午後，風和日麗，江蘇省鎮江市京口區四牌樓街道江東社區，6名身穿紅馬甲的大媽和1名大爺穿梭在小巷裡，不時和街坊打著招呼。
“老李，你家最近來新租客沒？”
“沒有！現在住的人都在派出所登記過了！”
“哎呀呀！你們家這個電線不能這樣亂搭啊，很容易引起火災的……”
“好好好！我馬上找電工來拆！”
巡邏了一圈下來，足有七八公里，兩個多小時。大媽郝雲把一個下午巡邏的情況記錄在了一本小學生作文本上，放在了社區王阿姨小賣部牆上一個廢棄牛奶箱裡，同時將老李家群租房內亂搭電線的問題電話告知了社區民警劉瑤。隨後，7人脫下印有“江東大媽”字樣的紅馬甲，商量好下次巡邏的安排，就各自回家了。
鎮江市公安局京口分局四牌樓派出所所長何健說，這樣的巡邏，“江東大媽”已經堅持了近兩年。兩年來，“江東大媽”協助公安機關破獲盜竊、傳銷等案件30餘起，直接及協助抓獲犯罪嫌疑人60餘人，收集各類治安隱患信息300餘條，使該區域可防性案件發案同比下降47.5%。
老舊小區成為治安痛點，怎麼破？
江東社區所轄公司大塘、江二社區及部分江一社區（以下簡稱“江東社區”）始建於上世紀80年代，屬於典型的“城中村”，社區面積5.6平方公里，居住著9000戶、2.5萬餘人。房屋多為早期居民自建的3層以下建築，因為多種原因，社區一直未能改造到位。劉瑤說，上任社區民警告訴他，因為小區違建較多，房租價格低廉，流動人口占到70%以上，盜竊、涉毒、傳銷類案件明顯高於其他小區。監控等技防設施上不了、無圍牆更無物業管理、人員流動性大、流動人口成分複雜、違法犯罪案件高發，使得江東社區一度成為治安管理痛點和難點。
此時，一支志願者隊伍進入了民警的視線。那是2014年底，一群平均年齡65歲、曾經或現在住在江東社區的大媽們組成了一支腰鼓隊，她們經常志願演出，關心慰問社區孤寡老人及留守兒童，成為群眾點贊認可的一抹“夕陽紅”。2017年底，時任四牌樓派出所所長丁翔在調研走訪江東社區治安現狀後，決定下大力氣解決這一問題。在瞭解社區裡有這群大媽活躍在街道巷尾時，一個想法冒了出來：對“江東大媽”進行安防教育指導，她們必將成為一支社區防範的有生力量！
2017年9月，10多名“江東大媽”第一次走進四牌樓派出所，從此一股推動社區網格化治理向縱深發展的力量就此誕生。
一道“大媽紅”頻現社區，百姓安！
這支群防群治生力隊伍已經拉起，如何服務社區治安管理、打擊違法犯罪，成為四牌樓派出所當下重要工作之一。“盜竊電動車嫌疑人作案前後行為有哪些特點？怎樣從他的生活廢棄物裡判斷是否為吸毒人員？秋季天乾物燥，哪些部位容易存在消防安全隱患？遇到嫌疑人，如何不驚動他並告知民警？”2017年10月，一場特殊的安防“課堂”在社區弄堂裡“開講”了。社區民警帶領“江東大媽”們在社區案件易發區域及主要路段講解日常巡防注意事項。大媽們聽得很仔細，記得很認真。
民警將“江東大媽”們分成若干巡防小組，每5人一組，劃定了治安情況複雜、來往人員較多的岔路口等6個重點巡防哨點，確定了每天下午和晚上兩個重要巡防時段，建立由派出所民警和大媽們共同組成的“江東大媽”巡防微信群，及時發佈通報各類信息。為此，這群60多歲的大媽，從學習“玩”微信開始，現在個個都是“手機控”。
成效立竿見影！當年12月7日晚上，“江東大媽”義務巡防隊在社區釣魚巷巡邏時，發現一名男子與此前民警培訓說到的“形跡可疑”特徵非常相似，該男子一直盯著路邊汽車內物品，大媽們在附近隱蔽處隨即拍照並傳至微信群，經社區民警辨認，該男子正是一名“慣偷”。幾分鐘後，民警趕往現場將其抓獲。
