苏健朋

名义上属于联合国，实际上属以色列。按照最初国际法，耶路撒冷属于联合国托管的城市；20世纪80年代以色列与巴勒斯坦先后宣称耶路撒冷是自己的首都；而如今，耶路撒冷的的确确由以色列实际掌握管理，其属于联合国代管已经只是名义上的了。

巴以纷争是整个中东地区纷争的核心，而对于耶路撒冷的归属问题则是一个代表。

二战后，大英帝国对于巴勒斯坦地区的委任管理结束不得不放手。而根据联合国181号协议，以色列与巴勒斯坦享有在当地同等权利，作为当时巴勒斯坦最大城市的耶路撒冷交给联合国代管，作为国际城市。

一开始，巴勒斯坦的阿拉伯人占据绝大多数，然而随着以色列的建立与多次中东战争的胜利。加上英美等各种干涉，犹太人的数量急剧增加力量膨胀，阿拉伯人却不断弱化。

1949年停火线将耶路撒冷分割——以色列获得一部分，而圣殿山、圆顶清真寺等旧城在约旦势力范围之内。耶路撒冷东西分离后，双方也是势成水火，各种不对付，各种对着干。

直到第三次中东战争，以色列获胜，直接从约旦手中夺取了东耶路撒冷，从此完整的耶路撒冷都被以色列所管辖。而原本的封禁也被以色列所解除，任何宗教的民众都可以自由进出耶路撒冷。

如今的耶路撒冷，的的确确在以色列的管辖之下，以色列也公开称其为不可分割的首都。当然，国际上普遍还是认为特拉维夫才是以色列的首都，而以色列实际上的核心也还是在特拉维夫。这座基督教、伊斯兰教与犹太教并存的三教圣城，表面上相当和谐，如今也是著名旅游胜地，而水下却暗流涌动纷繁复杂。

世界上，也再没有哪个城市像耶路撒冷这么复杂，同时做了两方的名义首都，而名义上由属于国际城市。

澹奕

“耶路撒冷现在属于哪个国家？巴勒斯坦还是以色列？”——对此问题，我们唯一可取的做法是中立、客观、冷静，实事求是，不把想象、期望当做现实。尽管有历史学者称，“在耶路撒冷，真相通常远不如神话重要”，但我们还是应当实事求是。要判断这个问题，需要认识到以下几点事实：

要回答这个问题，首先需要正视这样一个客观现实——数十年来有效控制与管理耶路撒冷的是谁？以色列政府，还是巴勒斯坦民族权力机构？现实是1948年第一次中东战争结束后以色列实际控制了西耶路撒冷；1967年第三次中东战争中，以色列从约旦手中夺取东耶路撒冷。至今，以色列政府已经有效控制管理整个耶路撒冷51年之久。

其次，从古到今，并无一个“巴勒斯坦国”政府控制管理过耶路撒冷的哪怕是一部分。巴勒斯坦国成立是在1988年11月，已经是在以色列建国（1948年5月11日）之后40年，是以色列实际控制西耶路撒冷40年之后，是以色列政府有效控制管理整个耶路撒冷21年之后了。

第三，包括西耶路撒冷在内整个以色列国土是从对当地实施委任统治的英国手里取得的，英国又是第一次世界大战期间从奥斯曼土耳其帝国手里取得的，无论直接间接，都不是从巴勒斯坦国手里取得的。东耶路撒冷是以色列从约旦手里夺取的，也不是从巴勒斯坦国手里夺取的。

第四，从历史渊源来看，犹太人与耶路撒冷的历史渊源远远长于阿拉伯人。早在公元前一千年，犹太人已经在大卫王率领下取得这块土地，并在耶路撒冷定都，并把耶路撒冷从千把人的居民点发展成为当时地中海世界的大都会。直至公元70年，犹太人才被罗马帝国从耶路撒冷驱逐，流散世界各地。相比之下，阿拉伯崛起、占领耶路撒冷是要到我国隋唐时期了。

而且，在那之后的大部分历史时间里，耶路撒冷也并不在阿拉伯政权统治之下，而是有很长时间是在欧洲十字军、土耳其人、中亚高加索马穆鲁克、阿尔巴尼亚人王朝等政权统治之下。即使在奥斯曼帝国统治时期，早在1535年，苏丹就赋予法国人贸易特权，并同意基督教方济各会为耶路撒冷基督教圣地看护人；1699年，奥斯曼帝国又与欧洲诸国签署《卡尔洛夫奇条约》，允许欧洲列强保护他们在耶路撒冷的、本来就拥有很大自治权的教友，等于是已经把耶路撒冷的治权向欧洲让出了一大半。

