工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

2018年10月29日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中南海同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話並發表重要講話。經過梳理,工管家發現總書記的講話中有這樣一條重要的信息:“要最大限度把農民工吸收到工會中來,使他們成為工人階級堅定可靠的新生力量。”

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

上圖為:習近平總書記同全總新一屆領導班子成員集體談話

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

不得不指出,今天的中國,農村經濟結構持續調整,工業化和城鎮化全力提速推進,超過三分之一的農村勞動力轉移到非農產業,他們組成了我國社會的一類龐大人群—農民工,農村勞動力大量湧入對我國經濟社會發展做出了重要貢獻,農民工也因其重要性,而成為社會焦點。近日召開的中國工會十七大也高度關注農民工問題。

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

勞動者的創造—上海陸家嘴金融中心

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

全總宣教部部長、新聞發言人王曉峰在10月19日召開的中國工會第十七次全國代表大會新聞發佈會紹:“截至2017年9月底,工會會員達到3億,農民工會員已達1.4億,基層工會組織280.9萬個。”

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

中國工會十七大新聞發佈會

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而2009 年時,這一情況並不理想。截止2009年,我國有農民工 2.3 億人,加入工會的不到 1/3,非公有制企業的工會組建率和職工入會率均不足 50%。而我國農民工人數仍以每年1300 萬的速度在遞增。

——論農民工權益的工會保護

《行政論壇》2012年第二期

楊紅朝

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

通過上述數據,我們發現,近十年來,工會就吸納農民工入會的工作成績是顯著的。而這一成果的背後是各級工會的不懈努力。

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

全國各級工會壯大會員隊伍是工會組織發展的“根基工程”。如何讓更多職工參加工會組織,尤其是如何將農民工群體吸納到工會組織中來,是近些年全國各級工會不斷實踐探索的重要工程之一。

——八大群體入會成果豐碩,活力工會再上新臺階

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

@中華全國總工會 2018年3月,中華全國總工會印發《推進貨車司機等群體入會工作方案》,大力推進貨車司機、護理工護理員、家政服務員、商場信息員網約送餐員、房產中介員、保安員等八大群體入會,推動農民工入會工作實現新提升。

——八大群體入會成果豐碩

工論|如何落實習近平總書記關於吸納農民工入會的要求

@廣西壯族自治區自治區總工會 自治區總工會成立了服務農民工工作領導小組,將服務農民工、充分發揮農民工作用,擺上廣西全會工作的重要位置穩步推進。目前,廣西有 180 萬農民工工會會員,佔廣西工會會員總數的 37%,自治區總工會計劃用 3年時間將農民工會員比例翻一番。“

農民工融入城市,首先要融入工會。”這是自治區黨委副書記危朝安為各級工會在農民工集中的重點工程建設工地、工業園區建立工會工作站指明的方向。

——工人日報

2014 年10 月17 日 第 001 版

農民工要融入城市,首先要融入工會。一語點出農民工加入工會的重要性。為幫助各級工會落實好習近平總書記關於吸納農民工入會的要求,工管家梳理了論文發現,有如下情況會阻滯農民工入會工作。

企業的排斥態度增加了工會組建和維權的難度。《工會法》規定,工會應由“職工自願結合”成立,並沒有強制要求在企業內部建立工會。企業主往往以此為藉口,拒絕在本企業建立工會組織。企業對工會的排斥態度影響農民工加入工會。

工會組織自身觀念和認識偏差影響了工會職能的發揮。工會沒有認識到工會維權主體的變化。以往,作為工會維權主體的職工隊伍主要集中在公有制部門。隨著所有制結構調整力度的加大,作為帶有一定邊緣性的勞工群體的農民工,逐步成為勞動力隊伍的主力軍,如何納入並使之作為工會的維權主體,考驗工會在新一輪結構調整中的地位。

農民工的工人身份意識不強和對工會的錯誤認識影響了入會和工會維權作用的發揮。農民工的工人身份意識不強是阻礙農民工加入工會的重要原因。儘管農民工已經成為產業工人的重要組成部分,但是大多數人覺得自己還是農民,沒有意識到自己可以轉化為工人。同時,加上工會和政府在工人意識方面的宣揚和教育幾乎是一個空白,這使得農民工把加入工會看做是城鎮工人的事情,這無疑阻礙了農民工加入工會。

——論農民工權益的工會保護

《行政論壇》 2012年第2期

楊紅朝

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專家建議

因地制宜創新工會的組建形式

應根據農民工人數眾多,工作分散,流動性大的特點,因地制宜、因企制宜,創新工會的組建形式。在農民工相對集中的建築施工企業,可以組建以工程項目工會為主體的工會聯合會;在小型的非公有制單位,可以建立樓宇工會、市場工會以區域性和行業性工會,在農民工就業分散的地區可以建立社區工會,把分散在社區中的農民工有效組織起來 。發展農民工入會,在入會人員上要由固定工向臨時工、季節工、輪換工和勞務工拓展,從而最大化地實現農民工加入工會組織。

相關案例

區域性工會探索與實踐:廣東省深圳市南山區總工會沈亞紅報道位於深圳市南山前海片區的汽車城是集汽車銷售、4S店、3S店於一體的全市最大的汽車銷售服務市場,共有32家汽車銷售公司和24家4S店、28家3S店,自前海自貿區成立後,84家公司陸續搬遷至南頭街道安樂社區嘉進隆工業園區,為推進"二會一區"(有用工會、實力工會、源頭治理勞資糾紛試驗區)試點建設,南山區總工會創新工會組建模式,成立了"南山區嘉進隆前海汽車城工會聯合會"。

——深圳市南山區創新成立

深圳最大汽車城工會聯合會

《工會信息》 2016年第36期


沈亞紅

樓宇工會探索與實踐:工會說的話管用,以後有靠山了!"周芳是南通京楊數碼城一家餐飲企業的服務生,不久前試用期滿後,老闆不肯按時與她簽訂勞動合同。同事替她把這事說到了樓宇工會後,工會主席朱建國馬上登門與她的老闆溝通協商,幫她依法簽下了勞動合同,還商定了2200元的保底月薪……"進了樓宇門,就是一家人。"和小週一樣,如今在江蘇南通崇川區,幾乎每個樓宇企業職工都能真切感受到工會的剛性維權和貼心式服務。

——南通市崇川區

樓宇工會建設助推區域經濟發展

《工會信息》2016年第34期


王君東

在思想上和立法上接納農民工

實行組織維權的前提是在思想上和立法上接納農民工,真正把農民工看做是工人階級的一分子、是工會組織存在的階級基礎和群眾基礎。農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍,是我國現代產業工人的主體和現代化建設的重要力量。我國法律特別是《勞動法》、《工會法》還沒有明確規定農民工加入工會的問題,不能滿足農民工的組織需求。《勞動法》、 《工會法》都有修改的必要,應該直接將農民工納入其調整範圍,直接規定農民工應享有的勞動權利和入會待遇,從法律上消除對農民工的歧視,使他們從生活中的勞動者變為法律上的勞動者,平等地享受一切勞動者應該享有的權利。

工會組織應成為農民工維權社會化的重要組成部分

工會組織要緊緊把農民工組織到工會中來,加強工會依法維護農民工合法權益的工作。要充分發揮工會基本職能,依法維護農民工的勞動經濟權益、民主政治權利、精神文化權益和社會權利。工會組織在維護農民工的合法權益中發揮著不可替代的作用。

——論農民工權益的工會保護

《行政論壇》2012年第二期 楊紅朝

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