地理雲課堂

4月12日，廣東省司法廳網站發佈《廣東省學校安全條例》草案，送審並公開徵集社會意見。《此安全條例》對中小學老師的管教權做了明確的規定，依學生違紀情節的輕重大致分為以下三種方式：

此草案一出，在網上引起人們的廣泛關注，且大多數家長贊成把懲戒權還給老師，認為適當對違紀的學生進行懲戒不但有利於學生行為規範，有利於學習成績的提高，還可以保障學校其他學生享有一個良好的學習環境，並免於校園欺凌等惡性事件的發生等。

但同時也有大部分網友表示，懲戒要有一定的界限，不得體罰，不得罰寫作業，言語侮辱、諷刺、謾罵等傷害學生自尊心的行為。

長期以來，我們一直提倡“依法治校”，但是在管理學生上卻沒有法律法規可依從，大家都知道老師不管學生不行，但是，卻對“教師應該如何管理學生？”，“懲戒的“度”要怎樣把握？”一直爭執不下。如果這些不能用法律法規的形式確立下來，那麼教師就永遠做不到“依法管理學生”，而如何管理學生也就成了頗受爭議的事情。

因此，廣東此次擬對老師管理權進行立法，讓違紀的學在法律允許的範圍內受到懲戒，做到有法可依，不僅有利於保護學生，也有利於保護老師。

廣東此次立法最大的亮點在於：

一、區分了學生違紀的情節輕重，並依照學生所犯錯誤的情節輕重設定管理懲戒的程度。

情節輕微的，比如上課不好好學習，課下不完全作業的行為，只需要老師進行批評教育就可以，用不著家長來校處理。而情節嚴重的違紀行為，例如校園欺凌，屢教不改的要求在監護人陪同下受懲戒，比如寫檢討或送專門學校進行法治教育，甚至公安部門訓誡等。

層次分明的管理方法代替了之前學生違紀無論輕重只能批評教育的弊端，足以震懾違紀學生，規範學生的個人言行。

二、此次對老師管理權的立法同樣不包括體罰學生及變相體罰學生，完全是在可教化的角度考慮，並沒有助長學校和老師不良管理行為。

三、學校和老師對學生的管理權和學校周邊環境安全同時治理，依靠社會力量營造良好的教育環境，也可以給學校和老師減負，同時也有利於規範學生行為。

綜上所述，廣東擬立法在一定程度上將對學生的管理和懲戒權交給老師的行為，是適應時代，順應民心的行為，值得我們大力支持，值得在全國推廣。

指尖教育帝國

我是老師，我以為罰不罰的真不重要，重要的是請想出切實可行的辦法維護教師的教育和管理學生的權利。

本人親歷：一位家長與我的管理觀念不合，不允許我批評他的孩子。對孩子無理由的信任。兩年時間，每學期開學第一個月必定舉報，加其它共舉報我六七次。舉報理由為：我體罰其他學生；我刻意貶低他的孩子；我不接受他的合理建議；排練節目讓他孩子參加，是有刻意安排侮辱孩子等。

他第一次給我打電話，就x我父母；他的孩子每天帶錄音，錄下我說的話；他給我打電話也錄音，然後截取後作為證據舉報我。

兩年，我基本上不敢在班裡對孩子們進行教育。現在班級比較混亂，可我出於保護自身的原因，只能期盼趕緊到學期末，趕緊畢業。

呼嚕_

早該如此，但是現在已經沒有十年前或者二十年前的那種群眾（家長）基礎了。

我今年三十二了，初中的階段幾乎所有的家長見到老師第一句話就是：不聽話給我往死裡削。老師也真不慣著我們，字寫不對了，削！調皮搗蛋，削！當然不是真的虐待那種打，不過也挺疼，這樣導致了兩個結果，我們的確不敢調皮了，心裡承受能力也增強了，畢竟大家都被打過，誰也不用瞧不起誰。從小的到大，在我的同學裡面還沒聽說有誰跳樓的。

現在推行此項立法，老師和孩子不是最主要的阻礙，最大的阻礙來自家長，很多不在乎孩子未來的家長或者說白一點，不懂事理的家長根本不會同意老師對其孩子的體罰，這些家長不會明白，老師的第一目的是什麼，是傳道、授業、解惑，不是打你家孩子來了，如果教師沒有了懲戒權，會發生什麼？負責任的老師教育孩子，孩子頂撞卻毫無辦法，打打不了、罵怕他跳樓，最後倒逼好老師不斷放棄孩子，變成一個不問世事、仙遊物外的散仙，而那些一開始就能和孩子打成一片哄孩子玩的不付責任的老師倒成了香餑餑，這也就是典型的劣幣驅逐良幣。

