东风7666
银行柜台的窗口本来没有规定要全部开放，一般都会预留出几个窗口。比如有8个窗口，可能只开3-4个，预留的窗口什么时候开呢？比如老百姓兑换纪念币的时候，有几天人特别多，就会额外多开1-2个窗口办理。
但大部分时候，银行都不会开满所有的窗口，主要有两方面的原因：一是从成本方面考虑；二是近年来受互联网金融冲击，前去银行网点办理业务的人越来越少了。
一、成本
在银行普通柜台办理业务的人，对于银行来说，大多都是相对低端的客户，也就是没多少钱，办理个开卡、转账汇款、缴费等，其中有好多都是老年人，他们不会从ATM机操作，甚至取款都在柜台。
很多人都认为银行是服务机构，实际上并不是，银行是典型的商业性营利机构，也就是说，他们的目的是为了赚钱。但是这些低端的客户给他们带来不了太多的效益。
所以，开放的窗口不会太多，肯定是需要等待的。
当然，如果你是金卡客户、高端卡客户，会提前叫到号。如果是高净值客户，直接给你请到贵宾室了。
二、去网点办理业务的人越来越少
早些年的时候去银行网点办理业务的人还很多，比如10年前还没有叫号系统，都是直接排成队等候，后来有了叫号系统，就直接取号，等着电子叫号。
但是近几年，由于互联网金融发展非常迅速，银行也得跟上步伐。比如，我们现在转账，很多人都通过手机银行直接转了，而且全部免费；现在互联网理财非常多，也没必要专门跑到银行去买。缴各种生活费用，支付宝、微信直接就可以交，不一定非得去银行交。
我现在一年也就去银行办两三次业务。银行的柜台人员比例也在逐渐下调，不需要这么多人在柜台工作了。
小斯笔记
三个服务窗口，只开一个窗口，坤鹏论曾经的时候，在农行、工商银行这些大银行经常会看到，气人啊，有的窗口里有柜员，也不知道忙乎什么，就是不接待客户，有时一排就半个小时。
当时可能就是个习惯，喜欢在大银行存钱。后来我们单位的工资由地方银行开了，才发现，原来地方银行的服务态度如此好，彬彬有礼，开的窗口也多。
这都是小事，以前大额的存款都是在农行，后来一次取款的时候，农行柜员的态度特别不好，一气之下全部取出，到地方银行去取，这才发现，利息差了如此之多，而且存款还又给面又给油的。所以坤鹏论浅意识里感觉大银行开的窗口少就是牛啊。
其实大银行牛也正常，毕竟人家不靠散户那点存款，许多单位都习惯将钱存入大银行，但近几年地方银行不断公关，与当地的许多单位成为合作单位，工资都由地方银行代发，对四大银行的冲击很大。
2019年，四大银行的利率也上淫了30%—50%，几乎与地方银行持平。 随着社会的进步，经济的发展，人们维权意识的增强，近几年大银行的服务质量提高很多，否则一些老头老太太们是真骂啊。
当然，现在到银行办理业务的人越来越少，支付宝、微信零钱通的出现，人们不再需要到银行频繁的办理现金业务，而且现在银行增设了许多ATM机，所以现在银行在客流不多的情况下，是不会开那么多窗口了。
坤鹏论
这种情况经常会碰到，不光是银行，高速路收费站、电信营业厅、铁路取票窗口都存在这种情况。
有一次，我陪老人去银行营业厅取退休金，就出现单窗口开放的情况，等的人非常多，银行里也有工作人员闲着，问了一下为什么不加开窗口，他们说其他人现在不是在上班状态。
真的让人很不解，不应该上班最好别在客户面前来回走动，或者不要穿制服，否则就会让大家感觉不舒服，关键是银行营业厅还没有卫生间，这点非常令人讨厌。
很多情况下单窗口开放是正常的，通常单窗口开放有以下原因：
1、有备用窗口。银行在设计窗口的时候，一般都会预留备用窗口，有些营业厅虽然有三个服务窗口，人员配置可能只是按两个或者一个配备的，另外的是备用，所以只有一个窗口开放。
2、银行工作人员有其他业务需要处理。正常情况下，服务窗口全部开放，但是，有时候营业人员被安排了其他任务，由于工作冲突，只能临时开放一个窗口。
3、节假日值班。在节假日期间，银行一般安排大家轮流值班，值班人员比较少，往往只能保持一个窗口营业。
4、其他特殊原因。其他特殊原因也可能会出现单窗口营业的情况，比如午间替班等等。
