长沙县那么发达,为何不撤县设区,或者撤县设市?

一秒时光


长沙县行政建制的变动,是很多人关心的问题。

长沙县面积1756平方公里,人口105万,2018年GDP预计1580亿。2018年,长沙县域经济在全国百强县第五位,不仅是三湘第一县,更是中西部第一县。

1、最新官方表态

长沙县方面最新的答复,2019年1月24日,长沙县政府答复市民的咨询。为了稳定人心,答复一贯的官方语言,到底如何改,进展到哪一步,为什么进展缓慢,都没有给出答复。

2、分析一下各级政府的意图

国家层面其实是鼓励做大中心城市的,望城撤县改区,宁乡撤县建市都获得批复,济南市甚至直接合并地级莱芜市。

湖南省层面其实阻力也不大,全省一盘棋,城市首位度要提升,长沙撤县改区也是应该的,唯一的后果就是放弃了全国百强县的湖南标杆。

长沙市层面的态度是不太明朗的,一方面很想撤县改区,另一方面又不想丢掉一块金字招牌,其实改不改区,GDP、城市规划建设等等其实都已经与主城区融合在做,只是财税,教育等系统尚未合并。

根据2017年2月27日长沙市民政局的答复,宁乡市撤县改市的工作还没有完成,因此长沙县撤县改区的工作无法开展,现在问题都解决了,相信民政局层面已经在推动相关工作。

长沙县层面与长沙市层面类似,没有改区就已经获得城建相关支持,如果改区,金字招牌没有了不说,财税等自主权都被剥夺了,估计长沙县撤县改市的意愿更强烈。

3、最大的问题在于行政区划调整的具体方案

先看长望浏宁其他地区的调整方案。

望城区,人口64万,2018年GDP约为718亿,2011年顺利地撤县改区,原则是“一改三不改”,即职能、体制和区划不改,实行“城乡一体”的管理体制,享有县级管理权限。如果按照望城方案,长沙县撤县改区的意义就不大,市县两级政府积极性不高。

宁乡市,人口129万,2018年GDP达到1334亿,2017年撤县建市,为省直辖,由长沙市托管。如果按照宁乡方案,县里更积极,市里不积极。

浏阳市,人口133万,2018年GDP预计1501亿,没有参考意义,下一步可能会与宁乡一起试点省直辖。

老左猜测,长沙市在酝酿更为大胆的方案,将星沙(长沙县城区)直接全面融入长沙,跟开福区、芙蓉区等真正的市辖区,而不是望城区的半拉子区。

这样的话就牵涉面太广,步子有点大,包括财税、教育等问题都要理顺,而且长沙县北部的归属也将成为问题,因此需要更多的时间。

这些都还是未知数,必然会有一个多方博弈协商的过程。

4、总体来说,长沙县撤县改区,只要能促进经济发展,民众得实惠,社会得进步,就应该早日推进落实,你觉得呢?


老左说长沙


长沙县不仅仅是湖南三湘第一县,而且应该中部第一县,实际上长沙县和长沙市中间早就没有具体的分界线,撤县改区的消息屡见不鲜,而为什么至今不撤县改区呢?其中肯定是有很多原因,下面和章鱼哥好好来探讨一下。

1.标杆作用:长沙县作为三湘第一县,2017年百强县排名中荣膺第六桂冠,傲视中部六省所有的兄弟县市。倘若改区后,就不能再参与百强县排名,望城就是最好的例子,原先也在百强县中名列前茅,但是今天变成望城区后却没有了往日风采。

2.自主权决定:长沙县自己不愿意,因为作为县的话在行政上有更多的自主权,独立的规划、经济政策等权利,包括税收等。而假如变成星沙区后,具体的规划、经济政策等要和长沙市统一,也就是要框死在市一级的框框里。县只需要对省负责,实行两级管理,改区后却变成区市省三级。

湖南省人民政府公开的一份2017年6月的答复指出, 长沙市已经向省政府提交长沙县撤县设区申请,改区后,长沙县能更好的融入长沙市大都市圈,迈向城市化和工业化发展新台阶。但是改区的话还有很长一段路要走,平衡各方面的利益。

小伙伴,你们的看法是什么?章鱼哥,打造长沙本地自媒体平台,感兴趣小伙伴一定要关注我哟!


章鱼杂谈


湖南加快长沙县撤县设区、宁乡县撤县设市步伐

长沙晚报12月10日讯(记者 朱敏)2016年起不新增城中村,2020年前完成所有城中村改造,加快长沙县、株洲县、湘潭县撤县设区步伐,支持宁乡县等撤县设市……省政府办公厅日前发布《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,湖南将从大力推进农业转移人口市民化、积极培育中小城市和特色小镇、辐射带动新农村建设等八方面着手,推进新型城镇化健康持续发展。

每年培训农民工100万人次

在推进农业转移人口市民化方面,湖南将加快落实户籍制度改革政策,全面实行居住证制度,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,加快建立农业转移人口市民化激励机制。

《意见》要求,不得将农民进城落户与退出三权挂钩,消除农民对进城落户的担忧和顾虑。鼓励城市、县人民政府不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准。到2020年,全省户籍人口城镇化率达到40%左右。

2017年底前各地要实现农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育,以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。组织实施农民工职业技能提升计划,每年培训100万人次以上。

