進入2018/2019榨季,廣西各地糖廠陸續開榨。近期,有廣西北海市種植戶反映,中糧屯河北海糖業有限公司(下稱“北海糖廠”)要求蔗農使用糖廠制定的裝蔗機裝載糖蔗,20元/噸的裝機收費標準高於市場水平。對此,廣西北海市銀海區農業局農業技術推廣站站長陳世藝指出,“對部分蔗農來說,糖廠統一提供裝機更省心。但也可能造成價格壟斷等問題,限制蔗農選擇自由。”
蔗農無奈 糖廠要求使用指定裝機
廣西北海市銀海區福成鎮蔗農孫先生向記者反映,“中糧北海糖廠要求蔗農使用指定的的裝蔗機裝載糖蔗。”孫先生告訴記者,“市面上的私人裝蔗機,裝蔗費用在15-18元/噸,但糖廠合作裝機的收費為20元/噸。”
據瞭解,糖蔗砍收後,需先將砍下的糖蔗裝到運輸車輛上,再由運輸車輛送往各個糖廠。2018年12月23日,北海糖廠正式開榨。裝蔗前,糖廠會要求蔗農簽署一份“輪式機械裝蔗確認書”,確認書涉及蔗農、裝蔗司機、運蔗司機三方,以保證蔗農同意採用糖廠合作的裝機裝蔗,裝蔗費則由糖廠統一代收、代付。
“最近很多人都在談論這件事。”陶先生在北海市福成鎮種植了40畝糖蔗,“糖廠的裝機費是比私人貴,但沒有辦法,我們只能用糖廠的,害怕不收我的甘蔗。”福成鎮蔗農敬先生告訴記者,“1月7號,我想找私人裝機來裝蔗,但是運蔗司機不願意拉,最後只能用了糖廠指定的裝機。”
陳先生是北海糖廠一名合作運蔗司機,他告訴記者,為了保證蔗農使用糖廠合作裝機裝蔗,糖廠對運蔗司機也提出了要求。“如果農戶租用私人裝機,我們運蔗司機也會受到處罰,扣分、扣錢。運蔗司機現在也不願意拉私人裝機裝的甘蔗。”陳先生說。
一份由北海糖廠原料部簽署發佈的文件中清楚寫明,“運蔗司機擅自通知非綁定的抓機前來裝蔗的,每次扣100分、扣運輸保證金100元,累計三次的立即結束運蔗資格”；“如蔗農提出要求人工、自由抓機或自請其他裝蔗機(即不是與中糧合作指定的抓機)裝車的,運蔗司機應拒絕裝蔗,並及時告知農務員處理確認,在處理裡確認後才能裝蔗,否則每次考核扣20分。”
糖廠回應 裝機定價標準合理
記者瞭解到,北海當地共有白沙糖廠、西場糖廠、星星糖廠、北海糖廠在內的4家糖廠,分別收取不同片區的糖蔗。北海糖廠位於廣西省北海市鐵山港區南康鎮,是中糧糖業旗下全資子公司,南康鎮、福成鎮、興港鎮、銀盤鎮等片區的甘蔗主要送往該廠壓榨。
“糖廠的做法是很陽光的。”北海糖廠副總經理張振斌回應。傳統人工裝蔗費用高、效率低,從2016年起,北海地區陸續開始推廣採用機械裝蔗以替代人工裝蔗。“旋轉式裝機價格高昂,購置需要20-25萬元/臺。2016/2017榨季,北海糖廠協調信貸部門,幫助投資者貸款。與此同時,為裝機投資者配置業務,每一萬噸甘蔗綁定一臺裝機,以解決裝機投資者的後顧之憂。”張振斌說。
“近兩年,北海購買裝機者數量增加,去年和糖廠合作裝機28臺,今年上升到68臺,價格自然下降。”張振斌表示,“私人裝機收費混亂,價格在25-40元/噸不等。2019年,北海糖廠採取陽光、統一的收費標準,解決市場價格混亂問題。”
拒絕使用糖廠裝機的蔗農是否會受到限制或處罰?北海糖廠原料部主任林昌軍告訴記者,限制和處罰政策主要是針對運蔗司機的,“對於一些自有裝機的農戶,糖廠並未阻止其用自有裝機裝蔗。每天都有10%左右的糖蔗是由非糖廠合作裝機裝車入廠的。”
張振斌表示,20元/噸的收費標準是經過詳細討論和計算的,“按每臺機械每榨季裝蔗9000噸計算,噸蔗裝蔗成本構成為:油費4.5元、機手和人工費用7元、折舊4元、保養維修費用1元、財務成本(貸款利息)1.6-1.8元,利潤僅1.7-1.9元。”
事實上,也有部分蔗農對糖廠統一提供裝機的做法表示支持。“我可以接受。”福成蔗農龐先生表示,“去年找私人裝機,下雨了、時間晚了、甘蔗太散了……經常被告知不願意裝載,糖廠統一機械裝車省心省力。”
不應限制蔗農選擇自由
“農業局對此事有所瞭解。”廣西北海市銀海區農業局農業技術推廣站站長陳世藝表示,“往年,採用人工裝蔗、私人裝機裝蔗,遇到陰雨或節日天氣,裝蔗難的問題特別突出。糖廠統一提供裝機、統一收費整體來說比較省心,不少蔗農還是表示支持的。”
對於如何制定裝機價格才比較合理的問題,廣西糖業協會理事長農光指出,為了提升甘蔗產業整體機械化水平,廣西很多糖廠對於農民購買機械都有一定的補貼行為,具體補貼政策各地有所差別。農光認為,“定價方面確實存在上下浮動的可能,各蔗區主要採用市場定價,蔗農與裝機主自由協商、合理定價。”
據瞭解,由於油費差異、折舊計算方式、人工費用標準等不同,裝機成本價格存在浮動空間。崇左新廣園甘蔗種植專業合作社理事長何進一指出,以廣西糖蔗種植大區崇左市為例,崇左地區裝機收費在10-20元/噸不等。
農光指出,北海之外的其他廣西甘蔗產區,並不存在要求蔗農使用糖廠合作裝機的情況。而陳世藝則表示,“如果要求大家只能用糖廠合作裝機,可能造成價格壟斷等問題,限制了蔗農的自由。”張振斌表示,在下一榨季,糖廠合作裝機的具體收費標準會根據現實情況以及蔗農反饋,及時做出更新。
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