對於大媽陳巧鳳和郝雲來說，最讓她們感覺“驚心動魄”的是在一年前協助派出所抓獲的一個7人傳銷團伙。“前一天晚上8點多，派出所民警電話通知我，他們第二天早上6點要去江東社區抓一個傳銷團伙，請我們協助。聽到這個消息，既興奮，也有些擔憂。但民警很快告訴我們，只要把門敲開就行了。”第二天一早，大媽陳巧鳳和郝雲就和民警來到社區該傳銷窩點門外。按照事先的部署，大媽郝雲敲了房門。“屋裡一個小夥子聲音問我是誰？我說我是房東，那人反問我房東不是男的嗎，我說那是我兒子，樓下鄰居說衛生間漏水，讓我過來看看。”當時犯罪嫌疑人從貓眼裡看到了郝雲，放下戒備開了門。此時，守候在樓梯口的多名民警突入屋內，將該團伙全部成員控制。
何健還談到抓捕中一件趣事，“當時我們民警進入房間，對涉傳人員進行了‘都不要動！雙手舉起靠牆！’的口頭警告，兩位大媽也跟著說‘都不許動！我們是警察！’她們已經把自己當成警察了……”何健說，也多虧了她們的協助，如果強行破門進入，引起嫌疑人警覺，將極大地影響抓捕效率，甚至可能因嫌疑人反抗或者從樓上跳下逃跑，造成人員受傷的後果。
“江東大媽”帶來的實實在在的“好處”，劉瑤有著切切實實的體會，“‘五進’社區、‘掃黑除惡’專項鬥爭、防火防盜防搶防騙防毒防傳銷及防邪教等各類宣傳，大媽們都主動參與進來。尤其是在群租房整治、流動人口管理、隱患排查梳理等專項行動上，她們都發揮著不可替代的作用，因為她們很多人在這裡住了幾十年，對這裡的情況比我們熟悉。”如今，在社區民警和“江東大媽”共同努力下，江東社區可防性案件發案同比下降了47.5%，初步實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”平安社區目標。
力爭打造鎮江版“楓橋經驗”，再出發！
經過一次直接的抓捕後，“江東大媽”們覺得“老有所用”“很值”！“老了老了，還能幹這麼大的事！抓壞人，就算在年輕時候都不敢想，沒想到老來成真，老有所用，很值！”65歲的陳巧鳳說出這些話時，臉上滿是笑容。“江東大媽”義務巡邏隊事蹟先後被江蘇省及鎮江市各級媒體報道，根據她們巡防故事改編由她們自演的小品《警民與共》也一次又一次登上熒幕，她們儼然成了本地的“明星”，想加入她們隊伍的人也越來越多。如今，“江東大媽”在編在冊人數已達48人，年齡最大的73歲，還有2名大爺也加入了進來。
今年66歲的高耿立是江蘇徐州人，一個有著43年黨齡的老黨員。因為兒子定居鎮江，高大爺也跟著過來，得知“江東大媽”事蹟後就找到她們，申請加入“組織”。當被問及當初加入“江東大媽”有沒有什麼顧慮時，高大爺略顯羞澀地說：“沒什麼不好意思的，咱幹得都是好事啊！遇到體力活，咱還可以衝在前面！”
社區群眾認可、巡防成效顯著、社區治安好轉、隊伍越來越大，使得她們幹勁越來越足。“如何發揮這支隊伍更大的作用，使得更專業更規範更有效地服務社會綜合治理。”京口區副區長、公安分局長姚恆清表示，分局已經考慮將“江東大媽”經驗做法和群防群治模式推向更高層次，向轄區更多社區複製推廣，將派出所社區基礎工作與她們獨特深厚的群眾基礎相結合，力爭打造“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”的鎮江版“楓橋經驗”試驗田。
2018年3月，四牌樓街道和四牌樓派出所啟動社區網格化建設的“e網”工程項目，正式將“江東大媽”納入轄區群防群治組織並登記在冊，並配發印有統一標識工作服，制定日常巡防及信息採集報送工作規範。今年3月，四牌樓派出所與江東社區居委會簽訂了《共建協議》，將社區矛盾調解、社區事務管理等方面納入“江東大媽”日常工作內容。
對於這群大媽們來說，已經離不開江東社區了，而這裡的群眾也離不開她們。
（來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/楊爾希 趙凌翔 通訊員/何志斌 曹倫平 編輯/國正）
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