蘇白衣
目前，呼和浩特市是我國北方嚴重缺水城市之一，其供水水源的構成主要是地下水和地表水，隨著首府城市經濟建設快速發展，城區人口快速增加，城市用水量持續增長和供水需求不相協調的矛盾日益明顯。公共管網供水服務面積約265平方公里,供水人口約300萬，目前已具備60萬m³/日供水能力，其中地下水20萬m³，黃河水40萬m³，2018年日均供水量46.54萬m³，日高峰期供水量達到60.1萬立方米（2018年7月1日）,已滿負荷運行。隨著氣溫的逐步升高，居民、綠化、基建、工業等用水量持續上升，截至目前，日均供水量47.8萬m³，預計今年最高供水量可超過2018年的峰值，我市供水形勢不容樂觀。
近年來，關於供水方面，因城市建設發展，高大建築物廣增，隨著居民人口的激增致使水源分配平衡失調，供需矛盾尤為突出。
城區多數老舊住宅大多建設於2000年以前，由於供排水管網設施建設標準較低、年久失修，很多老舊小區內無二次加壓供水設施、供水管網陳舊、鏽蝕、管網分佈不合理、管徑細小等原因，會出現不同程度供水不足、高峰期用水量小、供不上水、水量不足、水質不穩等問題，導致居民正常用水得不到保障，嚴重影響了廣大居民的生活秩序和生活品質。
市委市政府為了解決這些問題，定由政府出資，我公司對老舊小區供排水管網及二次供水設施進行徹底改造，提升供水壓力、保證水質安全，包括對老舊小區供水管網、二次加壓設施、供水設備等的更換，（這就是二次供水改造），二次供水改造是解決老舊小區居民吃水難問題的必由之路，任重而道遠。通過對老舊的二次供水設施進行整改取締更換，用以保障居民正常生活用水。為此，經市委、市政府研究決定於2014年7月30日，呼和浩特市老舊小區供排水管網及二次供水設施改造項目正式啟動，11月5日呼和浩特市人民政府辦公廳牽頭成立了老舊小區供排水管網及二次加壓改造工程領導小組（呼政辦字〔2014〕87號文件），由市委常委、副市長孫建華擔任領導小組組長。呼和浩特市第十四屆人民代表大會第三次會議主席團關於將《關於加快我市老舊小區供排水管網及二次加壓設施改造的議案》交由市人民政府研究實施的決定，成為呼和浩特市2015 年第一號議案。此後，我公司積極響應文件精神，受市委市政府委託，負責開展推進老舊小區供排水管網及二次加壓改造工程建設，一直在努力做、用心做。
2015年至2018年城區老舊小區改造情況
（一）老舊小區一、二期改造成果
我公司經過現場勘查、可研初設、施工設計和招標等前期準備工作，於2015年6月29日起開始陸續進場施工，至2017年年底完成了項目的一期改造工作；二期改造工作從2017年下半年開始進場施工，至2018年年底基本完成改造工作。共完成139個片區改造任務（其中新建二次加壓泵房128座），包含488個小區8.5萬戶，惠及約29萬人口，改造二次供水管網約1752公里。改造工程通過科學設計、採用新型優質管材更換老舊管材、根據需要增加配置二次供水加壓泵房，有效改善了小區供水環境，改造效果非常明顯。然而過程並不是一帆風順的，各個方面的問題造成了巨大的阻力。如：部分居民以擔憂泵房遮光、噪音，不同意擠佔公共用地等理由阻礙施工或因無法落實泵房位置而無法施工，導致項目實施之初舉步維艱，儘管通過多方溝通協調解決了多數片區施工問題，但仍有些小區的改造工作無法開展，如：新城區油泵油咀廠片區，包含油泵油咀小區、新家園小區、南康小區、祥和小區、興城花園小區，就出現了居民多次推倒圍擋，強行阻攔施工，甚至向我公司現場工作人員無端圍攻，故導致了該片區改造擱淺；又如賽罕區藥研所片在進場後，該小區居民圍攻施工人員，包圍施工機械，以各種理由阻撓施工，後經不斷協調、溝通、做工作，得以繼續施工；再如玉泉區博愛小區片泵房主體砌築完成後，遭到居民多次打砸破壞防盜門，經近半年的持續溝通做工作，方能繼續施工。此類事件在改造過程中層出不窮，能夠完成一、二期工程的改造任務著實不易。
（二）老舊小區供排水管網及二次供水設施改造項目三期工程開展情況
2018年，我公司對全市城區住宅小區（不計金川開發區和如意開發區）供水設施進行了普查工作，結合普查結果、“三來”接報情況、辦事處及居民的反映情況，最終將821個存在水壓、水質問題的老舊小區（共2134棟樓，95345戶）列入到三期改造工程中，目前已完成了可行性研究報告的編制工作，已進入到了項目審批和其他手續的辦理階段。待三期改造工程手續順利完成後，我公司將安計劃儘快逐批進行施工改造，改造工程結束將徹底解決全市多層老舊小區“用水難”問題。
（三）改造中規範化建設泵房、合理佈局供水管網並非朝夕之事
1、每一處老舊小區的改造建設均需辦理立項審批手續（可行性研究報告）、環境影響評價、社會穩定風險評估、節能評估、地質勘察報告、工程用地規劃許可手續、建設用地審批手續、施工許可手續、初步設計批覆、施工圖審查、安全監督手續、質量監督手續、破路施工手續等。
