新乡身边事儿

这是企事业单位里的一道“靓丽风景线”，“年富力强”的55岁（女50岁）中年男被“一刀切”退居二线，拿着工资回家玩去了，反观基层一线，60岁的男工人还在热火朝天地干着活呢。这是存在多年的不合理不公平的现象，但又被默认被接受被全面实行的通用职场规则，这是为什么呢？因为他们要为更大的难题让路，就是为年轻化让步。

第一，大家觉得不平衡不公平。

退二线，一般指：科级以上干部职位，男到55岁女到50岁，退出现职（实职）岗位，改任调研员，工资待遇执行100%、80%，有的企业严厉一点，离岗回家不上班的执行60%。其实，大多数单位是睁一只眼闭一只眼的，退二线之后拿着100%或80%待遇回家去了。

多年来，这个“土政策”始终被干部和员工所诟病。为什么呢？因为有两个矛盾：

一是干部不愿意退二线。按照最新年龄划分，还属于青壮年呢，这个阶段的职场男女，家庭负担较少、身体硬朗、经验丰富，正是发挥作用的时候，怎么就让他们回家了呢？退二线就是终止了职业生涯，大多数干部是不情愿的。

二是那些不是科以上干部的普通职员依然要干满60岁才能退休，心里也不平衡。比如，同样是55岁，职员埋头苦干、挥汗如雨，工资还低。干部不情不愿，“退休”回家，工资基本不变（注：企业里矛盾更大，因为回家的收入可能是干活的十倍）。所以，退二线的干部对在职的干部，普通职员对退二线的干部，都抱怨这是双重标准。

第二，为什么推行这个退二线政策？

这是要为干部年轻化让路。干部年轻化事业，比退二线的影响更大。所以，为了给年轻化创造空间，只能默认了这种退二线的土政策流行。因为，按照国人的中庸文化，没有什么更好的办法。这是因为有三个根本问题：

一是干部的职数。一个企业，一个单位，都有干部职数，这是上级给你核定的。你问为什么要核定这个？如果不核定干部职数，按照国人的脾气，几年之后，人人都是领导了。举例说明：某企业，1000人，核定中层职数（处级干部）50个，科级干部职数200个。职数管住，工资管住，企业不敢超职数提拔，这是纪律，也是大忌。虽然有些企业也搞灰户口，自己提拔内部待遇人员，这条灰路，基本也被堵死了。

二是只上不下。企事业单位，不像民企私企那样，有经济指标的硬性考核，你不挣钱就滚蛋。但企事业单位，除非自己犯错误或主动离职，一般不会让你下课。还是上面那个例子，十年二十年后，处级干部、科级干部都到了50岁，如果60岁腾出职位，至少还有10年。那么，那些三四十岁的年轻人急眼了，等你们60岁，我们也50岁了，我们还有什么劲啊。这就是人们常说的年龄“盖层”。因为只上不下，现在的干部职位上，密密麻麻的站满了老同志。再由于职数限制，年轻人只能干瞪眼。

三是创新发展。企事业单位，提拔到干部岗位之后，指挥别人干活，自己又不学习。考核指标不严厉，只要不出事就不能下课。职位上的干部们，没有压力，不学习不与时俱进，慢慢地知识老化，魄力不足，年龄越大越保守，越不敢惹事，就越不愿意改革创新。竞争时代，不改革创新，企业就不能生存发展。大力推行年轻化势在必行，让有能力有魄力有创新精神的年轻人早一点上课，唯一的办法，就是让岗位上的老同志早一点腾出位置。老同志也是做出过历史贡献的，总不能让他们下岗吧，于是这个退二线的政策就流行了。

