工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

2018年10月29日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。经过梳理,工管家发现总书记的讲话中有这样一条重要的信息:“要最大限度把农民工吸收到工会中来,使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。”

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

上图为:习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

不得不指出,今天的中国,农村经济结构持续调整,工业化和城镇化全力提速推进,超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业,他们组成了我国社会的一类庞大人群—农民工,农村劳动力大量涌入对我国经济社会发展做出了重要贡献,农民工也因其重要性,而成为社会焦点。近日召开的中国工会十七大也高度关注农民工问题。

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

劳动者的创造—上海陆家嘴金融中心

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

全总宣教部部长、新闻发言人王晓峰在10月19日召开的中国工会第十七次全国代表大会新闻发布会绍:“截至2017年9月底,工会会员达到3亿,农民工会员已达1.4亿,基层工会组织280.9万个。”

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

中国工会十七大新闻发布会

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而2009 年时,这一情况并不理想。截止2009年,我国有农民工 2.3 亿人,加入工会的不到 1/3,非公有制企业的工会组建率和职工入会率均不足 50%。而我国农民工人数仍以每年1300 万的速度在递增。

——论农民工权益的工会保护

《行政论坛》2012年第二期

杨红朝

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

通过上述数据,我们发现,近十年来,工会就吸纳农民工入会的工作成绩是显著的。而这一成果的背后是各级工会的不懈努力。

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

全国各级工会壮大会员队伍是工会组织发展的“根基工程”。如何让更多职工参加工会组织,尤其是如何将农民工群体吸纳到工会组织中来,是近些年全国各级工会不断实践探索的重要工程之一。

——八大群体入会成果丰硕,活力工会再上新台阶

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

@中华全国总工会 2018年3月,中华全国总工会印发《推进货车司机等群体入会工作方案》,大力推进货车司机、护理工护理员、家政服务员、商场信息员网约送餐员、房产中介员、保安员等八大群体入会,推动农民工入会工作实现新提升。

——八大群体入会成果丰硕

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

@广西壮族自治区自治区总工会 自治区总工会成立了服务农民工工作领导小组,将服务农民工、充分发挥农民工作用,摆上广西全会工作的重要位置稳步推进。目前,广西有 180 万农民工工会会员,占广西工会会员总数的 37%,自治区总工会计划用 3年时间将农民工会员比例翻一番。“

农民工融入城市,首先要融入工会。”这是自治区党委副书记危朝安为各级工会在农民工集中的重点工程建设工地、工业园区建立工会工作站指明的方向。

——工人日报

2014 年10 月17 日 第 001 版

农民工要融入城市,首先要融入工会。一语点出农民工加入工会的重要性。为帮助各级工会落实好习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求,工管家梳理了论文发现,有如下情况会阻滞农民工入会工作。

企业的排斥态度增加了工会组建和维权的难度。《工会法》规定,工会应由“职工自愿结合”成立,并没有强制要求在企业内部建立工会。企业主往往以此为借口,拒绝在本企业建立工会组织。企业对工会的排斥态度影响农民工加入工会。

工会组织自身观念和认识偏差影响了工会职能的发挥。工会没有认识到工会维权主体的变化。以往,作为工会维权主体的职工队伍主要集中在公有制部门。随着所有制结构调整力度的加大,作为带有一定边缘性的劳工群体的农民工,逐步成为劳动力队伍的主力军,如何纳入并使之作为工会的维权主体,考验工会在新一轮结构调整中的地位。

农民工的工人身份意识不强和对工会的错误认识影响了入会和工会维权作用的发挥。农民工的工人身份意识不强是阻碍农民工加入工会的重要原因。尽管农民工已经成为产业工人的重要组成部分,但是大多数人觉得自己还是农民,没有意识到自己可以转化为工人。同时,加上工会和政府在工人意识方面的宣扬和教育几乎是一个空白,这使得农民工把加入工会看做是城镇工人的事情,这无疑阻碍了农民工加入工会。

——论农民工权益的工会保护

《行政论坛》 2012年第2期

杨红朝

工论|如何落实习近平总书记关于吸纳农民工入会的要求

专家建议

因地制宜创新工会的组建形式

应根据农民工人数众多,工作分散,流动性大的特点,因地制宜、因企制宜,创新工会的组建形式。在农民工相对集中的建筑施工企业,可以组建以工程项目工会为主体的工会联合会;在小型的非公有制单位,可以建立楼宇工会、市场工会以区域性和行业性工会,在农民工就业分散的地区可以建立社区工会,把分散在社区中的农民工有效组织起来 。发展农民工入会,在入会人员上要由固定工向临时工、季节工、轮换工和劳务工拓展,从而最大化地实现农民工加入工会组织。

相关案例

区域性工会探索与实践:广东省深圳市南山区总工会沈亚红报道位于深圳市南山前海片区的汽车城是集汽车销售、4S店、3S店于一体的全市最大的汽车销售服务市场,共有32家汽车销售公司和24家4S店、28家3S店,自前海自贸区成立后,84家公司陆续搬迁至南头街道安乐社区嘉进隆工业园区,为推进"二会一区"(有用工会、实力工会、源头治理劳资纠纷试验区)试点建设,南山区总工会创新工会组建模式,成立了"南山区嘉进隆前海汽车城工会联合会"。

——深圳市南山区创新成立

深圳最大汽车城工会联合会

《工会信息》 2016年第36期


沈亚红

楼宇工会探索与实践:工会说的话管用,以后有靠山了!"周芳是南通京杨数码城一家餐饮企业的服务生,不久前试用期满后,老板不肯按时与她签订劳动合同。同事替她把这事说到了楼宇工会后,工会主席朱建国马上登门与她的老板沟通协商,帮她依法签下了劳动合同,还商定了2200元的保底月薪……"进了楼宇门,就是一家人。"和小周一样,如今在江苏南通崇川区,几乎每个楼宇企业职工都能真切感受到工会的刚性维权和贴心式服务。

——南通市崇川区

楼宇工会建设助推区域经济发展

《工会信息》2016年第34期


王君东

在思想上和立法上接纳农民工

实行组织维权的前提是在思想上和立法上接纳农民工,真正把农民工看做是工人阶级的一分子、是工会组织存在的阶级基础和群众基础。农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。我国法律特别是《劳动法》、《工会法》还没有明确规定农民工加入工会的问题,不能满足农民工的组织需求。《劳动法》、 《工会法》都有修改的必要,应该直接将农民工纳入其调整范围,直接规定农民工应享有的劳动权利和入会待遇,从法律上消除对农民工的歧视,使他们从生活中的劳动者变为法律上的劳动者,平等地享受一切劳动者应该享有的权利。

工会组织应成为农民工维权社会化的重要组成部分

工会组织要紧紧把农民工组织到工会中来,加强工会依法维护农民工合法权益的工作。要充分发挥工会基本职能,依法维护农民工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。工会组织在维护农民工的合法权益中发挥着不可替代的作用。

——论农民工权益的工会保护

《行政论坛》2012年第二期 杨红朝

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