国务院要求建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架

北京商报讯(记者 孟凡霞 吴限)小微企业融资难题一直是市场关注的焦点。4月17日,来自中国政府网的消息显示,当日召开了国务院常务会议。会议指出,要进一步加大工作力度,确保小微企业融资规模增加、成本下降,同时要求抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架,针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题,要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。

此次国务院常务会议重申货币政策稳健的主基调。会议指出,要坚持不搞“大水漫灌”,实施好稳健的货币政策,灵活运用货币政策工具,扩大再贷款、再贴现等工具规模,抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架,针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题,要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。推广债券融资支持工具,确保今年民营企业发债融资规模、金融机构发行小微企业专项金融债券规模均超过2018年水平。

在商业银行支持小微企业融资方面,会议指出要推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制,支持单独制定普惠型小微企业信贷计划。工农中建交5家国有大型商业银行要带头,确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。引导其他金融机构实质性降低小微企业融资成本。

实际上,银保监会3月13日发布的《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》就提出,在信贷投放方面,强调对普惠型小微企业贷款(单户授信总额1000万元及以下),全年要实现“贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期”的“两增”目标。其中,要求五家大型银行力争总体实现普惠型小微企业贷款余额较年初增长30%以上。

另外,此次国务院常务会议还对融资担保基金支持小微企业方面提出明确要求。会议要通过政府性融资担保降低企业融资费用。中央财政继续安排资金,实施小微企业融资担保降费奖补政策。国家融资担保基金年度支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%的目标。引导银行提高信用贷款比重,降低对抵押担保的过度依赖。清理规范企业抵押登记、资产评估、过桥等附加费用,有关部门要对企业融资中的不合理和违规收费联合开展专项检查,减轻企业负担。

恒丰银行战略研究部研究员王丽娟对北京商报记者表示,金融供给侧结构性改革的重点就是要增加有效供给,其中对小微企业的金融供给是很重要的一个方面。国务院常务会议提出加大对小微的信贷支持,也是为了更好地推动金融供给侧改革。五大行作为金融业的主力,在支持小微中也要发挥头雁作用,更好地支持小微企业发展。但是小微企业由于自身抵押不足或者风险水平等问题,单靠商业银行单方发力仍无法实现商业的可持续,因此需要国家融资担保基金等政策的支持。


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