贵州曹家溪厘金局：盘踞湖南新晃地盘收税近百年
曹会平
按常理说收一级政府收取税收只应该在自己管辖的行政区域内进行，而在湖南新晃县，清和民国就出现贵州省在该县地盘上设厘金局，收取税收长达80余年。
清咸丰十年（1860）11月，贵州巡抚刘源灏与提督田兴恕因军费匮乏，经奏请，在湖南晃州厅（今湖南省新晃县）龙溪口贵州玉屏的“飞地”(指位居甲县腹地而行政上隶属乙县土地）贵州街设厘金局，为贵州省首设7个厘金局之一，收取出黔木材和入黔之棉花税收。龙溪口厘金局虽然地当黔滇要冲，但却只能控制水路，外地货物和龙溪口商人只要绕过贵州街舞水地段就可以避税。为解决此问题，于是将厘金局从贵州街移往同样属于贵州玉屏的“飞地”曹家溪，设立贵州省曹家溪厘金局。
民国33年（1944）的玉屏县地图标出在晃县的 “贵州街”和“曹家溪”等“飞地”属于玉屏县管辖。
田兴恕
由于曹家溪厘金局位于中西部最大商埠汉口通往贵州贵阳的商业干线上，因而完全控制了这条路线运往贵州货物的税收，日进斗金，成为贵州省四大厘金局之一。据《贵州省财政沿革利弊说明书》记载，清光绪年间，曹家溪厘金局税收在全省50个厘金局排第三位，其中百货税排第一，当时厘金局税收包括百货税和土药税（鸦片税）。
龙溪口在清乾隆年间就已经是“江、浙、闽、粤之货，缯彩什器毕集之中，盖西来廛闬之盛区也。”（乾隆二十二年《沅州府志.乡都》）的商业重镇。民国初年，龙溪口已有商号200余家，人口达6千余人，还出现了规模比较大的商号，成为湘黔边界繁华市镇。
龙溪口繁忙的水运
由于曹家溪为水陆要冲，将过往货物税收牢牢控制，这可苦了龙溪口的商人。俗话说“上有政策下有对策”，他们为了避税，就开辟了一条绕过曹家溪厘金局的陆上商道，从湖南洪江经黔阳、芷江到晃县（今湖南新晃县）。人力挑运货物虽然成本比水运高，但刨除该向曹家溪厘金局缴纳的税收后仍合算，而且陆运比水运快。龙溪口的部分货物就从这条商道输入，每天从这条线路来的货物少则50多担，多时达70多担。
曹家溪厘金局设总办1人，办事员若干人。总办在清朝为道台级别，在民国为专员级别。担任总办既有权，又有钱，因而是一项美差。民国初年，龙溪口商会会长杨辑五被贵州省主席李小渊任命为曹家溪厘金局总办。由于杨用错人，使用一姓熊的助手为贪婪之徒，熊伙同部属营私舞弊，大饱私囊。1926年，贵州军阀袁祖铭部第十军军长王天培路过晃县时，获悉杨辑五任曹家溪厘金局总办时有枉法嫌疑，于是进行追查，以贪污曹家溪厘金局税款为由将其拘押于附近的芷江县，责令赔偿5万元。经杨家多方奔走，加上地方知名人士联保，并得到当时贵州省教育厅长和王天培秘书代为疏通，才以万元了解此案。从此作为龙溪口首富的杨家家道逐渐败落。
王天培
曹家溪厘金局为保护自己的安全和过往客商还配备有30余条枪。曹家溪厘金局有钱有枪，引起了当地土匪唐汉清垂涎三尺。于是阴谋策划，暗暗纠集所有喽罗，趁其不备，一举攻下曹家溪厘金局，将厘金局总办赶走，将厘金局枪支及金钱悉数抢走，势力逐渐扩大到300余人，从此唐汉清羽翼丰满，成为晃县三害之一，危害地方。
龙溪口商业的繁荣本来可以给晃县政府带来可观税收，可曹家溪厘金局的设立却让晃县政府抱着金碗没有饭吃。据1930年晃县县政府测算，经过曹家溪厘金局运往黔东各县货物约五分之四，销售晃县境内龙溪口货物约五分之一。曹家溪每年收取税收达10余万元，据此推算晃县年税收应该有2万元以上，而实际晃县每年仅收税1000余元，还达不到应收税收2万多元的零头，这对于晃县政府来说是一大笔损失。
网络图片
1930年，晃县政府向当时的湖南省政府要求拆撤曹家溪厘金局，并强调“经销龙溪口的货物本县既收营业税，还须完贵州曹家溪厘金局厘金，以龙溪口一市场而纳两省税款，商民有烦言。虽然开征了营业税，却难以实行。”，因此“亟应请省府速向黔省交涉，务须达到目的而后已。”由于曹家溪厘金局给贵州省政府带来大量的税收，涉及到省和省之间利益的调整，难以协调，此事也就不了了之。
民国时期的龙溪口
1935年10月曹家溪厘金局改为省税局，并设了四个稽查所：朱家场（位于贵州玉屏县）、雪洞（位于贵州三穗县）、玉屏、羊坪（位于贵州镇远县）。曹家溪厘金局收税的地盘不仅包括今贵州省玉屏县的全部，还包括三穗县和镇远县的部分，成为贵州四大省税务局之一。据《贵州财政月刊》记载，曹家溪省税务局民国1936年7月至1937年6月税收为11万多元，在贵州省29个省税务局中排第四。
民国25年（1936）《贵州财政月刊》记载曹家溪省税务局收税数额。
从1943年4月到1948年8月，湖南晃县和贵州玉屏县在国民政府内政部、湖南省政府和贵州省政府的指导下，经过3次协商，在湖南晃县划出两保土地和一处市场后，才最后达成协议办理交接手续，曹家溪和贵州街等玉屏在晃县境内的 “飞地”和“插花地” 划归晃县管辖，曹家溪省税局才随之撤销。至此，贵州省的税务机构在湖南的地盘上收税长达80余年的历史才得以终结。
湖南新晃宣传文旅+
监制：中共新晃县委宣传部
投稿邮箱：[email protected]
閱讀更多 龍溪口茶館 的文章
