社區工作人員是事業編嗎?

範寶財


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第一個問題:社區工作人員是不是事業編?

社區工作人員是指在社區黨組織、社區居委會和社區服務站專職從事社區管理和服務、並與街道(鄉鎮)簽訂服務協議的工作人員,主要工作是定期召開社區居民代表大會,建好治保工作臺帳,做好婦聯工作計劃的制訂、實施等。它不是一級政府,也不是事業單位,所以絕大多數社區工作人員是沒有行政編制和事業編制的。

為什麼說絕大多數呢?因為部分事業編制職工會存在有入編後安排到社區基層工作的情況,這種社區工作人員本來就是有編制的,但這樣的情況也是比較少見的。

第二個問題:在機構改革中社區工作人員可以轉為行政編嗎?

首先要明確的是,機構改革的做法是縮減編制,很多非全額撥款的事業單位都改編制為合同制,社區工作人員群體龐大,如果要納入編制,和國家機構改革的初衷就是相悖的了,所以這基本不可能,事業編制不能改,行政編制就更不可能了,眾所周知行政編比事業編人數少得可不是一星半點。另外,現在的編制統一實行凡進必考的原則,要想有編制就必須要參加招錄考試,除非是從事業編轉為行政編這種少數情況以外,都是要通過考試的,所以社區工作人員要想直接轉為行政編,基本是沒有可能的。

但現在社區工作人員也有國家政策幫助,每年會拿出一些名額面向基層農村幹部、社區工作人員和三支一扶人員招錄國家公務員,機會是有了,就看個人能不能把握住,要想變成行政編,提高自身實力能力才是硬道理!


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答案很明確,社區工作人員既不是公務員編制也不是事業編制,個別崗位可能是大學生村官。如果社區工作人員參加社會工作者職稱考試,在報名的時候,職業類別只能填“其他”。至於在機構改革中能否轉為行政編制,這個目前沒有統一的說法。不過,據我瞭解,部分地區為了激發社區工作人員的工作積極性,建議為優秀社區工作者開通路綠色通道。

先來看一個優秀社區工作者,為人民服務的典範--原杭州市上城區紫陽街道上羊市街社區主任陳浩。

2017年9月23日上午,杭州上城區紫陽街道上羊市街社區年輕的社區主任陳浩突然去世,出生於1987年的他,到今年12月8日,才過30歲生日。“他每天都忙,這段時間又是文明城市檢查,又是預防登革熱,每戶人家他都要上門發宣傳資料,發藥水,清理垃圾。有一次他回來,我看他很疲憊,我說你不要每樣事情都親力親為,你要學會指揮人家去做。他說,格麼自己都不做,叫人家去做,更難做啊!”這是一個社區居民眼裡的陳浩。

那麼,社區工作者到底是一個怎樣職業?

一、什麼是社區工作者?

社區專職工作者是指專門由省民政廳統一招聘,進行統一考試、面試進入社區服務的專業性人員。

這個職業描述有三個關鍵信息:民政部門招聘考試,工作內容是社區服務,屬於專業性人員。社區服務的內容基本包括了所有職能部門的最後一步服務,比如民政幫扶,人力社保,綜合治理,計劃生育,城市管理等。可以這麼說,老百姓需要的服務在社區基本都有。專業性人員是指工作人員是持證的,全職的,以社區工作為職業的工作人員,這是區別去傳統居委會大媽(公益性、臨時性和非專業性)本質內容。

二、社區工作的特點。

1、一職多角。一個社區工作人員承擔的社會角色是多樣,比如服務提供者,支持者,鼓勵者和資源籌措者。這麼說有點懵,我們來看個案例,就全明白了。

王婷(化名)是一名智力殘疾人員。她的父親兩年前因為工傷喪事勞動能力,母親也是智力殘疾人員,目前全家只能靠低保補貼生活。這樣一個困難的家庭,就要想辦法幫助他們走出困境。2017年3月,社區工作人員阿文在接到這個案例以後,應用社會工作專業方法和技能,鼓勵王婷,提升信心(鼓勵者);為王婷辦理就業困難人員資格認定(服務提供者);為王婷聯繫免費的技能培訓學校(資源籌措者);聯繫相關企業,推薦就業(資源籌措者)。通過近半年的服務,2017年9月王婷入職杭州華宇智迅有限公司,每個月5000元左右的穩定收入。不僅解決之自己的社會共存問題,還能補貼家用。2018年王婷獲得杭州市十佳再就業人員榮譽稱號。

一職多角的另一層意思是全能社工,任何一個社區工作人員要熟悉甚至精通民政幫扶,人力社保,綜合治理,計劃生育,城市管理等所有條線的服務內容。社區工作者既是勞動保障員優勢城市管理員,還是..........

