4月8日，記者從西安市報刊亭專項整治工作動員大會上獲悉，為全面推進城市傢俱整治提升工作，進一步提高全市市容環境精細化管理水平，4月底前，西安市將開展報刊亭專項整治，全面清理、取締違規佔用城市道路設置的報刊亭。
報刊亭經營亂象重重
西安現有的部分佔道報刊亭，是為貫徹落實國家六部委2000年9月30日聯合出臺《關於在全國城鎮建設報刊零售亭的通知》的要求陸續設立的，目的是為了方便市民購買報紙、雜誌，豐富群眾文化生活。近幾年，隨著數字網絡媒體的高速發展，特別是電腦、智能手機的普及和4G網絡的全面覆蓋，人們的閱讀習慣和信息獲取方式已經徹底改變，購買報刊雜誌的人越來越少，報刊亭經營越來越難，經營目的也越來越變味。
市城市管理和綜合執法局局長李平偉介紹，我市共有報刊亭331個，絕大部分報刊亭經營者為了盈利擅自更改經營性質。還在經營報紙的成了少數，報刊亭成了名副其實的雜貨鋪、便利店、充電站、彩票店，烤腸、飲料、香菸成了報刊亭的標配，甚至一些三無廣告經常出沒，功能定位已完全違背設置初衷。同時，出亭、佔道經營成了常態，有的甚至將冰箱、冰櫃、加熱電器、明火爐子等放置在亭體周圍，既存在安全隱患，又嚴重影響行人通行。另外，不少報刊亭還存在層層轉包問題。李平偉在會上算了一筆賬，一個4平方米左右的報刊亭，上交給政府的租金是1.2元每平方米每天，算下來月租金不足150元，但經過層層轉包，報刊亭的實際租金均在一千至數千元不等。
現有的報刊亭及其佔道經營、無證經營、超範圍經營等亂象已經與西安當前城市定位不相適應。
取締非法報刊亭西安不是第一家
“全市現有的331個報刊亭中，曾經辦理過佔用城市道路許可手續的275個，但截止到2017年12月31日佔道許可時間均已過期。2018年以來，全市所有報刊亭均沒有再續辦佔道許可證。”李平偉說。
李平偉介紹，取締非法報刊亭西安不是第一家。2003年，武漢市開展報刊亭整治行動，城區報刊亭幾乎全部拆除。2012年，鄭州市開展報刊亭集中整治工作，鼓勵報刊雜誌銷售“退路進店”，還路於民，對全市421家報刊亭全部實施拆除。北京市從2014年開始，開展報刊亭專項整治行動，逐步對違規佔道經營的報刊亭進行取締。2017年，南寧市、深圳市、呼和浩特市、紹興市、焦作市等城市均開展了報刊亭專項整治行動，取締無證設置報刊亭。
已審批報刊亭總數量只減不增
按照《西安市城市傢俱整治手冊》明確的標準，本次專項整治將分摸底排查、函告自查、整治實施、檢查督導四個階段，重點解決我市報刊亭未經佔道許可審批、超範圍經營、亭身破舊、環境髒亂、出店亂擺設、亂貼掛、亂堆放等嚴重影響我市市容環境秩序的問題，通過專項整治，全面清理、取締違規佔用城市道路設置的報刊亭。
專項整治工作實施方案明確：報刊亭僅限於黨報、合法報刊售賣與旅遊宣傳，堅決杜絕超範圍經營；一經發現超範圍經營，書報亭立即取締。按照市規劃局《西安市報刊亭導則及設計方案》要求，對亭身進行整體提升更換，更換費用由設置單位承擔。按照市規劃局方案，將報刊亭佈置在小區、公共綠地、廣場等公共空間，設置於道路紅線以外；嚴禁在景觀大街、城市主幹道設置；對不符合布點原則的進行調整，產生費用由設置單位承擔。已審批報刊亭的總數量只減不增，審批佔道費、經營時限按政府規定執行。報刊亭必須由產權單位經營並按相關規定負責日常管理，不得轉讓；不得利用報刊亭從事任何經營性商業廣告宣傳。
整治結束後，市城市管理和綜合執法局將進一步明確報刊亭管理職能，落實管理責任，建立長效管理機制。
西安日報記者 劉雪妮
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