對上班族來說，升職加薪之外，最大的願望就是多放幾天假。最近，社科院發佈了《休閒綠皮書：2017-2018年中國休閒發展報告》。報告建議，從2020年-2025年，在東部地區的某些行業國有大中型企業試行4天工作制，到2030年，全國實行每週4天工作制。未來可能一週休3天了，很多網友卻一點也不興奮。
雙休和帶薪休假都沒保證，休三天更沒戲
在發達國家，實行4天工作制的企業不斷增加。以日本為例，實行每週四天工作制的企業比率在2015年已佔全部企業數量的8%，是10年前的3倍。
社科院4天工作制的建議可謂緊跟時代潮流，沒想到應者寥寥，絕大部分網友一點也不“感冒”：
其實，網友不“感冒”的原因，在社科院自己的報告中也能找到——2016年，北京市居民有業群體週休制度、法定節假日製度、帶薪休假制度完全落實率分別達到79.2%、59.2%、62.9%，三類休假制度能完全享受的群體僅佔34.2%。
北京作為首善之區，員工休假情況很可能好於全國平均水平。在其他地方，單休和法定節假日加班更普遍，帶薪休假更沒有保障。 零點公司2015年的調查顯示，只有25.9%的受訪者明確表示自己所在單位實施了帶薪年假制度，而認為自己的單位沒有實施帶薪年假的公眾比例則高達71.1%。
中國人不僅假期休不全，工作時間還特別長。北京師範大學的一位研究員估計，中國在職員工平均每年工作2000-2200個小時，這一數字遠高於美國（每年1790小時）、荷蘭（1419小時）、德國（1371小時），甚至日本（1719小時）。
現有的假期都休不上，工作時間又這麼長，即使每週再多給一天假期，也不過是紙面假期，網友怎能不冷漠以對？
為什麼中國人休個假這麼難？
先說雙休日。1995年我國正式確立五天工作制（標準工時制），“每日工作8小時、每週工作40小時”，國家機關和事業單位週六週日雙休，是有保證的，而企業則不同。
按照《國務院關於職工工作時間的規定》第5條的規定：“因工作性質或者生產特點的限制，不能實行每日工作 8 小時、每週工作40小時標準工時制度的，按照國家有關規定可以實行其他工作和休息辦法。”
結合《勞動法》第 38 條的規定：“用人單位應當保證勞動者每週至少休息一日。”有律師指出，這意味著企業每週讓你休息一天，不超過法定加班時間限制，又經過人社局審批的情況下，特殊工時制下的單休，是合法的。
《職工帶薪年休假條例》雖然規定了職工帶薪休假的權利和天數，但這一行政規定本身的法律地位較低，對不遵守條例的企業處罰較輕，一些企業對條例毫無忌憚之心。
人民法院報曾撰文指出，勞動法、《職工帶薪休假條例》等法律法規明確勞動者的工作時間和各種假期的時日，為何勞動者的休息休假權利仍落實難？有人認為根本原因在於這些法律法規屬於軟法。
建築工人的休息權很難得到保障
所謂軟法是指具有法律約束力但不具有實際效力，無法有效通過司法救濟途徑解決，不能運用國家強制力保障實施的法規範。軟法並不少見，如老年人權益保障法中將“常回家看看”納入法條中，但因帶薪休假落實不到位仍難喚回孝子之身。
在實踐中，勞動者無法通過仲裁或者起訴方式維護自身休假權利，正所謂“無救濟無權利”，勞動者沒有話語權。（《休息休假落實難是否為軟法之殤》）
反觀休假全球領先的法國，通過一系列的工人運動，早在1936年帶薪年假便已經寫入了勞動法。而比較中法兩國的相關法律，法國細節清晰，懲罰分明，可實施性強。
法國海邊休假的人群
當然，即使法律夠硬，中國的員工也可能不願休假，不敢休假。不願休是因為可能少拿工資，休假自己的活要交給別人，比較麻煩；不敢休，則是因為“領導還沒休，你敢休？”萬一領導認為員工休假工作態度有問題，或者發現公司沒有你也照樣轉，又該怎麼辦？
在目前的狀況下，每週休3天，只是給一小部分人增福利
隨著科技的進步，勞動生產率不斷提高，縮短工時，讓人們享有更多休閒時間，是世界性的發展趨勢。
從國外的實踐看，每週休三天的好處也不少；員工能獲得更充足的休息，身體更健康，工作效率也更高；女性員工能更好的兼顧家庭和工作，減少離職率；作為一項員工福利，休3天也能讓企業更有吸引力……
因此，很多國外的企業也願意嘗試每週休3天，但需要注意的是，這種做法是企業根據員工工作效率和市場狀況自主做出的決定，而社科院的建議是從2020年-2025年，在東部地區某些行業的國有大中型企業試行4天工作制，到了2030年，全國實每週4天工作制。
2011年《小康》的調查顯示，98.2%的行政機關員工表示，其單位按照或高於國家現行標準執行帶薪休假。在國有企業、事業單位，該比例也分別達到了97%和96.5%，而在私企，僅六成員工表示公司按標準執行帶薪休假，而員工休不休還不一定。
在每週單休依舊不違法，勞動者的休假權沒有保障的情況下，盲目嘗試每週休3天，甚至全國推廣，最終的結果，很可能是一部分機關事業單位和國企員工能夠享受3天假期，絕大多數勞動者還是照原樣上班，不增加一點福利。
這個建議，公眾可以冷漠應對，但能否實行，如何實行，和延遲退休到底是什麼關係，公眾則必須關心。因為這事關勞動者的休息權是否得到保障和公平對待。
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