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“人一上岁数，楼层高一些爬楼梯真不方便，搬运东西也很不方便。”兰州市城关区下沟13号住户张老先生告诉记者，这几年政府为老旧楼加装电梯，希望自己住的小区也能够安装。
4月8日，兰州晨报掌上兰州记者从兰州市住建局获悉，今年主城四区计划为老旧住宅小区增设电梯245部，4月底前将从前期摸底的名单中遴选出2019年度增设电梯的具体点位（单元）。一些残疾特困家庭还将得到增设电梯补贴。其他电梯业主可按规提取公积金缴纳电梯建设费。政府为加快审批，相关单位也将设联审联批制度和“绿色通道”。
设联审联批和绿色通道
3月22日，根据省委、省政府和市委、市政府为民兴办实事工作部署，兰州市政府办公室印发了《2019年度兰州市老旧住宅小区增设电梯工作实施方案》。兰州市住建局四区住建局分管领导，物管办主任和街道物管办主任等相关负责人，组织召开了增设电梯工作推进会，根据《实施方案》要求明确了各单位任务分工，标志着兰州市老旧住宅小区增设电梯的这项民生工程全面启动。
为了确保这项“为民兴办的实事”保质保量完成，今年依旧实行联合审查制度。实施主体将增设电梯的设计方案（含总平面、立面、效果图）、估算造价、管线迁改费用协议、电力增容协议、增设电梯协议等相关书面材料报区级住房城乡建设行政主管部门。区级住房城乡建设行政主管部门会同自然资源、应急管理、城管执法、市场监管等相关部门对消防方案等内容进行联合审查。
联合审查通过后，还会征求相关利害关系人意见，并将审查意见及设计方案（含总平面、立面、效果图）在小区范围内进行公示，公示日期不少于7个工作日，经公示无异议的，由区级联审联批机构统一报市自然资源部门出具规划审查意见；公示期内有异议的，业主需重新进行协商。已预留电梯井的老旧住宅，增设电梯无需办理规划和建设审批手续，可直接办理电梯安装手续。
各区将指定相关部门牵头，在区政务服务中心实行联审联批。增设电梯涉及电力、电信、供水、燃气、数字电视、网通等管线移位及其他配套设施改造的，相关单位应开通“绿色通道”，根据联合审查意见，予以优先办理。
这些利好政策惠及民生
今年对老旧住宅小区增设的245部电梯依旧会采用财政奖补的方式予以扶持。其中：
未预留电梯井增设电梯的，每部电梯省级财政补助10万元，市级财政配套补助10万元，专项用于补助增设电梯建设安装成本；
已预留电梯井增设电梯的，每部电梯财政补助省级和市级财政各配套5万元，专项用于补助增设电梯建设安装成本；
已预留电梯井增设外挂电梯的，财政不予补助；
住宅楼或单元为单一产权的 ，增设电梯费用财政不予补助。
各区政府根据实际情况也要进行相应的财政补贴，补贴标准由各区政府根据各自实际情况制定。
值得一提的是，今年的《实施方案》中提出，市民政局将指导各区负责分散“三无老人”及特困家庭人员的资格认定与审核，做好60周岁及以上老年人中的特困供养家庭和肢体、视力残疾一、二级人员中的城市低保全额保障家庭增设电梯的补贴。
和2018年相同，允许增设电梯的业主按规定提取个人承担费用部分的住房公积金。鼓励老旧住宅小区原建设单位或房屋开发企业出资增设电梯。在原有小区用地范围内增设电梯的，增设电梯后新增面积为单元全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记，容积率增加部分不再征收地价款，免予补缴市政基础设施配套费及其他市级立项的相关行政事业性收费。鼓励增设电梯实施工程总承包，在确保质量安全的前提下，有条件的区可以采取“先建后验”方式。
9月底前完成加装电梯竣工验收
记者了解到，今年兰州市的老旧住宅小区加装电梯任务将分四个阶段有序推进：
4月底前将督导完成联合审查、开工建设；
5月底前完成基础施工及电梯设备采购安装工作；