2020年前完成所有城中村改造

拆除围墙后的陈家湖小区内,道路四通八达。

在全面提升完善城市功能方面,湖南将加快城镇棚户区、城中村和危旧房改造,优化城市综合交通系统,加快推进城市地下管网改造,提升城市公共服务水平,推进新型城市建设,改革完善城镇住房制度。

湖南2016年起不新增城中村,2020年前完成所有城中村改造。优先发展公共交通,中心城区规划人口规模100万以上的城市应规划建设轨道交通线、50万以上的城市应规划建设快速路。

同时,加快建设海绵城市、绿色城市、智慧城市、人文城市等新型城市。实施“宽带中国”战略和“互联网+”城市计划,发展智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区。推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化规模化应用。

建立购租并举的城镇住房制度。引导住房租赁企业和房地产开发企业经营新建租赁住房;支持专业企业、物业服务企业等通过租赁或购买社会闲置住房开展租赁经营,落实鼓励居民出租住房的税收优惠政策,激活存量住房租赁市场。鼓励引导农民在中小城市就近购房。

2020年在全省重点培育100个特色小镇

长沙县果园镇双河村农民通过宅基地置换等方式获得集中住宅区的统一建设的住宅,实现村民整体脱贫。

在积极培育中小城市和特色小镇方面,湖南将配套完善县城和重点镇基础设施建设,拓展特大镇功能,加快发展特色小镇,加快设市改区步伐,加强城镇群统筹发展。

近年来,浏阳市依托各特色屋场建设,着力提升屋场文化内涵,全力助推农村精神文明建设迈上新台阶

从2017年开始,湖南将启动特大镇功能设置试点,以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障等为重点,赋予符合条件的特大镇部分县级管理权限,允许其按照相同人口规模城市市政设施标准进行建设发展。

加快设市改区步伐。加快中方县、长沙县、株洲县、湘潭县撤县设区步伐,支持衡阳市、邵阳市、娄底市等将周边县市调整为市辖区,支持邵东县、宁乡县、桂阳县、攸县、祁阳县、道县、祁东县撤县设市,支持澧县与津市市、冷水江市和新化县合并设市。

同时,2020年在全省重点培育100个左右产业特色鲜明、环境和谐宜居、文化传承鲜活、设施便捷完善、体制机制灵活的特色小镇。

加快农村电子商务发展和“快递下乡”

在辐射带动新农村建设方面,湖南将推动基础设施和公共服务向农村延伸,带动农村一二三产业融合发展,带动农村电子商务发展,推进异地扶贫搬迁与新型城镇化结合。

其中包括尽快实现建制村通硬化路、通班车、通邮、通快递,推动有条件地区燃气向周边农村覆盖。加快农村宽带网络和快递网络建设,加快农村电子商务发展和“快递下乡”。

支持适应乡村特点的电子商务服务平台、商品集散平台和物流中心建设,推进农产品进城、工业品下乡。在县城、小城镇或工业园区附近建设移民集中安置区,推进转移就业贫困人口在城镇落户等。

“市民之家”已经于近日封顶,10月起,宁乡人将“进一张门、办所有事”。

建立低效用地再开发激励机制

从2017年起,湖南将全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策。扩大城乡建设用地增减挂钩规模和范围。

鼓励存量土地使用权人在不违反法律法规、符合相关规划的前提下,经依法批准后对土地进行再开发。建立低效用地再开发激励机制,在国家、改造者、土地权利人之间合理分配“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造的土地收益。

2017年开始,各地要安排专项资金重点支持农业转移人口市民化相关配套设施建设。省政府举债使用方向要向新型城镇化倾斜。

核心提要

湖南如何深入推进新型城镇化?

1、大力推进农业转移人口市民化;

2、全面提升完善城市功能;

3、积极培育中小城市和特色小镇;

4、辐射带动新农村建设;

5、完善土地利用机制;

6、创新城市建设投融资机制;

7、深入推进新型城镇化综合试点;

8、健全新型城镇化工作推进机制


阳兴Benny


长沙市在今年上半年已经提交了撤县设区报告了,原因是长沙县已经进入了县域经济前十了,而长沙十三五规划明确了要将长沙打造为城市人口五百万以上的特大型现代化大都市,再保留长沙县意义不大。未来湖南的县域经济将扶持浏宁当门面。
我得到的消息是省里近期已经原则性通过,不久将上报国务院审批,如果一切顺利的话明年年底基本上可以完成撤县设区,亮点是这次长沙县撤县设区并不是望城区那种“一改三不改”,而是真正纳入长沙市统一规划、统一管理的区级。


双十一山小麦


湖南的钱基本都放在长株潭了,特别是长沙,而长沙几个县接手到的项目资金也是其他县所不能具备的,至于长沙县可以说是排三湘老大!所以长沙成湖南县域经济老大是有原因的,钱多好办事嘛!至于长沙县改市,既然有了一个省会长沙市,又设一个也不协调是不,长沙区,估计也难,呵呵


汨水


为什么为什么为什么为什么?哪有那么多为什么?省里就是不想撤县设区就这么简单,要搞早就搞了,因为长沙县是中西部第一县,说白了就是湖南省不想丢掉这个中西部第一县的美誉而一直迟迟不肯撤县设区的真正原因!!!!!!


保利的我


长沙县就是一股清流。都改区会很俗。若干年后都叫区,这个“区”叫得太没水平了,看看“市县乡镇村”,历史上没出现过,和“地区”怎么分?!


飞扬动力


长沙县是县全国排前面,如果改区全国排不上号,你自己去想。


分享到:


相關文章: