年初，市委市政府部署開展了“‘融杭’，我們怎麼看、怎麼幹”解放思想大討論活動，如何能夠高質量地融入“杭州都市圈”，這是一個很值得思考的問題。
四十年前，小平同志到訪黃山時說過：“黃山是發展旅遊的好地方，是你們發財的地方。你們物產很豐富，你這個地方將是全國最富的地方。”時至今日，雖然黃山市的已經發生了翻天覆地的變化，但是相比於杭州都市圈內的其他城市，尤其是杭州市，我們已經遠遠地被甩在了後面。
為什麼要“融杭”，原因在於我們核心產業不興。根據杭州市與黃山市的統計年鑑，2017年，雙方GDP相差20.62倍，其中杭州市的第二產業和第三產業的生產總值分別是我市的20倍和24倍。近年來，佔我市經濟半壁江山的服務業，飽受總量不大、增速不快、結構不優等問題的困擾。追根溯源，還是在於以旅遊業為核心的產業發展遇到了瓶頸。一切問題的背後都有經濟問題的影子，由此，產業不興帶來的問題顯而易見：本市企業找不到明顯的盈利點，企業投資意願不強，新上項目不多不大；居民收入水平不高，消費能力不足，消費意願不強；產業環境無法引進留住優質人才，人才的缺乏阻礙了產業的進一步發展，形成惡性循環。
“融杭”融什麼？
“融杭”，融的是理念。杭州作為長三角的信息經濟中心和創新中心，其部分發展理念是值得我們借鑑的。一是產業融合的發展理念。杭州市依託自身深厚的文化底蘊，打造“休閒-文化-創業”三位一體的產業模式，佈局新經濟業態，派生出了以電商、文創、金融、動漫、會展等現代服務業為支柱的都市產業群。二是統籌協調的規劃理念。依據新的發展形勢，杭州市從本市全局的角度及時制定了擁江發展的發展戰略，以錢塘江為主軸統籌市域發展，依產業關聯度佈局各產業，淘汰落後低端產業，針對產業鏈精準招商，提升產業鏈整體水平。在全市一盤棋的基礎上統籌交通、產業等規劃編制，強化各區縣、城鄉之間的協調發展。三是緊跟時代的創新理念。杭州市緊盯世界產業發展趨勢，實施“一號工程”，提前謀篇佈局數字經濟、5G商用、物聯網等產業發展。實施“名校名院名所”建設工程，打造創新平臺、集聚創新人才，鼓勵創業投資。
“融杭”，融的是模式。2003年西湖就取消了門票，實現“還湖於民”。西湖景區在逐漸擺脫了門票經濟的桎梏之後，將重心轉移到旅遊相關產業發展上，實現了更高質量的發展。此外，浙江省在全域旅遊建設中，轉變門票收入為主和建設封閉式景區的發展思路，以遊客的需求為導向，遵循差異化發展的思路，打造旅遊精品線路和精品工程。在吸引大量遊客的同時，積極發展文化、體育、健康、養生等新興消費，深入挖掘旅遊消費潛力，從而帶動農業、工業、文創、體育等多產業發展。
“融杭”，融的是服務。在政府公共服務上，杭州市除了早已全面推廣的“最多跑一次”改革，目前也正在推進“移動辦事之城”和“移動辦公之城”建設，力求最大限度提升公共服務效率，使各行業的營商環境均得到充分改善。在旅遊服務上，針對全域旅遊背景下更加註重行業體驗本質的新形勢，在全域旅遊建設中通過便利的交通網絡建設、實施放心消費行動、打造新零售示範之城等提升旅遊服務品質。
“融杭”做什麼？
一是圍繞旅遊業做好產業謀篇佈局的文章。我市應當找準產業定位，發揮自身比較優勢，積極參與杭州都市圈產業分工，承接產業轉移。從我市實際來看，我市旅遊資源豐富、旅遊產業基礎深厚。而隨著大眾消費水平的提升，傳統旅遊產業的要素早已進一步拓展至三次產業的諸多方面，形成了一條密集的產業鏈。圍繞“商、養、學、閒、情、奇”的旅遊業新發展要素，可以打造出商務旅遊、會議會展、康體養生、研學、休閒度假、情感旅遊、探險旅遊等不同類型的旅遊產品，帶動旅遊活動策劃、旅遊金融服務、研學教育機構、旅遊保健服務等產業發展。產業鏈的進一步拓展甚至可以延伸至旅遊紀念品設計與製造、特色農產品種植與加工、旅遊機械設備製造等一、二產業，從而串聯盤活全市各產業，實現三次產業的融合發展，提升產業效益。促進“旅遊+”和“新型工業化”兩條主線的有機結合，協同發展。
二是整合各地區資源參與產業競合。從實際情況看，可以將全市的資源、經濟力量集中形成規模優勢參與長三角地區的合作與競爭。通過扶持龍頭企業發展，協調成立行業協會，將我市小而散的企業力量集中起來，在避免內部惡性競爭的同時，對外通過統一的經營策略廣泛參與都市圈內的合作與競爭，擴大市場份額，提升話語權。實現資源集聚發展的另一好處是可以避免各區縣間互相的同質化競爭，實現縣域間的差異化發展。例如人文底蘊深厚的可以在圍繞各人文景區做文章的同時重點發展文創產業；生態環境資源良好的可以重點打造康養產業及其延伸的各產業。旅遊風光沒有標準化，在鄉村旅遊的打造上改變熱衷於人為仿古、仿製景點，千篇一律的停車場、遊客中心、大商業街，真正在全市三區四縣，百餘個鄉鎮乃至於七百餘個行政村挖掘各自特色上下功夫，做好設計。
三是以市場為導向著力開展旅遊品質革命。此時，正是景區盈利從門票收入轉為住宿、文娛、購物等附加活動收入。從小景點視角轉化為大區域視角的契機，旅行社企業更是可以結合自身特色提供遊客需要的旅遊產品方案，變“我有什麼你玩什麼”的思路為“你要什麼我提供什麼”。開展旅遊品質革命除了要著墨於景區整肅、環境整治、交通通達度等大方面外，更要從綠化、公廁、人員服務態度等細節處著手，對接杭州都市圈旅遊服務標準，給遊客以市民待遇，友善的態度和便利的生活，真正將皖浙風景線打造成高質量的旅遊黃金線路。
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