经济危局再现!阿根廷:别再为我哭泣

“……阿根廷别为我哭泣,事实上我从未离开你,即便在我狂野不羁的日子里,我也承诺不离开你……”,《阿根廷别为我哭泣》是一首忧伤而又动人的歌曲,原为纪念1952年去世的阿根廷第一夫人伊娃.庇隆而创作,后经麦当娜的传唱被人们所熟识;再后来,每当阿根廷足球在世界杯上失利时,热爱阿根廷的球迷也会用这支歌曲来安慰阿根廷球队。

如今的阿根廷,如果庇隆夫人在世,怕是也要为她所爱的阿根廷伤心哭泣。

今年的11月G20峰会将在阿根廷举行,这是阿根廷的国家大事。按理说,作为东道主,正是好好展现阿根廷国家面貌的好机会。可是,马克里总统领导的阿根廷政府正在为到期的债务四处奔走,而阿根廷的经济状况和比索贬值更让阿根廷人忧心。

经济危局再现!阿根廷:别再为我哭泣

6月初,阿根廷政府刚刚接收了国际货币基金组织(IMF)给出的最大规模贷款。500亿美元是IMF有史以来给出的最大一笔钱,然而这个紧急救援款仍然没能阻止阿根廷比索的下跌,其兑美元汇率创出26.009的历史最低位。

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(即时汇率显示,阿根廷比索今年贬值巨大,还在继续)

于是,无计可施的阿根廷政府再次将求助的目光投向了中国。需要说明的是,马克里就任总统前后曾暗示将与中国保持距离,并不想与中国太靠近。看来还是形势比人强啊。

6月11日阿根廷《金融界报》报道称,阿根廷央行希望将其与中国央行签署的货币互换协议额度提高30%-50%,即最多提高50亿美元。中国和阿根廷政府在早几年前正式达成过货币互换协议,规模为700亿人民币或900亿阿根廷比索,2017年7月该协议刚获得三年展期。

另一方面,阿根廷还希望继续与中国加强贸易领域的联系,阿根廷农业产业部长5月底访问了北京,与中国国家粮食和物资储备局签署了阿根廷鲜牛肉对华出口的解禁协定。

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同时他还希望阿根廷豆粕能打开中国市场,为使本国出口的农产品更具吸引力,马克里总统称将继续削减大豆的出口关税。而中国是去年阿根廷大豆的头号进口国,购进了600多万吨的阿根廷大豆;今年随着中美贸易争端的爆发,中国已经将来自美国的包括大豆在内的农产品提高了进口关税,预计今年阿根廷出口到中国的大豆有望再创新高。

不知道阿根廷政府这一系列的求助动作会不会给阿根廷经济带来转机?其实,阿根廷的经济困局已经延续好几年了,自2011年以来,阿根廷出口疲弱、资本外流严重、美元短缺等经济状况已经不佳,阿根廷政府又很难通过合法贸易用比索换取美元。今年随着美元走强,美债收益率上升,国外资本加速撤离,阿根廷比索连续暴跌也就不奇怪了。此前,为阻止比索贬值,阿根廷央行已向市场抛售了仅有的美元储备;同时阿央行今年4月以来已经连续三次大幅加息,基准利率也上调到了40%,但稳定迹象并不明显。不单如此,阿根廷国内超高的失业率加上超高通胀,更是让阿根廷经济困难重重。

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(为阿根廷球队祈祷的女球迷)

阿根廷当前的经济危机,像极了2000年被迫宣布债务违约之前的情景,很多阿根廷人将阿根廷2001年的经济危机归咎于IMF。(当年阿根廷爆发1000亿美元债务违约,他们向IMF求援后,IMF“指导”了阿根廷政府的经济政策,导致阿根廷爆发严重经济危机,数以百万计人陷入贫困。)这次,阿根廷政府借入IMF的500亿美元的行为和IMF对于借款的附加条件又唤起了阿根廷民众曾经的悲苦回忆,加重了人们的忧虑。

相同的桥段一而再再而三地在阿根廷上演,虽然有阿根廷经济脆弱的一面,但政府左右更迭、来来回回反反复复导致政策延续性不够的问题是阿根廷始终不能再现辉煌历史的根本原因。而源自2001年的债务违约也是困扰阿根廷人的最大梦魇。

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(阿根廷前任总统克里斯蒂娜和现任总统马克里)

自2001年11月阿根廷总统德拉鲁阿宣布暂停偿还其巨额外债后,阿根廷就陷入了史无前例的债务困局。之后2005年和2010年的两次债务互换,虽然减轻了压力,但债权人NML资本管理公司的“秃鹫基金”的坚持原额支付,丝毫没有减免意愿的强势追债立场一直是阿根廷政府的梦魇。2014年,美国最高法院裁决阿根廷必须向不同意债务互换的债权人全额支付本息的判决,和禁止阿根廷向国际融资市场融资的判罚更是限制了当时阿根廷政府对美元的获取。

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(时刻准备捕食腐尸的秃鹫)

2015年11月,毛里西奥·马克里当选阿根廷新任总统;这位偏右翼的自称“最自由”的领导人迅速扭转了原克里斯蒂娜政府的经济政策:取消执行了四年的外汇管制,放宽贸易管制,减少电力补贴等;国际外交上也放弃了左翼政府远离美国的态度,再次靠向美国,与美国总统奥巴马会面,以祈消除和美国的紧张关系。2016年2月底,阿根廷新政府与"秃鹫基金"达成了总额为46.53亿美元的违约债务偿还原则协议,终于结束了长达15年的债务违约纠纷。被隔绝于全球资本融资市场之外的困境也在阿根廷签署还款协议后终于落幕。旧债虽偿,新债又来,阿根廷虽然可以从国际市场能再融资,但是债务缠身的问题并没有根本解决。

两年多时间过去了,从这几年的情况看,马克里总统的新自由主义经济政策和外交转向并没有取得多大成果,也没能挽救阿根廷经济,反而有越演越激烈的危机倾向。看来,自由主义经济政策并不是神奇的灵丹妙药,也没能够拯救阿根廷。

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