2、上面千條線,下面一根針。上級職能部門的界限很清晰,但是到了社區不能分的很清楚了。舉個列子:就業、社保和退休社會化管理三個部門的工作在社區可能是一個工作人員承擔。有點既當爹,又當媽的意思。工作的內容多而雜,細而深。

3、待遇一般。以一個杭州為例,一個本科畢業,擁有中級社會工作師的社區工作者一年大概在6-7萬元左右。讀者們自己算算,這個收入水平,在杭州這個城市裡生活是很有壓力的。下面是網友整理的上海和浙江兩地的社區工作者收入表格,大家自己參考。

社區工作者是工作在老百姓面前的一線基層,他們熱於奉獻,吃苦耐勞,為社會和諧,人民幸福做出了共享。

因此,指南針在此倡議,以後去社區辦事,對工作人員多一些微笑,多一份理解,道一聲辛苦了!


指南針rd


這位朋友你好,你問的社區工作人員是事業編嗎?在機構改革中能不能轉成行政編制嗎?首先告訴你這位朋友,社區工作人員不是事業編,更不能轉行政編制,社區招聘人員只是鄉辦的臨時工。



我們當地在2005年招聘一批社區招聘人員,當時的工資是每個月300塊錢,也不繳納養老保險。每天都是在社區工作,服務社區,負責社區的計劃生育,治安管理,人口普查,低保申請等有關社區的所有工作。



“三夏”防火,秋季秸稈禁燒,蹲在田間地頭都有社區招聘人員的身影。三伏天到大街清理垃圾,清理小廣告,參加城市建設,衛生城市創建,拆遷,這就是社區招聘人員所幹的工作。



社區招聘人員的工資有原來的每個月300元漲到現在的最低工資1570元。社區招聘人員成為我們鄉辦的中流砥柱,很多工作都是社區招聘人員負責,社區招聘人員已經成為鄉辦的主力軍了。



很多社區招聘人員從2005年上班到現在已經10多年了,目前政府連養老保險都不給交,不知道以後到退休年齡後生活保障誰來負責?你這位朋友還問社區招聘人員是不是在編?在機構改革中還能不能轉行政編制?怎麼感覺你是不是在做夢呢?希望你以後多瞭解社區招聘人員的信息。


踏雪尋梅jia


筆者曾在市縣兩級工作多年,對社區工作這塊也做過專門調研。社區工作人員分為廣義和狹義之說,廣義的包括社區所有工作人員、包括事業單位人員(一般為1-2人、即主任和書記)、村官、勞動協管員、民政專幹等等;狹義的即社區專職工作者,屬民政部門招聘,通常叫民政專幹。

筆者曾經調研過一個區的26個社區工作人員狀況:共有村官20人、勞動協管員45人、民政專幹70人、公益性崗位43人、殘疾專幹23人、網格員318人、政府聘用人員28人、社區臨聘人員66人、其他15人,工資在800-3600元之間。可以看出來源渠道多、待遇五花八門。

回到你的問題,社區工作人員是事業編嗎?大部分不是,一般來說,不超過2個,即書記、主任。

在機構改革中可以轉為行政編嗎?答曰,肯定不能,社區原則上屬於自治組織,因此目前正在探索如何進一步去行政化。所以轉行政編制完全沒有可能。

筆者建議:作為未就業大學生,可以將社區作為“先就業再擇業”的一個跳板,但最好不要作為終身職業選擇。


體制內老兵


社區工作人員的定位

社區是由民政部門成立的自治機構,和村是一樣的。這就很明確了,編制只供由機構編制部門成立的單位使用, 其它由政府、民政、工商等成立的機構,均不能使用編制。

一些地方在社區成立初期,所有的工作人員包括領導幹部都是由行政事業單位調任的,他們原先有編制、有身份,隨著機構的理順,以及簡政放權、精減機構編制,逐漸明確了社區的性質和用人導向,從而使得這一部分人沒了編制和身份,產生了諸多問題。

