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珠海市區至珠海機場城際軌道一期項目將在今年內正式完工。圖為橫琴站一角。
南方日報記者
關銘榮 攝
投資260億元的橫琴口岸及綜合交通樞紐項目、投資71億元的橫琴至珠海機場段的城軌延長線工程、投資500億元的長隆國際海洋度假區（二期）……在粵港澳大灣區加快建設、港珠澳大橋正式通車的背景下，珠海一批重點項目加快完成前期工作並開工建設。
根據《珠海市2019年國民經濟和社會發展計劃》，珠海今年將安排年度重點項目208 個、年度投資576億元。對以上項目，珠海定下階段目標要“推動118個項目加快建設，力促36個項目建成投產，54個項目開工建設”。
而在新近發佈的《廣東省2019年重點建設項目計劃》中，珠海有近40個重點建設項目被納入並明確進度，涵蓋交通設施、現代服務業、產業工程、民生保障等。其中，備受關注的珠海市區至珠海機場城際軌道一期項目、珠海市婦幼保健院異地新建項目將今年完工，洪鶴大橋、興業路快速通道工程（北段）預計在明年完工，香海大橋、橫琴口岸等一批重點項目也按下了“加速鍵”。
●南方日報記者 胡鈺衎
珠機城際一期等工程將於今年內完工
珠海市區至珠海機場城際軌道一期項目如常推進，按計劃將於本月開始鋪軌，8月具備靜態驗收條件。該項目線路走向以拱北珠海站為起點，沿昌盛路前行，向西跨過前山水道，沿南灣南路地下敷設，下穿馬騮洲水道至橫琴島，最終到達珠海長隆附近。
根據廣東省發改委近日公佈的《廣東省2019年重點建設項目計劃》，珠海相關重點建設項目近40個，涵蓋公路、鐵路、空港、現代服務業、產業工程、民生保障等。在廣東省2019年重點建設前期預備項目中，珠海約佔13個。
珠海納入計劃的近40個重點項目主要包括基礎設施、產業工程和民生保障三方面內容。其中，基礎設施是重頭戲。珠海市區至珠海機場城際軌道一期項目今年內將正式完工。珠海另一交通項目——珠海港高欄港區5萬噸級黃茅海航道一期工程也將於今年內完成。洪鶴大橋工程、興業路快速通道工程（北段）、珠海北站TOD項目市政道路及公共景觀工程等則預計明年完工，香海大橋工程（含支線工程）、鶴洲至高欄港高速公路工程、橫琴口岸及綜合交通樞紐項目預計2022年完工。
作為珠海“六橫、十縱”幹線路網骨架格局的重要支撐，興業快線、金琴快線等快速路及香海大橋、洪鶴大橋、金海大橋等東西通道的加快建成，將讓市內交通更加順暢便捷，也將進一步連通港珠澳大橋、深中通道，承接好粵港澳大灣區建設帶來的人流物流資金流。
值得一提的是，作為連接珠海、澳門兩地的重要軌道樞紐，珠海市區至珠海機場城際軌道一期項目（拱北至橫琴段）全長約17公里，設計列車運行時速100-160公里，沿途共設7個站，即珠海站、灣仔北站、灣仔站、十字門站、金融島站、橫琴站、橫琴長隆站，其中橫琴站預留了遠期澳門軌道交通接入站內的接口。該城際軌道二期項目（橫琴至珠海機場段）也已於去年正式動工，按計劃將於2023年完工，建成後全線最高速度可達160公里/小時，從拱北到珠海機場只需半個小時。
208個年度重點項目注重區域均衡
在珠海西南部，機場改擴建之事被提上了議程。最新消息，珠海機場T2航站樓及其他配套設施今年內將動工建設，將新建14.5萬平方米的候機樓、機位數31個的配套機坪、長4000米的第二平行滑行道等。
珠海機場綜合服務中心及航站樓設計方案深化設計簽約的當天，高欄港也傳來新項目的消息。恩捷股份公告稱，將在高欄港經濟區投資建設第二期鋰電池隔膜項目，該項目規劃建設4條全自動進口制膜生產線，總投資11億元。
根據《珠海市2019年國民經濟和社會發展計劃》，珠海在市級層面總共安排年度重點項目208個、年度投資576億元。將推動其中118個項目加快建設，力促36個項目建成投產，54個項目開工建設。