第三，不应该搞这种一刀切式的退二线，应该强化老中青梯队建设。

研究政策的人，远比我们聪明，这是一个平衡多方利益的妥协结果。我们百姓看到的是不正常的现象，不干活还拿高薪，不到退休年龄就变相退休，这是不公平的现象。但是，换位思考，如果不各让一步，老同志不下课，年轻人就上不来，企业活力不足，就无法生存发展。把老同志淘汰出局，也不符合社会、国家和文化的现实情况，毕竟这些人也年轻奋斗过，现在又没有犯错误，凭什么让他们交出实职？不给优惠政策，老同志怎么能心平气和交出位置？（这一点比私企民企要人性化的多）。从这个角度上来讲，这个土政策，还是有许多现实理由的。

老人家早就提出，干部队伍要老中青三结合，来源上要五湖四海。由于过去的历史因素，干部老龄化现象比较严重，现在的社会竞争激烈，发展注重新思想新科技新机制新理念，长江后浪推前浪，江山代有才人出。为了时代发展这个千年大计，需要让更多的年轻人脱颖而出，让那些年龄偏大的同志做出让步，同时给他们福利待遇的保证，这是这个历史背景下的一种客观选择。

其实，大家感到不理解的是，为什么非要搞一刀切？那些年龄超过55岁的职场中坚力量，要经验有经验，要精力有精力，为什么不能发挥他们的作用？所以，很多人呼吁不要搞一刀切，让需要下的下去，有价值的留下。但国人文化素来是不患寡而患不均，一刀切往往是最好的解决策略，最大限度消化了群体互相攀比心态。

怎么解决这个问题呢？现在一些企业搞了一种专家安置法。比如说，中层部门经理年龄到了55岁，按照制度必须退二线了，但单位需要继续发挥他的作用，那么就转聘为专家岗位，这样就不占干部职数了，也腾出了部门经理实职的岗位，又能发挥老同志的经验作用。如果专家真的能发挥专家作用固然好，最担心的就是，又沦为变相的待遇化和福利化。

关于这个问题，你有什么看法，欢迎交流。

职场火锅

为什么很多单位领导超过了55岁就要退居二线？

我想，这个问题我还是有资格来作答的！因为问题的两个条件我都具备：即所谓单位领导、今年也正好过了55岁，对这些政策也是一直关注的。过了55岁就要求退居二线？别人的情况我不清楚，至于我，到现在还没见到上级组织来找我谈话，还得奋斗几年。如果说很多单位领导超过了55岁就要退居二线，那应该是指55岁的科级男同志。

干部管理规定又是怎么要求的呢？

领导到点退居二线，一般适应于科处以上的领导。现在国家层面的干部管理制度，还没有硬性、统一规定，说是55岁就必须退居二线的年龄点。但是一般通行的管理办法是：

具体按什么年龄点来要求领导退居二线，还得看各个地方或者各个企业的相关政策是怎么规定的，可能会有些不同，但大致在51岁至58岁之间。

什么情况会安排提前退下来呢？

什么是领导干部退居二线？

可能有些人并不是很清楚，通俗点说，就是没有实际权力的人。退居二线，源于战争时期，一线说的就是火线，二线就是随时支援一线的人和地方。

而现在对退居二线的解读：是指领导干部在退休前，提前解除现有领导职务，卸下担子，不再负责具体事务，而是根据上级组织安排，担任相应级别的顾问或调研员的职务，按照原岗位的政治、经济待遇，继续发挥余热。这是管理层新陈代谢的需要，以保证企业或者政府工作得到延续与发展。

莉粒爷

因为有职数限制啊，年龄大的领导退不下去，年轻的领导干部怎么升上来！

退居二线正规叫法是任职年龄层层递减，现在已经被禁止了，之前55岁退居二线是正常现象，但从2010年底以后，中组部发文明确禁止了任职年龄层层递减，你现在见到的提前离岗都属于违规行为。

现在很多地方还在执行提前离岗，尤其是县以下单位，几乎所有领导干部都避免不了要退居二线。按照之前的规定，男满55周岁、女满53周岁就要退居二线，也叫切线或提前离岗，这样的话年龄大的领导离开了领导岗位，年轻的领导干部才有机会提拔上来。