在理順過程中,這些問題大多數地方是通過掛靠、借調等方式,把工作人員的編制、工資、經費放在另一個單位,比如鄉鎮、區政府下的事業單位。個別地方因為編制緊缺,社區的工作人員沒了身份也沒了編制。還有就是像村一樣成立自治組織。

可以明確的是,社區在機構改革中,是由民政部門成立的自治機構,不會轉為事業單位或是行政單位的。因而社區的工作人員,更不會配給事業或者行政編制。


真寧腔調


我算是很有資格回答這個問題!因為我就是社區工作人員!

一、先弄清楚什麼是社區?

社區一詞源於拉丁語,意思是共同的東西和親密的夥伴關係。各個國家定義不一樣,到目前為止全世界,有100多種說法。中國大陸官方所指的社區,指的是固定的地理範圍內的社會成員以居住環境為主體,行使社會功能、創造社會規範,與行政村同一等級的行政區域。

二、什麼是社區工作者?

在全國絕大多數地區,社區的管理機構叫社區居委會,根據我國《憲法》和《居委會組織法》規定,居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。社區工作者指的是社區居委會的工作人員。社區工作人員目前不是行政編制,也不是事業編制。社區工作人員沒有工資只有津貼,全國各地執行的津貼也不等。社區工作人員如果要進入公務員或者事業編,需要經過嚴格的考試。

但是在一些特殊地區(例如深圳),社區管理機構除了居委會,還有一個工作站。按照《深圳市社區工作站管理辦法》規定,社區工作站是上級政府在社區設置的管理服務平臺,也就是說社區工作站相當於街道辦事處的派出機構。社區工作站的工作人員裡面有的是公務員,有的是事業編,當然也有沒有編制的臨聘人員。社區工作站實行的是工資制,全額財政撥款。

三、應該消除的什麼誤區?

居委會大媽?這種觀點有點像臺灣人以為大陸人吃不起茶葉蛋一樣,站在幾十年前的角度看待社區居委會了。事實上,隨著社會經濟的發展,城市的社區居委會工作人員,普遍都是很年輕,而學歷必須是大專或以上。

社區工作人員就是社工?社工,是指社會工作(不是社區工作),指的是非盈利的、服務於他人和社會的專業化、職業化的活動。在國際社會,這類活動還被稱為社會服務或社會福利服務。社工是需要考取社工資格證的,分初級社工、中級社工、社工督導,有嚴格的晉級制度和專業的工作方式。


長天含秋


社區工作人員,也就是我們口中常說的社區幹部,他們和農村幹部一樣,都是我國最基層的工作人員,承擔著國家大量的基礎工作,如計生、衛生、安全、維穩等,但他們不屬於行政序列,沒有編制,只拿國家定額的補貼報酬,充其量只能算國家公務人員。

關於社區幹部的補貼報酬,各地標準不一。我所在的市,基本的標準是:社區書記、主任1780元/月,社區副書記、副主任、專幹為1650元/月。這是近兩年漲上來的水平,以前,我們這裡社區幹部的工資待遇非常低,每月只有幾百元,拿著這麼低的工資,卻承擔著大量的工作任務,很多人因此都不太願意幹。現在工資上來了,也開始交保險了,情況有所好轉。像一些資產較多的社區,也和農村選村支書、村主任一樣,出現了激烈的競選現象。部分社區出現一些“牛叉主任”,也時常見諸報端。

不過總體上來看,除了部分不良社區幹部典型外,絕大多數社區幹部還是比較辛苦的,很多人幹了幾十年,也不能進入體制。好在近兩年國家加大了對基層幹部的傾斜力度,每年拿出一定比例的名額面向基層農村幹部、社區工作人員和三支一扶人員招錄國家公務員,客觀上也解決了部分社區工作人員的出路問題。

我是小公,專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答,感興趣或有疑問諮詢的,可以關注私信我,我將提供全方位的權威解答。