第五，实际上，没有一个大国明确否认西耶路撒冷是以色列首都。认真考察各国外交官方表述，不难发现这一点。

第六，一批阿拉伯国家多年前就通过了决议，声称要与任何承认耶路撒冷为以色列首都、或将使馆迁到耶路撒冷的国家断交。但是，从1995年美国国会承认耶路撒冷为以色列首都，到去年4月俄罗斯公开承认西耶路撒冷为以色列首都，再到这次美国和另外几个国家把驻以色列使馆迁到耶路撒冷，并无一个阿拉伯国家为此与美国、俄罗斯等相关国家断交。

回顾历史，古代十字军攻占今日以色列、巴勒斯坦、叙利亚地区并建立耶路撒冷王国等十字军国家后，长达数十年时间里，该区域主要伊斯兰国家，没有一个提出“圣战”驱逐欧洲基督徒军队。

至于耶路撒冷是在以色列治理下社会治安、经济社会发展各方面情况较好，还是在阿拉伯治理下情况更好，我就不在这里赘言了。值得注意的是，即使在奥斯曼帝国统治时期，几百年时间里，耶路撒冷最大财源也不是当地生产，而是向基督徒、犹太人朝圣者收取的高额通行费。

最后提一句：阿拉伯帝国建立之后，耶路撒冷宗教地位本来远远不如麦加、麦地那，倭马亚王朝阿卜杜拉·马利克即位后，由于麦加、伊拉克、波斯等地已经在叛军控制之下，他才刻意推重抬高耶路撒冷地位，耗费巨资建设。即使如此，伊斯兰教史上的原教旨主义教法大师伊本·泰米叶也明确指出，到耶路撒冷只能算是虔诚的拜访，不能与麦加朝觐相提并论。

梅新育

按国际法，耶路撒冷是座国际城市，它不属于哪个具体国家，现在由以色列实际控制。

耶路撒冷的传奇

由于历史上多宗教多民族染指过这座城市，它不断被摧毁又不断被重建，现留下了200多处宗教文化遗产，包括；

犹太教的圣殿山，和圣殿的唯一遗址“哭墙”，

十六世纪奥施曼帝国在废墟上重建了今天的耶路撒冷老城，面积约一平方公里，成为了三大宗教的圣地，也是世界文化遗产最集中的区域之一。十九世纪老城外拓展新城区，现总面积达到126平方公里，

东、西城区分别由阿拉伯人和犹太移民聚集定居。

1947年联合国通过以巴分治决议时，规定耶路撒冷为联合国代管的国际城市。

以色列重新建国后，用武力夺取和控制了耶路撒冷。

1948年，第一次中东战争，以色列夺取了西耶路撒冷；1967年，第三次中东战争，以色列夺取了东耶路撒冷。

1980年，以色列单独立国内法，宣布耶路撒冷是以色列不可分割的首都。1988年，巴勒斯坦针锋相对宣布，耶路撒冷是巴勒斯坦首都。双方谁也不肯让步，耶路撒冷归属问题成为了阿以冲突的核心。

国际上的共识是耶路撒冷实行东（归巴勒斯坦）西（归以色列）分治，成为巴以的分别首都。

在这个问题没解决前，尽管以色列实际控制了耶路撒冷，但世界各国都不承认它是以色列的首都地位，均把大使馆设在了以色列的特拉维夫市。

美国单方面改变现状，宣布承认耶路撒冷是以色列单独首都，并不顾全世界多数国家反对，将于5月14日

将美驻以色列大使馆迁入，予以事实上确认。

耶路撒冷到底该归于谁？

归于以色列建立首都理由似乎更充分。犹太人在耶路撒冷建过都城，而阿拉伯人从来没有。

阿拉伯人的“圣城”建都理由不充分，伊斯兰教的第一第二圣城在沙特的麦加和麦地，耶路撒冷仅列第三。而耶路撒冷是犹太教的唯一圣城。

更要命的是，以色列美国的大炮压倒中东各国，真理在大炮射程范围内，在耶路撒冷归属问题上，谁又能来主持公道？

这公道就是，既然耶路撒冷是国际托管城市，也是巴勒斯坦地区最大城市，要放弃国际托管，巴勒斯坦原住民有理由分得一杯羹。耶路撒冷实现以、巴分别建都才是最终的出路。否则，以色列没有虽没有近虑，必有远忧，永无宁日。