記者梳理發現，珠海今年的重點項目計劃以加快基礎設施項目為抓手，以推動產業建設項目為核心，以完善民生項目為保障，比較注重突出地區的發展均衡性，西部地區的項目數量遠遠高於其他地區，以促進珠海區域間均衡發展。
一批西部地區的產業項目將在今年內投產：斗門區偉創力高端設備產線建設項目、高欄港恩捷鋰電池隔膜項目一期、富山工業園格力新元龍山生產基地二期、金灣區湯臣倍健新一代生物技術功能性系列保健品產業化項目等建成後均將大幅提高生產能力。
同時，偉創力智能製造園、光宇3D鋰電池智能工廠等一批全新的產業項目又將在西部開工建設。
隨著基礎設施、產業建設等一批項目建設不斷加快，補齊西部地區民生短板，促進西部地區產城融合，也是珠海制定重點項目計劃併發揮其引領性、帶動性作用的重要課題。
根據重點項目計劃進度安排，作為珠海重點項目之一，位於斗門區乾務鎮的珠海中學將在秋季迎來首次招生開學，招收8個班共368人。金灣區林偉民紀念小學工程今年將完成建設，設36個教學班，提供1620名學位。珠海市富山工業園起步區第一小學也將於今年投入使用。高欄港區南水鎮中心小學項目今年將新開工建設，辦學規模為36個班。
珠海市政府相關人士介紹，今年市政府投資將採取更加有效的區域協調發展新措施，針對區域發展不平衡的主要矛盾和薄弱環節，加強民生領域在西部的佈局，有的放矢、精準發力，補齊西部地區民生短板，增進民生福祉。
■關注
社會投資項目審批時間將進一步縮短
“2018年，我市重點項目的建設情況較為理想，全年實際完成投資達到985億元，超額完成年度計劃任務的126%。此外，去年我市列入省重點項目共56個，年度計劃安排214億元，全年實際完成投資364億元，也超額完成年度計劃任務的170%，完成進度在全省地市排名第一。”珠海市發改局副局長王夢陽介紹。
他說，對於重點項目建設，珠海已經制定了一套行之有效的辦法來推進，每月監測項目的進展情況，嚴格按時間進度來監督和評價項目建設，對不達進度的亮“紅燈”。
一個個項目的落實，也離不開投資環境的持續優化。在加快項目落地開工、加速項目審批改革方面，珠海又有了新突破。
近日，珠海市政府召開常務會議，正式審議通過《珠海市優化營商環境深化社會投資項目審批改革加快項目落地實施方案》。根據該方案，社會投資項目從簽訂土地出讓合同至辦理不動產登記，政府部門審批時間將壓減至17-37個工作日以內（不含公示和技術審查時間）。
“各類項目的審批時間在原來的基礎上再壓縮一半，社會投資項目全流程政府審批原本平均要98個工作日，此次壓縮幅度達62%。”王夢陽說道。
記者查閱該方案發現，此次政府審批制度改革，主要以房屋建築和城市基礎設施等社會投資工程建設項目為對象，圍繞立項用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可和竣工驗收等四個階段，可謂覆蓋了全過程。
“實施施工許可容缺審批制度，在非關鍵性材料缺少或存在瑕疵的前提下，由建設單位提交補正承諾書，直接核發施工許可證”，“用地規劃許可證和簽訂土地出讓合同，5個工作日內辦結；施工許可證5個工作日內辦結；竣工驗收推行聯合驗收，7個工作日內辦結”……本次改革亮點包括精簡審批環節、推行聯合審圖和聯合驗收、推行“標準地”改革和區域評估制度、實施企業投資項目承諾制改革和容缺審批制度、行政審批與技術審查相分離、允許社會投資項目分階段報建施工等。
值得一提的是，在投資項目審批加速改革的同時，珠海建立起審批制度改革創新容錯免責機制。即，珠海將鼓勵和支持行政審批制度改革創新，對推進審批制度改革創新突破常規而出錯的單位和個人，沒有謀取私利、未與其他單位和個人串通惡意侵害公共利益的，免於追究其相關人員責任。
■亮點
一批重點項目預計今年完工
珠海市區至珠海機場城際軌道一期項目（拱北至橫琴段）
珠海港高欄港區5萬噸級黃茅海航道一期工程
珠海高新區智能製造孵化加速基地
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