2、開工前期的準備過程複雜為時長，必須經過完成項目前期各項手續辦理、完成施工、監理、設備材料招投標工作、社區、辦事處已選定符合要求的泵房建設用址的落實、及小區居民能夠配合改造施工的開展等環節方可進場施工。
3、我公司負責實施建設的二次供水加壓泵房嚴格按照國家住房和城鄉建設部頒佈的《二次供水工程技術規程》（CJJ140—2010）進行建設，實現了水箱、泵組同電控室相分離，安裝有遠程監控系統，可以實現遠程控制功能，另外有良好的防盜與通風措施，並採用了更安全耐用的材料、設備，保障供水安全。
4、老舊小區舊供水管網大多佈局不規範，沒有可用的圖紙參考，管徑偏小及不合理串接，加之管道老化嚴重，承壓能力嚴重不足，跑漏洩壓也伴隨發生。因此老舊小區改造不能簡單理解為建造加壓泵房後直接對接舊管網，這樣不僅不會解決用水壓力問題，還會因管道無法承壓造成更大漏損情況。因此我公司在改造過程中嚴格執行規範，將原舊管網進行廢棄拆除處理，並重新鋪設了新的供水管道，保證供水壓力與供水質量。
（四）申請列入老舊小區供排水管網及二次供水設施改造項目的途徑及流程
隨著城區開發變化，一些小區可能會出現“用水難”的情況。如果需要申請列入到老舊小區供排水管網及二次供水設施改造項目計劃中，可以通過以下程序辦理：
1、途徑：用戶可以通過社區、辦事處統一來函申報列入改造計劃。
2、流程：居民或小區物業\t向居委會反映\t 轄區辦事處 轄區物業辦 所屬區政府 報向市政府批覆 轄區居委會或辦事處進行泵房選址 具備條件後通知我公司
3、審核：我公司在接到申請後將派遣人員進行現場核實，如確實符合改造要求將列入到改造計劃中，並根據情況實施改造工作。
“統建統管”的必要性及實施情況
（一）二次供水設施“統建統管”實施的必要性
針對目前二次供水設施建設與管理多元化，建管職責不明晰，運行維護責任不到位，造成一些設施跑冒滴漏嚴重、供水服務不規範、水質汙染風險高、治安隱患多等諸多問題，2015年2月，國家住建部、財政部、公安部和衛計委四部委聯合下發了《關於加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》，鼓勵供水企業依託專業優勢對居民二次供水設施實施統建統管，以形成權責明晰、管理專業、監管到位的二次供水設施建設與管理工作新格局，解決好城市供水“最後一公里”水質安全問題。2016年9月，國家住建部和反恐辦聯合印發了《城市供水行業反恐怖防範工作標準》，要求建立反恐怖長效管理機制，落實安全防範責任、提升反恐怖防範能力，有效預防城市供水恐怖襲擊事件的發生，保障城市供水安全。
（二）我公司推進二次供水設施“統建統管”工作情況
1.積極推進立法工作，完善相關配套政策
我公司積極配合市水務局編制完成了《呼和浩特市城市居民二次供水設施建設運行管理辦法（草案）》，目前已上報市政府，等待市政府常委會議審議。
2.主動開展實踐工作，探索相關流程方法
（1）從2018年年底開始，我公司依託營銷網絡積極對接新建項目，向擬建項目宣傳二次供水設施“統建統管”政策，告知相關步驟要求，跟蹤推進達成委託我公司建設意向。
（2）我公司計劃2019年選擇個別項目作為建設試點。目前正在進行相關談判工作，待《呼和浩特市城市居民二次供水設施建設運行管理辦法》頒佈實施後，在“統建統管”工作得到有力支撐後將會有效推進談判工作的開展。
（3）我公司目前已制定了“統建統管”工作實施流程，包括工程管理部、客戶服務中心、營銷分公司、供水管網維護分公司、排水養護分公司、二次供水分公司等多個部門，共同推進該項工作的開展。
針對“吃水難” 老舊小區我公司常年做如下應急處理措施
1.對各水廠進行督查、檢查，發現問題立即上報並及時維修處理，保證供水設施、設備的正常運行；對全市供水水廠實施早、中、晚調壓供水，開啟全部供水設備，保證居民高峰期用水；深挖水源能力，查實供水設施、水源井運行情況及清水池儲水情況，發揮最大供水潛能。
2.對地下管網進行平差設計，配合市政道路建設有計劃、有步驟的實施管網“枝狀”改成“環狀”，提高市區供水管網承載壓力，提升供水管網末梢壓力。同時建議適當保留城市公共管網覆蓋範圍外或供水末梢自備井，作為高峰期城市公共供水應急補充。
3.進一步加大對全市範圍內的公共供水管網巡查頻次，所屬各管網所24小時待命，與96266行政效能投訴中心協調統一配合，接到搶修任務，第一時間完成搶修任務。針對個別間歇性缺水小區，分析各小區的缺水原因，及時解決缺水問題。
4.為全力保障我市缺水小區居民基本生活用水，將34輛（5噸送水車5輛、8噸送水車4輛、10噸送水車10輛、15噸送水車15輛）應急水車部署在市四區內，全天候24小時待命，及時為缺水小區提供送水服務。
5.加強中水管網覆蓋範圍內的園林、綠化用水管理力度，規範用水行為；對中水覆蓋區域範圍外取水的要求其在指定取水點錯峰取水，保證城區居民用水需求。
雷蒙NMTV
四年了，趕緊解決吧，別等都跳了再解決！
獨孤不敗1509
沒解決了的怎麼辦？
迎隨無可
我想說小區二次加壓水箱定期清理消毒，政府應該多關注