谌人

耶路撒冷是犹太教、基督教、伊斯兰教这三大宗教共同的圣城，目前由以色列实际控制。以色列以西耶路撒冷为首都，政府所在地在特拉维夫；并宣布整个耶路撒冷为其首都，但并未得到国际社会承认，别国驻以色列大使馆都设在特拉维夫。但美国现任总统特朗普宣布耶路撒冷是以色列首都，并将把美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。由此引发了新一轮更大的巴勒斯坦和以色列的军事冲突。跟据1993年巴以间《奥斯陆和平协议》巴勒斯坦宣布东耶路撒冷为其首都。近日政府所在地设在拉姆安拉的巴勒斯坦国总统阿巴斯宣布重启东耶路撒冷政府。

在这里表达下个人意见，不持偏坦任何一方立场，仅供参考：巴以问题70年以来，随着巴勒斯坦国的越来越边缘化，问题久拖不决，巴勒斯坦真正建国已遥遥无期！巴以双方应放弃双方敌对立场和民族偏见坐下来谈，巴方放弃单独建国立场。双方共同成立一个统一的多民族联邦制国家，国名可商谈，本来双方属同一块土地，分别划出由哈马斯领导的加沙地区和由巴解组织领导的拉姆安拉地区，实行民族自治，以自治领身份加入以色列。这样可成立一个巴以双方合解的联合政府，以以色列为主包括巴勒斯坦巴解组织和哈马斯共同参与在内的中央联合政府，以耶路撒冷为首都，东耶路撒冷交由巴方自治政府管理。中央政府加强对这两个民族自领地方经济扶持，达到共同发展。只有这样问题才能得到彻底解决！

这个构想如何？如行，当作巴以问题解决的路线图设想！希望在不久的将来梦想成真！

经天纬地安邦定国

5月14日就要到了，这是美国驻以色列使馆搬迁到耶路撒冷的日子，耶路撒冷的归属问题再次成为各方焦点。

木叔在这个问题上的立场很直接，认为整体上的耶路撒冷主权归属以色列，这在历史与现实有很多证据。但耶路撒冷老城内一些具体的敏感地区的归属，则要由以色列和巴勒斯坦双方讨论决定。这其实是两个层次的问题。

这就有点类似当年教皇的梵蒂冈本质是罗马城的一部分，但为了所谓宗教利益，而被罗马让渡出去一样，但不能否认罗马是罗马帝国的首都。这只是一个有趣的类比，不是完全一致，但意思可以如此。

耶路撒冷本来是个国际城市，可以两者共有甚至国际共管的，因为这是1947年联合国分治决议确定的，只是阿拉伯人不承认，发动战争，被以色列打败了，双方随即分别占领了耶路撒冷东西部，才存在耶路撒冷问题至今。换句话说，是阿拉伯人让这个问题复杂化。 既然复杂化了，那就更需要冷静看待。

巴勒斯坦说这是他们的首都，但很多人在问，巴勒斯坦国在哪？疆域在哪？军队在哪？货币有吗？经济来源有吗？这些都没有，为什么就有首都了？ 可能有人说，这是阿拉伯人的圣城。那可以问问，圣城就应该是首都么？麦加和麦地那是第一第二伊教圣城，也不是沙特的首都。耶路撒冷也是耶稣系宗教的圣城，也没见哪个类似的宗教要在耶路撒冷建立政教合一的国家。

实际上，连阿拉伯人的《古兰经》，根本一次都没提过耶路撒冷，也没有提到古斯都这个阿拉伯人称呼耶路撒冷的名，只是用“城镇”指代而已。而犹太人的圣经无数次提到了耶路撒冷。你说谁和耶路撒冷的渊源深？

因此无论从以色列目前占据耶路撒冷的现实，还是从犹太人和耶路撒冷关系的密切历史来看，以色列声称耶路撒冷主权是有根据的，至少和巴勒斯坦的简单声称而没什么太好证据相比，要更有说服力。