拆個包

對於小朋友為什麼不能用愛解決問題呢？為什麼只有暴力才能解決問題呢？想想我小時候真好，老師是用心愛我們的，沒罰過，沒打過，只是用語言說到理舉例子講故事來讓我們慢慢懂什麼是應該做的，什麼是不應該做的，就算成績差，老師也只是把錯的題目給我們反覆講，成績特別差的就帶回家做練習題，而且還有晚飯吃，從沒要收過補習費。我小時候是70年代，那時全中國都不富裕，也沒高工資，但老師的職業道德和教育精神是非常值得學生敬愛的，所以我很尊重老師！做老師需要愛心，需要耐心，還需要恆心，就如有的小朋友是花，有的小朋友是草，有的小朋友是大樹，都需要園丁細心照顧和栽培。如果老師動不動就要懲罰小朋友，那老師自己的脾氣要增加修養了。小種子們是需要老師的愛，而不是電閃雷鳴！

誠信判官

講個真實事件，我家裡有人是就是老師，在鄉鎮。我這邊大環境是比較重視教育的。這裡初中是屬於九年義務教育的。每個初中不來學校上學的人數在教育局是有定額，只能幾個人。但是去年有十幾個，大部分是女孩子。為什麼不來呢，據說在外面掙錢。校長很著急，一個個找家長，這些家長也不太想讓孩子回來上學，覺得現在能掙錢更好。最終好不容易，讓一些孩子回來上學。但是，這些回來的，尤其是這些掙錢的女孩子，根本沒心思呆在學校，而且很社會。老師沒法管，班上其他的家長也是有意見的。大家說這該怎麼辦，現在的教育又是怎麼了。

手機用戶5535408549

立法賦予教師管教權正當其時，三水三心還有幾個建議

今日，廣東省司法廳網站公開徵求社會各界對《廣東省學校安全條例》（草案）的意見。該草案中明確了中小學教師的管教權，提出：

個人完全贊同廣東省司法廳的這一舉措：

一，此草案出臺的背景——教師不敢管之風，日益蔓延

近些年來，由於學生的嬌生慣養，家長的過度維權，媒體的片面之詞，以及所謂教育專家的推波助瀾，教師不敢管之風，日益盛行——管教的過程中，可能引發各種意外事件，教師輕則名聲掃地，中則飯碗不保，重則身陷囹圄，於是，乾脆不管。不少教師的口頭禪就是，我們管不了，將來社會有人管！

更多的教師則處於一種良知與現實的煎熬之中——管，可能惹火燒身；不管，良心不安。

這種風氣一直蔓延的話，教育必將處於危險境地——將學生當祖先供著的後果，就是對規則的漠視！

所以，在這個背景下，廣東省用“立法”的方式，明確教師的管教權，有一定的現實緊迫意義！

二，此草案的核心內容——賦予教師（學校）一定的管教權

這個草案中，核心內容，就是要賦予教師一定的管教權。具體來說，概括起來主要有三點：

三是對有嚴重不良行為的未成年學生，父母或者其他監護人和學校應當相互配合，採取措施嚴加管教，也可以依法送往專門學校進行法治教育。對於情節嚴重的欺凌學生，公安機關應予訓誡。

在這裡，核心的問題，其實在於實踐操作過程中，由於學生具有獨特性，同樣的處理方式，可能對不同性格不同家庭背景的孩子，產生不同的影響和作用。舉個栗子說，學生因不良行為違紀，監護人陪同在學校寫檢討，有的監護人會非常支持，學生也能認識到錯誤，以積極的心態去面對——錯而能改，善莫大焉嘛。

但如果出現家長不配合，該怎麼辦？

家長找學校吵鬧，該怎麼辦？

學生認為上了面子、自尊心，跳樓了，學校和老師是否需要承擔責任？

這些問題，如果沒有明確，你給了管教權，老師還是不敢用！

三，此草案很難具有操作性——關於該草案的幾個建議

在指定任何一個方案之前，把問題考慮得充分一些，可能對我們後期的執行，有更多的好處。所以，作為一線教育工作者，三水三心有一些不成熟的建議：

第一，要明確制定主體

我一直想不明白，“賦予教師管教權”，主語是誰？是司法廳還是什麼？誰有權力把管教權賦予教師？這個問題，如果麼有明確，就是名不正言不順！

個人以為，從法理上來說，這個制定的主體，起碼應該是各級的人大，而不是某個部門！

第二，要完善制定程序

目前，這個草案處於徵求社會意見的階段，事實上，從制定程序來說，個人以為，應當是先進性調查問卷，徵求家長、學校教師以及社會各界人士包括法律界人士的意見之後，再來制定草案，再結合社會意見，進行修改，之後由地方人大進行審議、頒佈、實施。

