打造“新高地” 注入新活力——蒲縣依託項目建設加快轉型發展
3月26日，蒲縣“深化轉型項目建設年”集中開復工活動現場機械隆隆、掌聲陣陣，總投資35.04億元的23個重點項目當天開工，拉開了該縣2019年項目建設的大幕。
今年，蒲縣以“改革創新、奮發有為”大討論為牽引，堅持傳統優勢產業升級、接續替代產業培育“雙輪驅動”，聚焦“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化“供改”和“綜改”，走上了產業優、質量高、效益好、可持續的資源型縣份高質量轉型發展之路，總投資76.25億元，涉及脫貧成效鞏固、產業轉型、城鄉建設、生態提升、民生改善、改革開放等六個方面的65個重點項目，如繁花朵朵次第綻放在蒲子大地上，使魅力山城更加充滿活力。
堅持把項目建設作為加快轉型的第一抓手
今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的產業結構。蒲縣堅持把項目建設作為轉型發展的硬任務、硬抓手、硬指標，對接全省深化轉型項目建設年活動，謀劃實施一批戰略性、牽引性轉型項目。
在抓謀劃上，該縣緊盯國家政策導向和投入方向，搶抓政策機遇，圍繞“對上可申報、對外可招商、對內可實施”的工作思路，突出全產業鏈，抓大不放小，借智借腦謀劃儲備了一批大項目、好項目。加強與國家、省市部門溝通聯繫，提高爭項目、搶資金的預見性和成功率，推動項目納入國、省投資盤子。瞄準沿海發達地區，主動承接產業轉移項目，通過以商招商、以鏈招商、以情招商，大力開展招商引資推介活動，全面提高招商引資成功率和落地率。在抓審批上，全面推進企業投資項目承諾制改革試點工作，嚴格落實審批事項部門責任制，推行“承諾制+並聯審批”模式、“承諾制+標準地”改革。對納入年度計劃的重點項目開闢綠色通道，集中攻關、跟蹤服務、限時辦結，全面加快立項、規劃、環評等前期手續辦理，全面強化路、水、電、網等相關配套設施建設力度。特別是加大土地整理復墾力度，積極爭取城鄉建設用地增減掛鉤政策，確保“地等項目”，為項目快速開工建設提供了保障。在抓落地上，嚴格落實縣級領導包聯重點項目制度，堅持一個項目、一名縣級領導、一個責任單位、一套人馬、一抓到底的“五個一”工作機制，紮實開展“進工地、到一線、解難題”活動，主要包聯領導每週至少進入工地一次，搞協調、解難題、抓進度，切實發揮好領導、組織、協調、督促作用。各責任單位制定項目進度表、任務書，對錶推進，對未按計劃開工、推進的項目，認真梳理制約項目推進的困難和問題，查擺難點、抓住關鍵，分解責任、推進落實，力爭項目建設達到序時進度。
堅持把產業發展作為加快轉型的第一支撐
蒲縣把推進產業轉型升級作為實現經濟轉型的核心，積極承接我市“一城四區”轉移產業，加快傳統煤炭產業改造升級，推動農業產業優化升級，培育壯大新能源、裝備製造、文化旅遊、商貿物流等戰略型新興產業，大力提升非煤產業佔比，加快構建支撐多元、佈局合理、鏈條高端的現代產業體系。
煤炭產業，堅定走“減”“優”“綠”之路，積極推進綠色低碳高效開發，加快推進昊興塬、富家凹煤層配採，華盛、新良友、蛤蟆溝、北峪延伸開採，萬家莊、昊錦塬礦井復建項目建設，年內建成現代化礦井一座、一級安全生產標準化礦井一座，生產原煤1200萬噸以上。農業產業，突出“特”字，調整優化農業結構，積極發展小雜糧、中藥材、設施蔬菜、食用菌、蘋果等多元產業，延伸打造核桃、馬鈴薯“產加銷”，生豬、肉牛“養殖+屠宰加工+銷售”，構樹“林料畜”“種養加”產業鏈，加快寶迪西坪垣能繁母豬養殖基地二期、晉南牛育種開發項目二期等項目建設。新能源產業，加快推進遠天克城風電、博遠風電等項目建設，宏源公司垚鑫生物質發電項目年內投產運營。裝備製造產業，加快山西奧鑫博體育健身器材項目建設，帶動贏晟園鑄造轉型發展，實現外貿創匯新突破。文化旅遊產業，創新涉旅文保單位體制機制，主動融入沿黃現代農業文化旅遊開發區建設，做大做活東嶽廟景區，講好蒲縣故事，打造臨汾西山休閒避暑度假勝地。商貿物流產業，加快推進中南鐵路蒲縣專用線項目，建設集煤炭儲備、物流配送、加工增值及區域交易中心為一體的肖家溝現代物流園區。民生和城鄉建設領域，啟動昌平東街保障房建設、新建東關小學、“智慧城鄉”工程、農村垃圾治理示範縣、“四好農村路”、民政路、府前街擴寬改造、錦繡大橋周邊修復、城區公廁建設等新建項目；完成昌平東街棚戶區改造、昕水灣棚戶區改造三期、雪亮工程、公共實訓基地、智慧交警、刁口水庫、克城衛生院、固溝保垣等續建項目。
堅持把優化環境作為加快轉型的第一保障
發展經濟推動轉型，歸根到底要靠企業，但企業是候鳥，環境是氣候。哪裡環境好，企業才會到哪裡安家。為了營造“家”的環境，蒲縣牢固樹立政府與企業、企業家，特別是民營企業、民營企業家是一家人的思想理念，投入大量時間和精力優化營商環境，支持企業發展，關心企業家成長。
蒲縣一方面狠抓政策兌現。出臺《蒲縣支持民營經濟發展實施意見》，嚴格落實支持企業發展各項政策措施，特別是全省支持民營經濟發展30條，加大減稅降費力度，讓企業輕裝上陣。從企業和項目業主反映最強烈的地方入手，從對發展環境影響最惡劣的人和事抓起，嚴厲查處懈怠、推諉、工作不力等行為，切實推動各項政策舉措落地落細落實。為充分激發企業活力、營造公平競爭環境，該縣優化資源要素配置，堅持“新官理舊賬”，全力保障企業項目土地供給，支持企業技術改造、轉型創新、引進人才，培育“小巨人”企業，推動中小企業“專精特新”發展。另一方面，狠抓入企服務。落實“萬名幹部入企進村服務”工作要求，健全各級領導幹部與民營企業聯繫制度，縣四套班子每人包聯兩個企業，堅持“一企一策”，扶弱濟困、扶優扶強，用真心真情幫助企業解決手續辦理、政策支持、發展環境和融資等問題，推動“銀政企保”合作，建立以財政出資為主的小微企業貸款風險補償機制和不少於2000萬元的應急還貸資金，幫助困難企業恢復生產，促使有潛力的企業加快成長、做大做強。全力構建親清新型政商關係，扶持企業成長，保護企業家利益，真正讓企業家被尊重、做實業受追捧、投資者得實惠、創業者有成就。
一花獨放不是春，百花爭豔春滿園。有了正確的發展思路，有了優質的投資環境，有了完善的保障措施，一個快速發展的蒲縣正在呂梁山上崛起。
通訊員： 張 鵬 關 健 鄭志軍
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