木春山谈天下

首先，耶路撒冷属于以色列还是巴勒斯坦，一直是一个有争议的事情，如果你问以色列人关于巴勒斯坦的事情，他们会告诉你，世界上没有这个国家。

耶路撒冷是位于死海和地中海之间，是古代巴勒斯坦中部的全球宗教重镇，也是完整地保留了人类信仰文明演进史的一个历史城市。耶路撒冷同时是犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教的圣地。

1980年，以色列立法认定耶路撒冷是该国“永远的和不可分割的首都”。但是，大多数国家不承认耶路撒冷是以色列的首都，认为该市的最终地位尚未确定，有待以色列和巴勒斯坦双方谈判决定。多数国家都将大使馆设在特拉维夫。而巴勒斯坦自治政府也宣布耶路撒冷将是巴勒斯坦国的首都。因此，今天耶路撒冷仍然是巴以冲突的中心。以色列现行政区划上设耶路撒冷区，面积652平方公里，只有一个分区，即耶路撒冷分区。

1950年，以色列宣布耶路撒冷为首都，此后，以色列政府的所有部门包括立法机关[、司法机关和行政机关，包括总统府和总理府均设在耶路撒冷市内。当时耶路撒冷分为2部分，分别由以色列和约旦管理，只有西耶路撒冷作为以色列的首都。1967年六日战争后，以色列占领东耶路撒冷。

1980年7月30日，以色列国会通过法案，宣布耶路撒冷（包括西耶路撒冷和东耶路撒冷）是以色列“永恒的与不可分割的首都”但并未得到国际承认。联合国安理会478号决议（14票赞成，0票反对，美国1票弃权）宣布这项法律无效，并要求其成员国必须从该市撤出外交代表作为惩罚措施。但在478号决议之前，大部分大使馆已设在特拉维夫。在耶路撒冷设立大使馆的少数国家中，大部分按照决议，将大使馆迁往特拉维夫。2006年8月16日和26日，最后2个在耶路撒冷市内设立大使馆的联合国成员国—哥斯达黎加和萨尔瓦多先后宣布将大使馆迁往特拉维夫。在耶路撒冷郊外耶路撒冷市内设有美国和意大利的总领事馆。

本来世界观

耶路撒冷是一座历史悠久的古城，在历史上菲力斯人、犹太人、罗马人、阿拉伯人、拉丁人、奥斯曼人等多个民族先后染指此地，基督教、伊斯兰教、犹太教三大宗教同时将其奉为圣地：犹太教的哭墙和圣殿山、穆斯林的圆顶清真寺和阿克萨清真寺以及基督徒的圣墓教堂和苦路同时存在于耶路撒冷城中，基督徒和穆斯林甚至为争夺此地爆发过近两百年的十字军战争。

公元前11世纪犹太人的祖先建立了古以色列国曾定都于耶路撒冷，耶路撒冷因此留下了诸多犹太教的圣殿遗迹，被犹太人视为圣城。公元前586年古以色列被巴比伦王国所灭，然而出乎以色列人预料的是巴比伦王国没多久也被新兴的波斯帝国灭了，更令他们没想到的是波斯王居鲁士居然同意他们复国，只要复国后的以色列臣服于波斯即可。于是以色列就以波斯附庸国的身份得以复国，波斯帝国被亚历山大大帝所灭后以色列又成为亚历山大帝国的附庸国，亚历山大帝国分崩瓦解后以色列成为塞琉西王朝和托勒密王朝争夺之地。罗马兴起后将以色列并入叙利亚行省，又扶植了希律家族为代理政府。此后犹太人屡屡掀起反抗罗马统治的武装起义，公元70年罗马军攻陷耶路撒冷，大批起义者被杀，七万余犹太人被卖为奴隶。132年犹太人再次发动起义，这次起义于公元135年被镇压，几十万犹太人遇难。之后罗马废除了以色列的附庸国身份，将犹太教圣地耶路撒冷彻底夷为平地并将犹太人驱逐出祖祖辈辈世代居住之地。自此以后犹太人就一直在世界各地漂泊，一直未能建立自己的国家。然而世代传承的上帝选民的信仰使世界各地的犹太人之间仍具有极强的凝聚力。