第三，要制定完善的細則

目前，這個草案，還是處於一種框架性的內容，從地方法令的角度，也只能如此，但一定要有明確的實施細則——這個細則，要按照做了什麼，該怎麼處理，如何來處理三個層面來制定完善。

事實上，這種細則，是對教師的保護，避免教師因為管教而名譽掃地；還是對學生的保護，避免教師過度使用管教權，損害學生的正當權益。

第四，要明確學生及家長的申訴權

可以藉助於我國司法上的兩審終審制，要給學生及其家長一定的申訴權，比如，學生或家長對教師的管教有爭議，有權提出申訴。具體來說，管教的程序應該是：

學生違紀，教師或學校相關部門擬定管教意見，送達學生及家長；學生及家長在規定的時間內由全體起申訴；教師或學校對次進行審議之後，再實施管教。

但這樣一來，有利有弊：好處是可以避免教師因為情緒失控而猜錯隨意性的管教措施——巨大多數體罰其實是都是教師情緒失控造成的；但壞處就是，教育最講究機會，孔子所謂的“憤悱之機”——很多時候，機不可失時不再來啊！

第五，要敢於頂住各種壓力

既然通過一定的程序，賦予了教師和學校管教權，那麼，只要教師或者學校，是根據實施細則和程序採取的管教行為，不論出現什麼後果，教師和學校都不應當承擔任何責任！

即使是面對極個別家長的‘校鬧’行為，也能夠頂住，依法依歸保護學校及教師的合法權益，否則，一旦出了什麼事情，就將教師和學校推向前臺，這個草案，就必將成為永遠的‘草案’，胎死腹中或者成為和尚的梳子！

總之，用所謂立法的方式，來保證教師的管教權，有一定的積極意義，但必須還要有配套的實施細則，以及各地要依法依歸保護教師和學生的合法權益，才能讓良好的初衷，起到良好的效果.

三水三心

現在中小學生可謂“打不得、罵不得”，教師甚至根本不能管、不敢管。因為教師動輒就會“被維權”，可謂尷尬至極！面對這種極不正常的現象，如何破解呢？

最近，廣東省擬立法，對師生行為予以規範。

這部《廣東省學校安全條例》草案，發佈在4月12日的廣東省司法廳網站上。該《安全條例草案》對教師、學生、學生家長的責權利進行了界定，既使教師敢管、能管，也對學生的哪些行為該管、怎麼管？做出了規定。同時還對監護人的行為也進行約束。

教師必要時可採取教育懲罰措施

草案提出，“學校和教師依法可以對學生進行批評教育。中小學教師對學生上課期間不專心聽課、不能完成作業或者作業不符合要求、不遵守上課紀律等行為可以採取一定的教育懲罰措施。”

在學生違紀違法行為處理方面，草案明確：

1.學生有違反學校安全管理制度的行為，學校應當給予紀律處分。（明確可以處罰）

2.非義務教育階段的學校根據學生違紀的情節、後果和影響，可以給予直至開除學籍的處分。（非義務教育階段處理更為嚴厲）

3.對有不良行為的違紀中小學生，由監護人陪同在學校寫檢討書，並由監護人簽字。（監護人責任）

4.有不良行為且屢教不改的學生或者違法但免予處罰的學生，由其監護人陪同在學校進行專門法治教育。（監護人責任）

5.對有嚴重不良行為的未成年學生，父母或者其他監護人和學校應當相互配合，採取措施嚴加管教，也可以依法送往專門學校進行法治教育。（監護人責任）

6.對於情節嚴重的欺凌學生，公安機關應予訓誡。（重點）

這部《廣東省學校安全條例》草案有幾大亮點：

第一：明確了教師有處罰權。

第二，明確了學生犯錯，必須接受處罰。

第三，明確了監護人的責任。

第四，明確了要對“校園霸凌”從重處罰。

第五，還對校園周邊環境進行聯防聯治。

該草案雖然對教師該怎麼管？懲戒權的尺度怎麼界定等，還沒有明確的可操作的細則。但是，畢竟是在向前走了一大步。這對於改變當下教育的尷尬境地，還是具有一定的積極意義的！