9月15日前完成电梯安装调试；
9月底前督导做好增设电梯监督检验、使用登记证办理和财政补助拨付。
记者采访多家电梯公司了解到，以没有预留电梯井的8层住宅为例，不论新型的积木式电梯还是传统的钢结构施工电梯，花费都在50—60万元左右。除去政府的补贴外，一部电梯的加装费用就直降到25万元—35万元。若每层楼2户计算，全楼共16户居民，除去基本不用电梯也不掏钱的一二楼4户居民，12户居民的平均分摊费用为2—2.9万元。
为了减轻业主负担，增设电梯的业主，可向公积金管理部门申请房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金，用于支付增设电梯个人分摊的费用。增设电梯工程竣工验收后，业主凭竣工验收合格证明及公积金管理部门要求提供的其他必备材料，提取住房公积金，提取总额度不得超过增设电梯费用扣除政府补贴后的个人分摊金额。
怎么申报和申报条件是什么？
据初步统计，兰州市有320多个老旧住宅小区(不包含6层以下砖混结构的老旧楼院)，多数居民均有增设电梯需求，但并非所有的老旧楼房都能加装电梯。
申报主体：老旧住宅小区增设电梯应经用地权属单位同意后，以小区、幢或单元为单位提出申请。其中，以小区为单位申请增设电梯的，申请人原则上为该小区业主委员会(小区未成立业主委员会的，可委托小区原开发建设单位或物业管理单位作为申请人)；以幢或单元为单位申请增设电梯的，申请人为该幢或单元业主。同时，申请人可以推荐业主代表或者委托物业服务企业、原房地产开发企业、房改房原售房单位、电梯安装企业等代理实施；申请人委托代理方实施的，应当签订授权委托书，明确双方的权利和义务。
申报条件有四项：
一是房屋必须具有合法的房屋所有权证；
二是未列入房屋征收、棚改、旧城改造范围和计划；
三是楼体为4层及以上的框架结构，且房屋具备安全增设和使用电梯条件，增设电梯用地在原住宅产权红线内；
四是老旧住宅小区增设电梯须经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签字同意，并加按手印；拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意；单位产权的还需单位法人书面同意。
有了电梯的确方便，但后续的运行维修费用（包括电费、维修保养费、更新费、管理费等）如何承担？相关文件规定，在加装电梯前，业主需指定明确的运行维修费用分担方案或增加物业费标准的方案。电梯共有人应委托物业服务企业或协商明确其中一个共有人管理电梯，共有人未委托的，由共有人或实际管理人履行管理义务，承担相应责任。
文 | 兰州晨报/掌上兰州首席记者 张学江
图 | 兰州晨报/掌上兰州首席记者 裴强
今年西固老旧住宅小区再加装电梯30部
“以前拎着东西爬楼梯很费劲，现在政府给我们安装了电梯，上下楼轻松快捷，真没想到能享受到这项实实在在的好政策。”这是4月10日记者在走访老旧住宅小区增设电梯时，西固区二建家属院9号楼住户代立庆老人的一段感慨。
据了解，去年西固区根据省、市有关老旧住宅小区增设电梯工作的安排，组织多家电梯加装企业对具备安装条件的楼房单元进行现场勘测确认后，由街道、社区组织入户确认工作，共计整理符合条件的单元65个，并最终确定老旧小区增设电梯点位40个。截止目前，40个电梯加装点位已全部完成施工和质检所验收工作，除个别点位电梯按业主验收意见对装饰、装修部分进行完善外，其余点位电梯已全部正常投入运行。
今年，西固区将继续为老旧住宅小区增设电梯30部，目前前期摸底工作已完成，正在遴选增设电梯具体点位。
文丨兰州晨报/掌上兰州通讯员包春袆 首席记者李辉
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