法德暗戰:下一任歐委會主席,或是令硅谷巨頭膽顫的“稅收女士”

一直蟄伏的歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)終於宣佈,她要競選歐盟最重要的職位:下一屆歐盟委員會(下稱“歐委會”)主席。

維斯塔格是在本週向谷歌開出第三張罰單後突然宣佈這一決定的,此前她一直對該問題緘默不語,在消息宣佈後她表示:“早該有一位女性領袖了。”

日前,歐洲議會中的第四大黨歐洲自由黨和民主黨聯盟(ALDE)正式為七名候選人背書,維斯塔格作為其中最有“勝算”的候選人,早就得到了法國總統馬克龍的青睞。

特朗普忿忿稱她“稅收女士”

自2014年11月1日上任以來,維斯塔格的強硬作風,重新定義了“歐盟競爭事務專員”這一傳統上低調職位的內涵,並讓美國大企業,特別是科技類企業聽到她的名字就“聞風喪膽”。

法德暗战:下一任欧委会主席,或是令硅谷巨头胆颤的“税收女士”

維斯塔格一戰成名於2016年。當年8月,她宣佈愛爾蘭向蘋果公司提供非法稅收優惠,並勒令蘋果公司補繳逾140億美元稅款和利息。

隨後,她密集推動了對亞馬遜、谷歌、麥當勞和星巴克等的調查,並在兩年內對谷歌開了三張罰單,分別是2017年6月,谷歌因為操縱購物搜索結果被罰的24億歐元,2018年因濫用安卓操作系統在移動領域的市場支配地位被罰43億歐元罰款,2019年則因扼殺在線廣告領域的行業競爭被罰14.9億歐元,總計約82億歐元。

美國總統特朗普,對歐盟針對美國大企業的關稅不滿已久。在加拿大七國集團(G7)峰會期間,他親自對歐委會主席容克表達了對歐盟多次對美國科技巨頭進行監管和稅收違規處罰的不滿之情。

當時,特朗普甚至想不起維斯塔格的名字,也想不起她的官方頭銜,便忿忿地對容克說:“你的稅務女士,她真的很討厭美國。”

與此同時,同時擁有強大女性形象和歐洲利益強勢推動者形象的維斯塔格成為了歐洲自由主義者的最愛。自歐盟成立以來,還從未有過一位女性歐委會主席。

在宣佈競選的發佈會上,維斯塔格指出,她希望歐盟能夠專注於氣候變化,網絡安全、移民和新一代就業等問題。

馬克龍力挺

需要說明的是,從2014年以來,歐盟使用“領銜候選人”(Spitzenkandidat)制度選出歐委會主席。

也就是說,在歐洲議會選舉前,各黨團都推出自己的歐委會主席“領銜候選人”,選舉獲勝的最大黨團“領銜候選人”將獲得歐洲理事會提名,再經由歐洲議會多數票通過後,當選為歐盟委員會主席。

但是,歐盟內部對此方法頗有異議,譬如法國總統馬克龍就是該制度堅決的反對者。原因在於,這一制度本身並未寫入《里斯本條約》。換而言之,歐洲議會中最大黨團的候選人是否能“自動”獲得歐洲理事會提名,並沒有法律框架支撐。

在《里斯本條約》中,只是模糊地提到,要考慮到歐洲議會的選舉結果並經過適當的磋商。不過,需要承認的是,由於該“領銜候選人”得到了歐洲理事會和歐洲議會雙方的認可,在程序上的確擁有了更多的合法性。

不過,對於馬克龍來說,恐怕真正的原因還在於話語權問題。由於馬克龍在競選之中才組建了共和國前進黨,而該黨並未參加上屆歐洲議會選舉,因此也就並未加入歐洲議會任何一個黨團。這也意味著,在歐盟現存的“領銜候選人”制度下,共和國前進黨對下任歐委員會主席人選目前沒有任何的發言權。

這一僵局有可能在5月中旬歐洲議會選舉後被打破,歐洲自由黨和民主黨聯盟(ALDE)選擇打破主推一個領銜候選人的模式,推薦多個候選人來競選歐盟高級職位的方式,很合馬克龍的胃口。

據悉,一向同共和國前進黨走得很近的歐洲自由黨和民主黨聯盟(ALDE)將在5月23日歐洲議會選舉後聯手,這意味著通過此舉,馬克龍也可以推出法國的歐委會主席候選人,同德國總理默克爾力推的候選人、歐洲人民黨(EPP)主席韋伯(Manfred Weber)相抗衡。

法德暗战:下一任欧委会主席,或是令硅谷巨头胆颤的“税收女士”

韋伯現年46歲,來自默克爾所屬基督教民主聯盟(CDU)的姊妹黨基督教社會聯盟(CSU),目前已經得到了默克爾的正式背書,如能出任該職位,他將是德國半個世紀來首次當上歐委會主席的第一位德國人。

據外媒報道,馬克龍對維斯塔格印象十分好。早在2017年,三名歐洲議會官員表示,馬克龍希望說服她成為下屆歐委會主席的候選人。不過,維斯塔格最近否決德國西門子(Siemens)和法國阿爾斯通(Alstom)合併列車業務的計劃的舉動,也惹到了不少德法政界人士。


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