姑蘇講堂

有了法律的依據，教師處罰學生似乎拿到了一把“尚方寶劍”！這把“尚方寶劍”真的能給教師處罰學生保駕護航？從多年執教經歷來看，我看未必！

１.中小學生上課不專心聽課、不遵守紀律，有時候原因就出在老師身上。

中小學課堂上許多學生上課之所以搗亂，不遵守紀律，很多時候是因為上課老師語言乾癟，暮氣沉沉，講授內容枯燥乏味，根本就提振不起學生學習興趣。在這樣的課堂上，學生不專心聽課，調皮搗蛋違反紀律是很正常的事情。

而廣東省這樣的規定，明顯是老師的錯，處罰的板子卻落在學生身上，難以叫人心服。所以對課堂上“不專心聽課、不遵守紀律”這一硬性規定就缺乏了存在的基礎；空中無法建樓閣，沙漠無法蓋大廈，一項法理又怎麼能在沒有充分依據的事實上確立呢！

2.老師能否處罰學生的焦點其實是學生後面的家長。

這些年弄得教師對學生畏首畏尾不敢管，不敢罰，不是因為學生，而是因為家長的無理取鬧。每一個問題學生後面必然有一個問題家長。他們把小事鬧大，藉機勒索、威脅、侮辱教師，才讓老師心冷、心寒，導致校園亂象橫生的。

廣東擬出臺的法規，可以賦予老師處罰的權利，可是處罰之後對於家長的義務和責任又是如何規定的呢？

如果僅僅是覺得老師處罰學生有法可依，教師便以為拿到了“尚方寶劍”，我估計你舉起“尚方寶劍”時，家長手裡一定有招架你的鋼鞭！

所以，對廣東擬製定法規的舉措我還是持謹慎樂觀的態度。作為教師，對於學生能不處罰就不處罰，認真教書，與生為善，這不失為一種息事寧人、明哲保身的高明做法。

亂語三千

當前的中小學教育的怪象不勝枚舉:

學生犯了錯，不能讓學生站在教室後面聽課，因為讓孩子的心靈受到創傷。

學生成天睡覺，不聽課，他仍然有坐在教室裡的權利，因為他有權接受九年義務教育。

學生上課玩手機，鈴聲大作，教師不能夠暫時收繳，因為是學生的私有財產，如果收繳，侵犯學生的隱私權。

學生打了老師，老師不能打學生，涉嫌體罰。

…………

《教師法》雖然規定了教師有教育學生的權利，但個別家長有要求:對我的孩子不能語氣不能過重、不能在公眾場合教育他的孩子，他不學習我家長不找你，只要他天天開心就好了，更加不用說用教鞭打手板等等。那麼作為老師怎麼做才能夠滿足所有的家長啊！

極少數學生違反班級紀律得不到有效制止，不正之風漫延，其實是對絕大多數遵守紀律、勤奮好學的學生的最大不公平。

廣東省如果把對學生嚴重違紀可以適度懲戒進行立法，並制定出可操作《實施細則》，那麼廣東的老師也就能夠根據《細則》來放心大膽地教育學生，這其實是對所有的學生和家長都是有好處的，我佩服廣東率先立法，廣東不愧是中國改革的最前沿之省。

但是如果沒有《實施細則》，或者《細則》不細，請問哪個教師能夠把握好教育懲罰的“度”呢？出現“碰瓷”等現象，拿什麼來保護老師呢？

平淡是真oymlq

是不是很可笑，老師的基本權利還需要立法。現在的社會和家長真應該反思了。有句老話叫“惜錢莫教子，護短莫從師”，現在的家長，但是為了孩子學習不惜錢了，但卻很護短。孩子在學校別說打罵，就是說重了家長都不願意。隨著社會的發現進步大家的公民意識都變得很強了，遇到什麼問題都可以打12345投訴，老師在學校管孩子管的嚴了，孩子回家不高興了，打12345投訴；孩子作業太多寫的太晚打電話投訴（事實上是絕大多數孩子都能在一個小時之內寫完，他家孩子嚒嘰而已），作業少了，期末考試考不好，埋怨老師不佈置作業，找校長換老師；老師不管他家孩子，打電話投訴說老師對他家孩子冷暴力；以上都是我孩子班上真實家長的真實案例。現在的學校只要有投訴的，就要處罰老師。如果我是老師也不知道怎麼教育孩子了。上小學初中的孩子正是調皮和叛逆期的孩子，如果不允許老師上點手段，大家想想有些孩子怎麼管？春風化雨和疾風暴雨都是管理的形式而已，我想老師會自己根據實際情況去判斷使用何種手段，只要家長不過多的干預。

想想這種情況不知道是進步了還是退步了。

關鍵字: 廣東省 送審 教育