人口老齡化難題須合力化解

20世紀90年代以來,中國的老齡化進程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬,佔總人口的比例由5.57%上升為6.96%,目前中國人口已經進入老年型。

預計到2040年,65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。同時,老年人口高齡化趨勢日益明顯:80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加,到2040年將增加到7400多萬人。

人口老齡化難題須合力化解

老齡化會帶來哪些問題?

1,老齡人口的增長會改變人口的撫養比,被撫養人口的增加必將加重現有勞動人口的負擔,2,伴隨著人口老齡化而產生的勞動力的年齡結構必將對經濟發展和勞動生產率的提高產生一定的消極影響。3,人口老齡化使用餘老年社會保障的費用大幅增加,給政府帶來了沉重的財政負擔,4,人口老齡化客觀上要求調整現有的產業結構,以滿足老年人對物質和精神文化特殊的需要,5,人口老齡化必然會引起家庭規模和家庭結構的變化,是家庭的養老功能不斷削弱,6,迫使國家延長退休年限,阻礙經濟發展。

應對社會老齡化,國家實行二胎政策

2013年計生委開始有考慮放開“二胎”的消息流傳出來;2015年的消息是計生委正在抓緊落實政策的出臺;隨著“單獨二孩”政策出臺,最終我們看到了全面放開“二孩”政策的落地。

然而“二孩”政策先不說它要看到實際效果需要近20年,就預估的效果來看其實也並不樂觀。2014有著名的人口學家在權威期刊發表論文稱:如果全面放開二孩,中國每年人口出生率會達到驚人的近5000萬。按這個標準來說對抗老齡化和勞動力短缺不成問題,甚至在這個數字的推論下不需要多久中國又要開始出臺生育的緊縮政策。政策是出了,可是不一定立竿見影。

因為國人的生育觀念已經變了,今天國人生孩子的積極性已經大大降低。“多子多福”的觀念早已過時,“少生優生”成了絕大多數國人喜歡的選擇。有句話說,發展是最好的避孕藥,社會的發展現實又再次證明了這句話的正確性。在經濟發展,生活壓力增大,生活品質提高的大環境下,政策即使讓生,很多國人也不想生了。

中國的城市居民不如我們想象的那樣渴望要第二個孩子。因為對他們來說,要二孩太貴、日子會太不舒服。

所以,在我國年輕人生育觀念大大改變的今天,真正選擇生二胎的人應該也不會太多。生育觀念還比較保守的70後可能會成為生育二胎的主力軍,而現代觀念更強的80後,90後在選擇生二胎的時候可能會更加謹慎。中國生育率很低的狀況很有可能無法改變,即使以後鼓勵生三胎,恐怕國人“不想生”的觀念也很難逆轉。

人口老齡化形勢嚴峻,攻堅困難,必須積極應對。要加快構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,進一步健全養老服務體系建設和服務信息數據整合,舉全社會之力共同化解養老設施和服務不足難題。從長遠來看,還要做好人才儲備,推進養老行業規範化和職業化建設,培養更多層次高、對老年人群充滿愛心並願意為他們服務的專業人才,以適應老齡化社會的現實需求。


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