從善如劉L
你好！
2019年種糧補貼款是補貼給土地的承包者，還是補貼給土地的經營者？
我國是個農業大國，糧食農業的生產是國家發展的根基，為促進農業發展，國家從2004年開始，相繼給農業生產，糧食作物發放各種補貼，包括良種補貼，農資補貼等等，後來直接改為良種補貼了，按照規定，良種補貼是直接發放給土地承包者的，但是實際上每個地方的規定還是會有差異！
農村的土地有所有權跟承包權，土地所有權是村集體的，而土地承包權是農民自己的！為了盤活農村土地資源，提高土地利用效率，國家給農村土地實行了三權分置，也就是在土地所有權跟承包權的基礎上增加了土地經營權，也就是說擁有土地承包權的農民如果進城落戶，務工或者不想種植土地可以將土地流轉出租出去，不僅自己可以賺取租金，土地還不會擱謊，浪費！
我們廣東這邊就是，很多地方都已經開發建了工廠，本地人都不願意繼續種地，選擇進廠打工，土地大部分都流轉出租給了外地人，很多雲南貴州的朋友在這邊租地種菜，而國家發放的種糧補貼是給土地經營者的，也就是說誰種地，誰拿補貼！我覺得這樣挺好，不至於說擁有土地承包權的農民，將土地出租出去了，拿了租金，自己沒有種地，還有補貼拿，這樣對促進農業生產的作用並不大！只有把補貼實實在在的獎勵給土地經營者，種植者，才能帶動他們的積極性，降低他們的種植成本，促進農業的發展！
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水果不甜不要錢
從2004年開始，為了促進糧食生產、提高農民收入、推動農業農村發展，先後實施了農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策。而在，2016年，為了進一步激發農民種糧的積極性、保護耕地、提倡適度規模經營，國家將農業“三項補貼”將合併為農業支持保護補貼，也就是直到現在，大多數農民所說的種糧補貼！
關於農業補貼該向誰發放的問題，國家已有規定。
《農業支持保護補貼資金管理辦法》第五條規定“農業支持保護補貼用於耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。 用於糧食適度規模經營的資金，補貼對象為糧食適度規模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型經營主體和新型服務主體傾斜”。
從規定不難看出，對於農業支持保護補貼資金，原則上，是發放給有土地承包經營權的農戶的；但是，也有一部分資金，發放給適度規模經營種糧大戶、家庭農場、合作社等。在我們當地，是發放給擁有承包經營權的農戶的。
需要注意的問題
《農業支持保護補貼資金管理辦法》第六條 規定“農業支持保護補貼以綠色生態為導向。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業徵（佔）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、佔補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼”。
也就是說，改變土地用途，長年撂荒無人耕種的土地，按照政策規定，是不能享受農業支持保護補貼的。就我們當地來說，截止目前，為了提高農民種地的積極性、確保土地有人耕種，對撂荒地還沒有停止發放補貼。
雖然政策規定，農業支持保護補貼原則上發放給具有承包經營權的農戶，不過，在我看來，應該發放給直接種植土地的農民，不應該發放給僅僅擁有承包經營權，而實際沒有耕種土地的農戶。
您認為應該發放給誰呢？
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補給糧食價格最合理，你是流轉土地耕種的戶，我是不種地的流轉出戶，你想想就是把錢發給實際種植戶，你種地賺錢了，我肯定要漲流轉費
田野179229123
當然是農戶自已囉，農民自已的承包地，有權讓人耕種，有權承包給別人耕種，補貼當然由農戶自已進。
手機用戶20608145807
一般是安合同辦！這對承包人不公平！種糧的那不到補貼！如果把補貼錢加入糧食裡面！最好了！
想不明白63585941
對應該發放給種田人
明天會更好181174761
這個問題不用太操心農民自己會安排和調整在承包金找平平衡的。
董玉和
法院樂啦，又有打官司的啦！
雲155499725
誰種地就補貼給誰！
晴空物語聽雨軒
弄不到錢不種行嗎？