互金直通车
为什么有的银行明明有三个服务窗口，等候的人较多，却只开一个窗口？
这是有多重原因的，不能一概而论。
一、银行柜员轮班、培训、交接、加钞等业务需要
（1）银行人员去哪儿了？加钞
银行开设有三个服务窗口，那么可以看出，这家银行网点配置的银行从业人员是不多的，柜台最多是4个柜员左右，但是网点人员不多，对外业务也是要办理的呀。有的网点银行人数不多，并不意味着这个业务量就少了。
为了缓解柜面业务压力，银行会配置自动柜员机，方便客户办理普通的小额存取款、转账、查询明细的业务。但是，功能强大的自动柜员机并不是一直持续运行的，柜员机需要每间隔一段时间，就要对机器内的钞票进行清点，查看机器的实际数额与系统数额是否是想等的，然后，再重新把一定数量的钞票加进去，俗称“加钞”。加钞并不是一个柜员就能完成的，需要两个柜员一起进行按指纹、输密码、清点钞票、放置钞票等操作，全程需要在有效监控范围内进行。因此，如果网点有三个窗口，柜员在办理业务，需要加钞时，两个柜员需要暂停服务，去进行加钞。
（2）银行人员去哪儿了？培训、休假、交接班
银行开设有三个服务窗口，但是只开了一个柜台，这种情况是比较少见的，一般出现在春节、国庆、五一、十一等长假前后，因为国家法定节假日，银行虽然会保证对外业务的正常开展，但是员工的法定休假权利也是需要保障的，那么，就需要柜台轮班上班办理业务，在放假前后，两个柜员互相进行交接，清点现金和凭证，确保接班人员能够正常上班是正常的流程，希望能够互相理解。
银行从业人员为了接受上级部门单位的监督和管理，提升业务知识和技能水平，经常要进行各类会议、参加各种学习培训等，这种学习培训都是短期、不固定的，虽然会议培训可以安排在晚上，但是每个员工都有自己的家庭，不可能所有的培训会议都在晚上进行，影响员工休息和生活。白天各个柜员轮流进行培训、参会也是有可能的，但是不固定的短期培训，是没有办法马上有人进来顶上的，但有员工进行外出培训时，他所在的工位因没有足够的人员进行填补，只能暂时关闭服务窗口。培训、开会也是为了更好地为客户提供服务，因此只能希望互相理解了。
还有的柜台人员年假、产假、病假、丧家，家里谁没点乱七八糟的的事情呢，偶尔也需要有些个人私事处理，暂时停柜，不能及时开满柜台，也是人之常情了。但是，员工休假培训不能影响网点正常地对外开展业务，这就需要行长进行相关工作的协调，确保网点工作正常运行。
二、有多个服务窗口，有部分窗口并未打开，有可能是该网点人手不足
有的网点是新网点，建立初期设立了6个服务窗口柜台，但是实际开门营业时，只有3个窗口对外营业，有3个窗口闲置了，这可能是新网点为了以后发展的需要，提前做的配置，实际上，总行并未配备有那么多的人员，窗口有，但是人没有。
随着该网点业务量增多，业务发展壮大，行长会向上级申请，在上级部门综合审核之后，调派人员前来，该网点才有可能有更多的窗口对外开放。
三、互联网的冲击，部分柜台人员走向台前营销
阿里巴巴的马云曾说过，“如果银行不改变，我们就改变银行。”说这句话的时候，很多银行大佬是对此有些不以为然的，但是，马云真的做到了。银行业发生了巨大的变动，越来越多的客户涌向了互联网银行，开启了互联网金融，各大银行渐渐产生了危机感， 为了维护自身业务的稳定，也开启了“智能银行”的尝试，让柜员从窗口走出来，走向台前。
柜面人员调岗充当大堂经理、大堂营销人员的角色，与客户面对面交流，用智能机为客户办理业务，简单快捷、效率更高。柜台量业务减少，柜台窗口关闭，成为了一种趋势。建设银行、招商银行近年来的行动变化等是其具体的表现。
以上是之谜的原创回答，如有不妥之处，欢迎指正，谢谢。
许之谜
如果等候的人较多，银行有三个窗口却只开一个，银行的做法确实欠妥。客户就是银行的衣食父母，没有源源不断的存款，哪来贷款和利润，企业如何生存？没有持续优质的服务，长此以往客户必将流失。
