4月8日，國家發展改革委公佈近日印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》（簡稱"《重點任務》"），指出從加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化佈局形態等共6個大方面共22個小點促進新型城鎮化進程。
總體要求方面，《重點任務》提出，抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展，實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上。
具體而言，在加快農業轉移人口市民化方面，積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶。繼續加大戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
根據這份文件，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。城市政府要探索採取差別化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。
放開落戶限制會助推樓市上漲嗎？
根據住建部發布的《中國城鄉建設統計年鑑》，2017年底，城區常住人口在100萬至500萬的有69個城市，其中昆明赫然在列，屬於全面放開放寬落戶條件的城市。
對比《2018年新型城鎮化建設重點任務》可以發現，我國戶籍制度改革力度正在加大，已在城鎮就業的農業轉移人口落戶條件放寬了。去年，政策還要求"大城市對參加城鎮社保年限的要求不得超過5年，其中Ⅱ型大城市不得實行積分落戶，有條件城市要進一步降低社保年限要求；Ⅰ型大城市中實行積分落戶的要大幅提高社保和居住年限的權重，鼓勵取消年度落戶數量限制。"今年，如果想落戶Ⅱ型大城市，即城區常住人口100萬—300萬的大城市，已經不需要滿足社保年限要求了，落戶限制全面取消。
業內專家認為：落戶政策的放開，對於很多二線城市，尤其是省會城市而言，會迎來發展的黃金期，那昆明也是發展的極好機會。
目前來看，昆明執行的落戶政策比原來要寬鬆得多，可是和其他一些在此前進行"搶人大戰"的城市相比，沒有太大吸引力。此次國家發改委發文後，昆明市有望出臺更寬鬆的落戶政策，增加人口吸引力的同時，也推進農業轉移人口落戶城鎮。
業內人士認為，此次政策或將強化各地人才落戶等相關政策，導致人口的流入，帶來居住、教育、醫療等各種衣食住行方面的需求，所以對於房地產市場影響是比較大的。
對於昆明這樣一個Ⅰ型大城市，全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制，可能意味著在後續政府出臺新的政策後。比如，高校畢業乃至大、中專院校畢業生落戶方面，不光不會設置障礙，還有可能給予各類鼓勵措施，各類購房和租房發放補貼等；而外來高級人才，也將會給予更大力度的購房和租房補貼。
購房和租房方面的補貼，勢必會在一定範圍內影響房地產市場，正如業內專家所認為的：人才政策變相地降低了限購門檻，將人才吸引來之後，推向本來就供需結構緊張的房地產市場，這明顯帶來了房地產市場的上漲預期。
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