日前，通過縣鄉兩級聯合審定，岱山縣對全縣現任、離任村黨組織書記進行了一次“履職大體檢”，有3名離任村社黨組織書記因違反負面清單被取消相應補貼待遇。這起根據村和社區黨組織書記負面清單制度做出的處理，既純潔了我縣幹部隊伍，也為其他村社幹部敲響了警鐘。
為推進全面從嚴治黨向基層延伸，加大關心愛護基層幹部力度和加強社區黨組織書記隊伍建設，今年以來，該縣樹立“正面激勵標準明確、負面管理堅決徹底”的鮮明導向，推行村和社區黨組織書記負面清單底線管理辦法，明確了什麼能幹，什麼不能幹，通過負面清單嚴肅考核問責，倒逼村社黨組織書記履職盡責。
“管黨治黨，重在基礎。基層農村發展得好不好，領頭人很重要。對村和社區黨組織書記實行負面清單底線管理，是該縣深入推進基層組織建設全面進步、全面過硬的一種創新實踐。”縣委組織部有關負責人介紹說。
據介紹，負面清單底線管理辦法的實施對象為全縣現任及離任的村和社區黨組織書記。在通過召開徵求意見座談會、發放問卷調查表、進村入戶訪談等形式廣泛徵求各鄉鎮幹部、普通黨員、群眾代表的意見建議後，該縣明確了在貫徹上級決策部署、開展中心工作、規範漁農村“三資”管理、涉嫌違法違紀等方面15條負面清單內容，為村社黨組織書記服務群眾、推動發展劃出紅色底線。
負面清單底線管理辦法突出了“政治紀律”這個首要標準，針對妄議上級決策，違反黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本要求等行為作出處分規定，把維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩，確保上級黨委政府能夠政令暢通。
該縣將負面清單底線管理考評納入了村和社區年底考核重要內容，突出“不合格淘汰”這個管理硬槓，分層次運用負面清單行為線索：對情節較輕的，採取批評教育、誡勉談話等措施抓早抓小、及時處理；對於情節稍重的，予以約談，督促限期整改；對有觸犯底線管理情形的，取消該村社幹部的關愛激勵政策、評優評先資格及離任慰問金補貼等待遇；對被組織定義為“不合格”村社書記，堅決動真碰硬，啟動退出機制，倒逼村社黨組織書記壓緊壓實工作責任，集中精力幹事創業。“以前存在一種錯誤的認識，認為只要不幹違紀違法的事情就可以了，幹得好不好不是很重要。現在‘負面清單’讓我們認識到什麼能幹，什麼不能幹，為我們履職盡責劃定了界限、指明瞭方向。”不少社區村黨組織書記坦言道，今後以負面清單為指引，涉及清單內容的，堅決不幹；清單以外的，大幹快乾，掀起幹事熱潮。
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