因为大家知道，领导干部是有明确的职数限制的，一般在县以下机关，一个单位的领导干部职数也就是一正二副或一正三副，比如县人社局，一般也就是按照一正三副来配备，人社局一般有30个左右的行政编制，但是领导干部职数才有4名左右，如果现任领导干部不提前让出领导岗位，年轻干部根本没有机会向上晋升，所以也就出现了领导干部55岁就退居二线的情况。

现在已经明确禁止领导干部提前退居二线了，因为领导干部退居二线后，虽然还没有办理退休手续，但一般情况下都不再继续上班，这样就导致了“吃空饷”问题的存在。不过，领导干部退居二线其实是不得已而为之，尤其是对于基层单位来说，领导职数限制问题解决不了，领导干部只能是提前退居二线。

总之，因为单位领导职数的限制，很多领导干部在超过55岁后都会退居二线，但退居二线现在已经被命令禁止了。

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中省直遴选

退居二线，在基层一般称之为“离岗”，名义上是退居二线，但实际上基本到大后方了，很多离岗领导除了一些特定的会议和活动不得不参加之外，基本不会再到单位了。

这种干部管理方式，在各地都较为普遍，基本也是约定成俗的规定，从上到下，都有级别上的年龄限制，目的还是为了优化干部年龄结构的办法，要让年轻人看到希望，不然干部成长的连续性就会受影响，容易出现青黄不接的情况。

但是，自从八项出台以来，以及治理吃空饷活动的深入，这种干部管理方式已经被明令禁止，必须严格按照退休年限来，你可以退出实职岗位，但人不能像以前那样想来就来，不想来就不来啦，而且还要纳入干部考核体系。

当然，一个长期形成的惯例，要想在短时间内完善也是不可能的，允许有一定的过渡期，所以很多地方采取了“老人老办法，新人新办法”的方式，对原有退居二线人员不再安排工作岗位，按照老办法，允许继续离岗，当然也可以选择继续上班，这个个人自愿。但在规定之后的在职人员则必须严格按照新规实行，退出实职之后必须坚持在岗。

元芳有看法

政策规定会随着时间的变化经常调整，但是这样的事情其实是有一定道理的，由于领导层年龄结构的问题，比如目前领导班子成员集中在六十年代出生的层面，甚至班子成员都是64-68年之间的，而收到职数限制，又不能提年轻干部，假如退一个提一个，培养时间不够，也会造成企业的管理问题。这样的事情不仅仅是简单的让不让提前退的问题，而是在领导班子配置的过程中就应该严格年龄梯度建设，使新老更替秩序井然，不让企业面临困境。

阿竹107584892

机关事业单位领导距离退休年龄不足5年，主动退居二线，这在以前是不成文的规定。也就是说，在党政机关的领导职位上，或者事业单位管理岗位上，男满55周岁、女满50周岁，就要提前离岗。其主要原因，就是领导职数和管理岗位限制，和干部年轻化的双重作用。老领导退下来，把职位让给年轻人，更有利于职能的发挥。

这项政策，不见于文字，经历了“执行—禁止—执行”三个时期。由于职数限制问题，各地临退人员都会退居二线，有些基层甚至扩大到一般职工，这是由于基层编制、岗位短缺，老职工退居二线，可以腾出编制和岗位，给年轻人使用。专业技术人员和工人退居二线，也是为了腾退出职称名额和职业资格名额，其作用是一样的。

由于没有政策依据，也由于“吃空饷”专项清理活动，组织、人事部门叫停了这一做法，不允许领导干部和管理人员退居二线，严格按退休年龄退休，一般干部更不用讲。这一禁止政策执行到2018年底，由于党政机构改革，又发生了变化。党政机构改革，领导职数和管理岗位严格按机构级别和编制数额设置，不得超编制规定设置领导职数，不得突破领导职数配备领导干部，机构改革中超配的领导干部，必须于三年内消化完，使领导职数和实际配备相符合。由于领导职数的限制，使得各级党政机构都产生了一些失去岗位的领导干部。为了解决这一机构改革产生的矛盾和问题，也为了机构职能更有效发挥，提前离岗、退居二线的措施，又在各级党委政府开始实施，市县距离退休年龄不足5年，省厅距离退休年龄不足3年，半强制性要求退居二线。

