陳冰:中歐跨越貿易分歧 會攜手應對美國的貿易保護主義嗎?


陳冰:中歐跨越貿易分歧 會攜手應對美國的貿易保護主義嗎?

據新華社報道,中國國務院總理李克強當地時間4月9日下午,在布魯塞爾同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持中國-歐盟領導人會晤,中歐會後一致同意發表《中國-歐盟領導人會晤聯合聲明》。

QUESTION

直新聞:中歐領導人會晤最後一刻達成協議,發表了聯合聲明,對此,你怎麼看待?

ANSWER

特約評論員 陳冰:在中國-歐盟領導人會晤前,海外媒體多做出預測,認為中歐關係可能不會有大的突破,甚至連聯合聲明都沒有。實際結果是,中歐領導人會晤不僅發表了聯合聲明,歐洲理事會主席圖斯克還說,“這是一個突破”。這一結果來之不易,按照參加參與談判的中方官員的話說,中歐進行了“通宵達旦”的努力,在最後一刻達成了一致。

從歐盟的角度看,這次聯合聲明中加入了他們多年想要的內容,有好幾個“首次”,比如中國首次同意對保護企業專利技術做出承諾,同意不得強制技術轉讓,並且設定了時間表,要在2020年同歐盟達成向外國投資者開放市場的協議;中國首次同意就世界貿易組織關於工業企業補貼政策進行改革。這一點被容克稱之為“突破性”共識。還有就是雙方重申願加強經貿合作,願相互給予更加廣泛、更為便利、非歧視的市場準入,這也是歐盟經常抱怨的,說中歐企業在進入對方市場時不夠平等。

那麼我們再從中方的角度看,也有好幾個“明確”,比如歐盟明確支持中國的“一帶一路”倡議,繼續推動中國“一帶一路”倡議和歐盟歐亞互聯互通戰略、泛歐交通運輸網絡對接,並歡迎簽署中歐鐵路可持續通道框架協議。再比如,歐盟明確支持中歐在5G產業上展開技術合作。歐盟以前在這兩個中國的重大關切上,態度是模糊的,搖擺的,現在比較明確,比較堅定。如果明年中歐能夠達成投資協定,那麼歐盟承認中國市場經濟地位的時間就不遠了。


陳冰:中歐跨越貿易分歧 會攜手應對美國的貿易保護主義嗎?

當地時間4月9日,特朗普在社交媒體上稱,美國將對價值110億美元的歐盟產品徵收關稅。涉及商品包括商用飛機、多種奶酪和酒、滑雪服及摩托車等產品。

QUESTION

直新聞:中歐跨越了貿易分歧,也被一些媒體看做是中歐對特朗普總統形成了統一戰線,是這麼回事嗎?

ANSWER

特約評論員 陳冰:最先說中歐形成統一戰線對陣特朗普的,是美國的彭博新聞社。報道說歐盟和中國達成協議,凸顯特朗普的“美國優先”政策挑戰多邊秩序的形勢下,中歐決心團結一致。這一說法不脛而走,特別是在海內外中文媒體上,變成了“中歐統一戰線”、“中歐聯手對抗特朗普”等等。但是,“統一戰線”這個詞,主要是指為了一定的共同目標而建立的政治聯盟,用起來要特別謹慎。中歐儘管有很多共識,包括反對單邊主義,支持在聯合國框架內處理國際爭端,在WTO框架內處理貿易爭端,但要說所謂聯盟,那完全是牛唇不對馬嘴。

其實,中歐關係有很明確的界定,就是全面戰略合作伙伴。說得更明確一些,是和平、增長、改革、文明四大夥伴。也因此,中國和歐盟為了各自的利益而攜手,以夥伴姿態面對美國的貿易大棒。中美貿易磋商經過了九輪談判,仍沒有結束,美國總是在擴大談判範疇,要所謂“極好的”協議才簽署。而歐盟和美國的工業產品關稅“三零”談判正處在最後階段。在零關稅、零非關稅壁壘和零補貼的談判還沒落錘時,他們又打起來了。美國舉起關稅大棒,要向歐盟的110億美元輸美產品加徵關稅,以應對歐盟對空客的補貼。歐盟也不示弱,要對等地進行關稅報復,應對美國政府對波音的補貼。

在這種背景下,中歐攜手超越貿易分歧,以合作的姿態出現,會讓美國感受到壓力。這也許會打消美國得寸進尺的念頭,對中國、對歐盟的貿易談判都有所收手,符合中歐各自的利益。不過我們一定要清醒,美國和歐盟才是統一戰線,他們是政治聯盟和軍事聯盟,儘管現在分歧越來越多。歐盟今年在對華經貿態度上,就時不時地表現出“美國化”特徵,這是不能不警覺的。



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