在长期的漂泊过程中犹太人感受到的是各种歧视和迫害乃至屠杀，于是在犹太人渐渐开始滋生复国主义思潮。一战后曾雄踞亚、欧、非三大洲的奥斯曼土耳其帝国彻底分裂解体，英、法作为一战的战胜国以委任托管的形式瓜分了昔日奥斯曼帝国统治下的伊拉克、叙利亚、巴勒斯坦等地。犹太人趁机大量涌入到古代以色列王国所在的迦南地区（巴勒斯坦）。巴勒斯坦的犹太人口数量从1919年的65000人迅速上升到1939年的45万人。二战中犹太人再次遭遇纳粹德国的大屠杀，这导致了大约600万欧洲犹太人的死亡，于是二战后犹太人的复国情绪更加高涨。这时世界各国普遍对犹太人遭受纳粹屠杀的惨状报以同情并承认以色列复国的合理性，与此同时这一时期的犹太复国运动还获得了美国这一强有力的外部支持者。

1947年联合国大会通过决议规定当时由英国托管的迦南地区在1948年结束英国的委任统治后建立犹太人的以色列国（约1.52万平方公里）和阿拉伯人的巴勒斯坦国（约1.15万平方公里）。鉴于耶路撒冷作为基督教、伊斯兰教、犹太教圣地的特殊性，无论将其划归犹太人的以色列国或是划归阿拉伯人的巴勒斯坦国都势必激起另一方的强烈反弹，因此耶路撒冷被确立为由联合国管理，因此就国际法层面而言：耶路撒冷既不属于以色列，也不属于巴勒斯坦，而是由联合国管理的国际城市，不属于任何国家。犹太人随即于1948年5月14日根据联合国决议在联合国划定的地盘上正式建立了以色列国，而阿拉伯国家联盟断然拒绝联合国这一分治方案，阿拉伯国家联盟委员会还下令对以色列的犹太平民展开为期三天的暴力袭击，随即犹太人组织的地下民兵部队展开还击，双方的冲突愈演愈烈。到了1948年5月15日凌晨由埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩组成的阿拉伯联军就向前一天才刚建国的以色列发起战争。阿拉伯联军面对才刚建国一天，甚至还没来得及组建正规军的以色列可谓占尽优势。这时在美国的建议下联合国安理会要求双方在36小时内停火，自以为占尽优势的阿拉伯联军同意暂时停火。以色列恰恰正是利用这段宝贵的喘息时间扩充兵员、采购武器，而阿拉伯联军方面却陷入到互相推诿扯皮的处境。1949年3月10日第一次中东战争由以色列取胜而画上句号，作为战胜方的以色列趁机占领了西耶路撒冷。1967年第三次中东战争后以色列又夺取了东耶路撒冷，至此耶路撒冷已完全处于以色列的实际控制之下。

1980年以色列立法认定耶路撒冷是该国“永远的和不可分割的首都”，巴勒斯坦方面也针锋相对地宣布耶路撒冷是巴勒斯坦国的首都。尽管耶路撒冷早就处于以色列的实际控制之下并被以色列认定为首都，以色列的各种行政机关组织都设立于此。不过国际上考虑到巴以问题的复杂性，为了避免进一步刺激阿拉伯国家，绝大多数国家都将自己驻以色列的使馆设在特拉维夫，于是以色列实际上形成了耶路撒冷为其国内法认定的内政首都，特拉维夫为外界认定的外交首都的格局。目前国际上的共识是耶路撒冷实行东西分治：由于耶路撒冷的穆斯林区集中在东部，因此东耶路撒冷一般被视为是被以色列实际占领的巴勒斯坦领土；犹太教的哭墙和圣殿山位于耶路撒冷西部，因此被视为应归属于以色列。然而由于美国总统特朗普一意孤行认定耶路撒冷为以色列首都并将美国驻以色列使馆迁往耶路撒冷，这再次刺激了当地局势的复杂化。

鸿鹄高飞一举万里

耶路撒冷就是伊斯兰教信仰的圣地。以色列犹太人就是插入伊斯兰教心脏的一支定心丸。伊斯兰教利用子宫高频率的繁殖占领地球的地盘资源。蔓延到（26国家地区）。

股海人生260

以色列人是贼种，以色列国是贼窝。没说错！。

抢刀磨剪

以色列属于神，不属于任何一个国家。

關鍵字: 属于 巴勒斯坦 耶路撒冷