领导干部退居二线，其工资待遇都不受影响，担任的是非领导职务，承担的工作也以协助分工为主，不直接承担工作责任。类似的，专业技术人员打破“职称终身制”，建立职称能上能下双通道政策，也在研究制订中。

真宁腔调

领导干部超55岁退居二线，这种现象以前在许多单位都存在，特别是县(区)以下的地方(单位)，现在越来越少了。

55岁后退居二线，很有必要。一般情况下，年龄大了后，精力、体力都比不了年轻人，工作经验是丰富，但创新意识、担当精神不足了，许多事易凭经验办理，而且自身的学习精神、接受新事物的能力下降，难以适应形势的发展，资历又老，上级不易指挥驾驭。而且年龄大的退出领导岗位，年轻人才能上位，早几年退下来，岗位给年轻人，多几年下来，单位也才能多出人才，或多几个能享受更高职位的人，给更多人以希望。

年轻人上了领导岗位，相对来说，冲劲闯劲更强，开拓精神强，而且工作中真遇难以解决的问题，还有老领导把关、指引方向。能起到以老带新的作用，单位更能稳定、快速发展。总之，利大于弊。

人在旅途69429718

美国总统特郎普70多岁了在干，马来西亚总统91岁了，照样干！从机制上考虑，德才兼备的干部，不应有年龄限制，而不具备德才兼备的，哪怕界定年龄不到，也都应下来。如果一刀切地按年龄，好干部会丧失积极性，考虑自己干得最好也即将退位，差干部会有持无恐，反正我能当到这个年龄；而下面等候的却会想象反正“他”到了退的年龄，我脚翘翘地等着好了，不需要努力。如此看来，除各位所讲的资金、人力资源浪费外，更有相当不利的坏机制影响这个社会。所谓机制好，差的会变成优秀的，机制不好，优秀的也会变成落后的。科学机制太重要了！！！

只争朝夕

55岁退二线，其实就是光拿工资不在过问原单位的事情，坐等60岁办手续退休。这种情况大多数出现在基层单位，下级机关。一方面是要腾出位置让年轻人接位，另一方面让正在处于成熟期的领导退位，防止任职时间过久形式小圈子，守摊子，影响单位的发展。任何事物都有其两面性，55岁正值人最成熟，最清醒，最有经验，精力旺盛的时候，这个时候让其退下，确实是浪费人才（退下来很难再发挥余热），本人心理也不痛快，甚至有情绪。但55岁往往是一个拐点，守势大于攻势，创新，爬坡的雄心壮志不足，更多的是守好自己的一亩三分地，此时退出江湖，正是见好就收，圆满的划上句号，这也是对其最好的负责。至于是不是人才浪费？大可不必担心，中国人才多的是，有本事的自然会有地方显身手的地方。但是这种模式为什么只限于下层，是这些人有意见的重点，难得上层的事情比基层更轻松吗？如果更复杂更难做更辛苦，为什么他们非要干到六十，或六十以上呢？

手机用户坭瓦匠

看到这个题～～真巧自己今年55内退。还是写几句吧！

一是企业性质不同内退制度不同。一般国企搞内退，私企不会。

二是心态不同认识不同。决策者希望新老交替，江山倍有新人出，一代新人推旧人～～谋的是位子。被退者考虑多的是待遇，退了待遇大不如前。

三是位子不同感受不同。用人者想把好的留下孬的退出但面对一刀切的内退制度很无奈；被退者很能干也想干但面对制度很无奈；决策者面对蜂拥而来的上位围猎者明知新不如旧但碍于情面很无奈。

自己呢？能退回家看孙子是个美事，老婆更高兴！不能退被留用自然有它的价值和地位。处理一个矛盾，解决一个纠纷，提出一套方法，对企业的贡献，对领导的支撑，可能是几个新上位年轻人都不能比的。天生我才必有用。如果你是才的话！

關鍵字: 玩去 这是 退居二线