近日，據媒體報道，貴州省某縣當前保留公務用車共計332輛，較公車改革前572輛減少了240輛，經測算，每年公務交通支出節約了三四百萬元。
該縣的一位車改辦負責人表示：“以前是一個人坐車、一件事情就跑一趟，現在是拼車，湊起來只要不耽誤事情就行。”
公車改革，改出了成效
公車改革，是厲行節約反對浪費、遏制“車輪上腐敗”的重要舉措。
原先，一輛公務車的支出主要包括司機工資、福利補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用。公車氾濫擠佔了寶貴的財政資金，支出數目越來越大，財政及各單位早已不堪重負。再加上公車使用效率低下，在一些貧困地區，公務用車的開銷幾乎佔據絕大部分的公共費用。
而且，公車過多過濫，私用現象嚴重。社會公眾調侃公車使用存在“三三制”現象，即公務用車真正用於辦公事佔三分之一，領導幹部及其親屬私用佔三分之一，司機私用又佔三分之一。領導幹部公車私用、公車超標、超編配車等問題屢禁不止，不僅浪費了社會公共資源，而且助長奢侈腐敗風氣，損害了政府和幹部形象，廣大人民群眾看在眼裡，想在心上，對公車私用現象早已深惡痛絕。
一些領導幹部用納稅人的錢，不管大事小事，動不動出門就坐著超標豪華公車，被老百姓戲諷為“屁股底下一座樓”。
領導幹部坐專車，講排場、擺闊氣，坐在車裡髮指示，很難和群眾見面，聽不到群眾的意見，更無法與群眾交流，淡化了與人民群眾的血肉聯繫，群眾與領導幹部自然有了疏離感。公車改革後，全國每年公務用車支出中，用於購車、用車和維修等費用大幅下降，大幅度減少了公共財政支出，節約的資金得到更有效的利用，大大提升了資源的配置效率。車輪上的腐敗得到了有效的遏制，領導幹部在公眾心目中的正面形象不斷強化，政府公信力進一步提升。
公車改革落地仍有一些“不適感”
01
油費都得自己貼
有媒體調研發現，隨著公車減少，一些偏遠地區如何保障出行成了問題。“除了去縣裡開會，基本都在下村，危改、組組通等各項工作都要去督促，而且每天鄉里都有一半的人要下去。”貴州省某貧困鄉組織委員說。
於是，使用私車成為普遍現象。該鄉距縣城68公里，約一個半小時車程。“一個星期去縣裡至少兩三趟，多的時候天天跑，有高速也不敢走，過路費太高。”這名組織委員說，除了進城，下村開私家車轉兩三個村，就要百把塊錢的油費，這些都是自己貼的。
02
補貼報銷難
一些幹部反映公車改革在基層存在黨政機關與事業單位、上級與下級不平衡現象。同時，車補由於是鄉鎮自己解決，有財力就發，沒錢就不發。
“全鄉總共有百把個人，但拿車補的就是30個人左右，車補最高700元，最少400多元。”西部一位鄉鎮幹部說，目前領取車補的主要是公務員。“越往上，幹部的車補越多，下鄉的基層工作人員反而越少”“到上面開會學習相對還好，如果下村基本沒什麼補助”。
“改革不同步，縣級機關和市級不一樣，黨政機關和事業單位不一樣。”貴州省某縣車改辦負責人說，在基層尤其是鄉鎮一級，不少挑大樑、做事兒的是事業編人員，卻基本沒有車補，這相對不公平。
03
出行不方便
“縣級交通發達了搞車改比較容易，但在
山區，大多數鄉鎮的客車很少，過點就沒有了，去了不一定回得來。”貴州省某縣車改辦負責人表示。西部某市級單位的工作人員反映，基本上只有市委市政府工作人員可以在平臺上叫車，一些委辦局單位只能去市場上租用車輛，但各個單位用車量集中的時候，市場用車公司都無法排班，司機都不夠用。
一些鄉鎮幹部還反映，在平臺上申請用車以及在社會上租車，程序多，手續很麻煩，而且不能隨叫隨走，有些還不能提供正規的發票，極大影響了他們使用的積極性。
04
出現私車公養新動向
一些地方出現了私車公養的新動向。“現在公車減少了，工作量卻在增加。而一些事業單位車補還沒有到位，有些人就有怨言，認為想辦法報銷一點油費理所當然。”貴州省一位縣紀委負責人說。
據瞭解，一些因私車公養被處分的黨員幹部事後自我剖析稱，沒有公車坐了，只能用私家車辦公事，
存在補償心理，所以利用工作便利換取補貼。
公車改革如何再細化完善？
如何通過精細化管理提高公車使用效率，最大限度方便偏遠和交通不便地區用車需求，已成為多地政府部門思考和探索的主要課題。
建立公務用車平臺，能夠更加高效地保障地方各級公務人員下基層、跨區域等遠距離公務出行，能夠保障突發應急事件處置等重要公務出行。各地運用雲服務和物聯網技術，將車輛調度、軌跡監控、費用結算、績效管理等公務用車各環節全程信息化，杜絕“公車私用”的同時，也大大提高了公務用車運行效率。
例如，安徽省採用“互聯網+公車改革”模式，建立了“全省一張網”，將省市縣三級公務用車全部納入平臺。公務人員可以通過手機終端向平臺預約車輛，使用費用和車輛行駛路徑可以全過程監控、記錄。
貴州某縣建立了一個調度平臺，把全縣公車集中起來，進行統一調配，儘量把閒置車輛調動起來。“目前還是人工調配，儘量偏向基層。”該縣車改辦負責人表示，下一步會運用大數據技術調配車輛，平臺電腦能顯示應該哪臺車執行任務、行車路線等情況。
當然，提高基層幹部幹事的便利度的同時，也不能弱化監管。要杜絕公車私用、私車公養。加大對各單位財務收支的管理力度，公務出行、維修、保養等必須做好詳細登記，車輛費用的報銷發票一律嚴格管理和審計。同時，引入多方監督力量，全方位監督改革過程，可以及時避免改革失誤，彌補改革漏洞。
除此之外，一些基層幹部也提出了建議：“
建議對地域廣、人員多的鄉鎮多給一些指標。”可分梯級來開展公車改革，並選取一些試點，按照有利於工作開展、有利於提高效率的原則，因地制宜出臺相關配套制度。還要簡化購買社會服務流程，培育更多有資質的平臺，以發揮市場合理有效配置資源的作用，降低運行成本，創新車輛提供方式，穩步推進公車改革。
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