不过，在特殊时段，也是有可能三开一的。比如，早上开门营业时，有时涉及轮休交接班，新上岗的员工还要清点前手账款，这需要一定时间，没有对外营业只是暂时的；其次，中午吃饭时段。由于银行的特殊性，不能全部关门同时吃饭，需要一直保持营业状态，所以也就只有轮班吃饭，关闭一些窗口；第三，每天下午营业时间结束之前，由于内部事务较多，包括账款清点和交接等，但也不能同时终止营业，这时也是陆续关闭窗口。当然，无论什么时段，银行作为服务窗口行业，因为内部原因随意关闭窗口都不能成为理由。如果一个银行真正为客户着想，这些问题都是可以改进的。当然，说人多也许是泛指大概，究竟有多少？在有的银行服务质量考核中，有客户等候时间考核，也有排队人数考核，其中当等候人数超过15人时，一般需要加开窗口。所以，有的人很聪明，他会选择银行空闲时段去办理业务，也会节约时间。
实际上，在当今无现金支付已经成为潮流和趋势下，去银行的基本属于中老年客户群体，尤其是老年朋友。由于他们受到文化水平，思维习惯，金融知识和操作技能等诸多因素影响，使用存单和存折是他们最大特点，而这些业务都是无法自助办理的，只有到窗口或排队等候。除非异常特殊的业务，现在银行90%以上的业务都可以依托手机银行，网银，自助设备，客服电话以及ATM 办理。所以，年轻人都很少去银行，他们更喜欢远程自助化。就目前存款和理财产类产品而言，自助办理与人工办理利息和收益没有任何区别，有时还真想不通为啥还有人非得去银行办理。
在日常工作中，我也调查过很多老年朋友，为啥不开银行卡却坚持用存折取退休金？大多数人说不会用，不放心，还有的说反正我们有时间，愿意等！这也许是最真实的现状反映。但是，银行作为一个企业，成本与效益是一个始终绕不开的话题。随着金融科技的发展，人力资源成本的上升，通过智能科技代替人力将是必然趋势。在不远的将来，银行通过裁员来减少人工柜台将会变得很普遍。
龙门山财经
三个窗口都算少，有的银行甚至会出现五个服务窗口只开一个窗口的现象。
主要有以下几个原因：
1窗口很多，可是人没配备那么多。
随着手机银行、网银的普及，极大的缓解了窗口的压力，特别是年轻人一年可能去两次网点就不错了，基本全能在手机完成。银行如果五个窗口全开一个是资源浪费，一方面也是人力浪费。大趋势银行的会员会越来越少，很多业务大堂经理、理财经理通过银行机器设备就帮你完成了，以后银行将不断去网点化，甚至不断减少柜台人力配备。
2可能下柜有其他的业务。
银行柜台很多不止是窗口简单的储蓄业务，有的还要兼库管、ATM机加钞、反洗钱业务、上门开户、去对账等等，在业务压力不大的情况下，可能会下来一到二名员工去ATM机加钞，去报账、去挑残损币、去分行学习人民银行新规、去人民银行报送材料等等，就把窗口空下来了。当然了，他们下柜吃饭、接电话、上厕所正好赶上你来了，窗口高挂“免战牌“都是有可能。
3银行的网点办公地方都是租的，租赁的空间和设备肯定会留出余量。
因为国家不允许银行投资房地产，银行的网点都是租的，比如当人们习惯在一个网点办业务，银行也不会轻易挪动网点，除非人满为患可能会加设网点或者改迁网点，当网点人流量变的非常少、业务也很少又没有增长空间时，可能才会改动网点。所以你去窗口看到很多空窗口、甚至空办公区、空房间都是正常的。
鑫财经
客观地讲，银行现在的业务也越来越难做。表现在窗口上，就是到底开几个窗口合适，开几个窗口才能达到既满足顾客需要，又不增加运行成本。
银行设计三个服务窗口，显然是根据银行正常的业务需要设立的，是经过调查、设定的最大服务量。正常情况下，可能不需要全部都开。在这样的情况下，员工的安排就成了非常重要的问题。如果按照三个窗口满员来安排，必须会在运行过程中，有一半左右的时间是不满负荷的，是存在人力浪费现象的。如果中安排两个窗口，甚至一个窗口，又会造成排队严重的现象。
基于目前银行排除的实际情况，多数情况下是在刚刚上班的那段时间顾客比较多，能否设定一些机动人员，在窗口比较拥挤时，多开窗口。不忙时，少开窗口，避免引发矛盾，也避免出现人力浪费。同时，通过导引更好地发挥智能化服务的作用，让更多的人到智能设备处办理业务，减轻银行柜台压力。