80後小公



我可回答。首先要弄懂什麼是社區,在城市,社區是基層工作責任區的簡稱社區,是履行城市政府行政管理職能最基層的管理組織,直接由街道辦事處領導,往上對區(鎮)以上行政機構負責。在其他區域如縣(縣市級),鄉鎮政府以下,大部分都是叫責任區(以前叫管理區,文革期間一段時間叫小公社)負責制,是政府的垂直的基層組織,由鄉鎮政府直接領導,縣城城區,城郊可由一個到數個街道辦組成,基層垂直為幾個至十數個不等我社區,職能同城市社區,人員由政府派出。



體制;城市社區的人員分為兩部分,一部分屬於臨時工,由本地閒散人員經考核考察錄取組成,一般不能轉為事業編或公務員的,二是由市人社局有計劃的招收的通過對優秀本科以上大學畢業生經過考試錄取的“三支一扶”或“大學生村官”,這些人做的是社工的工作,但是同街道辦事處政府人員待遇差不多,在社區工作四到六年不等本上可自動轉為事業編。(其編制待遇由當地政府研究決定招考,招聘)社區主任由街道辦任命或派出幹部擔任。


縣鄉鎮以下的責任區是鄉鎮政府直接下派的行政幹部擔任實際工作,(很多的人是鄉鎮機關站,所長兼任)對幾個至十幾個不等的行政村負責,絕大部分是公務員或事業編人員。


用戶3485658095


大家把社區看的太間單了,社區書記,主任共有三四個是事業編制,不要小看,他們連著上面權力還是不小的,管的也是多方面的。


手機用戶24195052955


社區工作人員是事業編嗎?這個問題看是在哪裡問。有的地方是,有的地方不是。為什麼呢?看我一一說來。

以貴州貴陽為例(因本人熟悉):

一,居委會及人員構成 普遍概念:

一個社區包括一定數量的人口、一定範圍的地域、一定規模的設施、一定特徵的文化、一定類型的組織。社區就是這樣一個"聚居在一定地域範圍內的人們所組成的社會生活共同體"。 社區功能:為了維持社區的政黨動作,在城市,設立的基層社區管理組織是居民委員會,俗稱‘‘居委會’’,其功能為:1、管理功能:管理生活在社區的人群的社會生活事務。2、服務功能:為社區居民和單位提供社會化服務。3、保障功能:救助和保護社區內弱勢群體。4、教育功能:提高社區成員的文明素質和文化修養。5、安全穩定功能:化解各種社會矛盾,保證居民生命財產安全。 居委會人員構成: 一是委員,三年一次換屆選舉,分為直選和海選等形式,選舉前會有宣傳、報名、投票等一系列宣傳。目前待遇是跟著貴陽市最低工資標準(2017年是1600元/月)走,扣除五金後到手一千三左右。 二是網格員,就是除委員外的其他各職能部門臨聘專職人員,如社保、低保、禁毒、流管等專幹。待遇和委員差不多,有的專幹要高兩三百元。 總的說來,居委會的人員組成就是這兩部分人員。都不在體制內。

二,貴陽特色社區 在貴陽,以前的社區就是居委會,現在的社區就是以前的街道辦事處。怎麼說呢?2012年,貴陽和安徽銅陵成為城市基層管理體制改革試點,推進社會管理創新改革,撤銷街道辦事處,成立新型社區,進行網格化服務管理,打通為群眾服務的最後一公里。 簡而言之,從2012年起,貴陽市就沒有街道辦事處了,基層就是從區—社區—居委會。

三,社區人員及構成: 改革後的社區是事業單位,承接原街道辦事處除經濟以外的所有工作,並新增很多服務職能。人員有事業編、臨聘人員、某些職能部門派駐的下派人員組成。 為了解決居委會人員編制問題,在每年的事業單位招考中劃出一定名額來定向招考社區和居委會中符合條件的人員,條件含在社區或居委會工作年限、學歷、年齡等等。

題中所問的社區,若是在其他地方應該就是指的居委會,這是沒有轉到事業編的可能的。畢竟現在中國公務員和事業編制考試越來越成熟和完善,凡進必考是基本原則。要想轉變身份,先努力學習充實自己,然後參加考試吧! 加油!!!


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