罰款並負賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。“如果居民只是對小區內因歪斜而影響日常生活的樹木進行修剪整形，則只需向社區和物業反映，無需向園林部門申請。”工作人員說道。
呂安琳 潯陽晚報記者 餘純桃 張新紅 李超銘 陳誠 文/攝
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