谭浩俊
银行开设窗口的多少根据业务量和业务的种类有关，我们平时看到银行有三个服务窗口，那是因为普通业务现在需要柜台办理的越来越少，现在就连开卡都可以在自助机上进行，那么还有什么业务需要在柜台上办理呢，所以银行普通窗口的规模缩小是大势所趋。
相反的是，在后台其他业务类银行的对外窗口确实增加的，比如说信贷、比如说理财市场，现在银行对普通员工的需求正在慢慢降低，需要的是一些全能性的工作岗位，在银行内部，这些业务的窗口在持续增加。
当然，普通窗口的增加和减少是根据人流量进行动态调整的，银行也不是铁板一块，开设窗口一定是建立在业务量活跃度的基础上，不管银行开设的窗口多还是少，只要客户过去会想尽办法解决一切问题的，这个和开设的窗口多少没有太直接的关系。
春意萌生
正常我们到银行的网点时，看到有少则三五个窗口，多则八九个窗口，但是常常对外营业的窗口还不到三分之一，更甚者，只有一个窗口在对外服务，那为什么银行要开设那么多窗口，却只有少数窗口在对外服务呢？
为什么有多个窗口？
在银行布局网点时，因为要考虑到未来发展的可能情况，所以常常会多预留出几个窗口以防万一（这就好比城市新区建设马路时，一上就是八车道十车道的），毕竟这些布局完之后要在更改不容易，所以要提前预留。
为何仅开立少数窗口？
虽然网点有N个窗口，但是银行并不会全部开放，因为分行也没有给网点配置那么多的柜员。那具体开设几个窗口是如何确定的呢？很简单——业务量！分行会对各个网点的业务量进行统计，当业务量增多时，则增设窗口；反之当业务量减少时，则减少窗口布置。
举个例子：A银行规定每个柜员日均的业务量流水为100笔，当M网点每日的平均业务流水为300笔时，则会开设三个窗口对外营业；则流水增加到400笔时会在新开一个窗口；反之当流水减少到200笔时，则会减少一个窗口。所以出现一个窗口的原因最深层次的根源在于该网点业务量少。当然业务量少，并非永远不会排队，因为客户办理的时间点并非固定的，存在同一时间刚好到银行办理业务的现象，这就会导致出现排队的可能性。
总结
银行网点窗口的开设量是有严格的科学依据的，并非盲目的增加或减少，对于网点而言，他们也喜欢开越多越好，方便客户，但是因为分行不给予配置足够的柜员，所以网点往往也是有心无力，无法增设。
鲤行者
银行有着三个服务窗口，但是却只是开了一个服务窗口来办理业务，让很多的银行客户来排队等待，极大浪费了客户的时间，效率低下，银行没有做好服务工作。小财认为主要是以下的原因导致了银行只开通一个服务窗口。
一，成本方面的考量
银行开着越多的窗口，就需要更多的银行工作人员来服务，而如果只开着一个窗口，那么银行的其他工作人员可以做其他的业务，从成本的方面和角度来考虑，银行只开一个服务窗口的成本是最低的，其他的银行工作人员可以完全去做其他任务，为银行创造出更大的作用和价值。
二，可能是偶然情况
如果银行估算今天的客户数量比较少，那么就会安排一个员工开设一个窗口来办理业务，但是突然可能来了更多的银行客户办理业务，结果银行方面因为人手不够，所以就导致这样的情况发生。
也可能是其他几个窗口的银行工作人员请假或者还没有及时上班，出现这样的情况的可能性也是存在的，而且还是比较大，在银行遇到三个窗口却是只开设了一个窗口，这样的情况可能是偶然情况。
三，促进使用ATM，电子银行等自助办理业务
在银行窗口办理业务的人可能是办理取款，也可能是办理存款，有些业务是完全可以在ATM机上面自助办理取款或者在电子银行上面直接办理，不需要去银行网点的窗口，所以关闭多余的窗口可以促进银行客户在ATM机，电子银行办理业务，减轻银行网点负担。
小财说一说
银行应该促进客户逐渐使用电子银行等直接办理业务，这样对于银行来说可以节省人工成本，但是对于年纪较大而且不会使用自助办理服务的人，银行方面还是应该多开放银行窗口来助力他们办理业务。
