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有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂……在各地街道鄉村，這樣的宣傳標語隨處可見。
茶餘飯後，街談巷議，“掃黑除惡”也是尋常百姓時常提及的詞彙。
2018年，掃黑除惡無疑成為群眾最關注的話題之一。
2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》(以下簡稱“中央通知”)，決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭，吹響了掃黑除惡鬥爭的號角。
掃黑除惡與之前開展的打黑除惡工作只有一字之差，但這一字之差卻彰顯了黨中央有黑必掃、除惡務盡，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心，也意味著黨中央對打擊黑惡勢力工作在廣度、深度、力度上提出更高要求。
一年來，全國掃黑除惡專項鬥爭先後召開電視電話會、推進會，4次領導小組會、4次掃黑辦主任會，兩次專題培訓會，一次督導工作行前動員會，及時指導部署，強力推動各地專項鬥爭向縱深發展，全國掃黑辦主任、副主任於7月、12月兩次分片區調研推動，瞭解掌握專項鬥爭情況，謀劃研究下一步工作。各地各有關部門圍繞掃黑除惡專項鬥爭一年打擊遏制，兩年深挖根治，三年長效常治的總目標，下重手、出重拳，向黑惡勢力發起一輪又一輪凌厲攻勢，“掃”出了清風正氣、“掃”出了朗朗乾坤。
督導促動 層層壓實責任
一腳剎車，激起路邊一陣揚塵，與後方尾隨的第一輛車擦邊而過。猛踩油門，調轉車頭，加速甩開第二輛尾隨車輛的跟蹤……
2018年7月12日中午時分，河北省石家莊市城區高架橋上，中央督導組暗訪工作組遭遇被暗訪對象多輛汽車緊緊尾隨跟蹤。《法制日報》記者作為督導組第一小組成員，經歷了這難忘的一幕。
同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作方案》。10個由正部長級幹部任組長的中央掃黑除惡督導組，分赴10個省份開展為期一個月的督導工作。
中央有部署，各地有落實。被督導地區各級黨政機關站在政治和全局的高度，樹牢“四個意識”，切實將掃黑除惡專項鬥爭作為黨政“一把手”工程，
對標對錶中央精神制定本地掃黑除惡專項鬥爭工作方案。
黨政機關主要領導靠前指揮，深化、細化、實化掃黑除惡的目標任務、工作措施，把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，打出聲威和實效。
開展談話、查閱資料、傳導壓力、邊督邊改……在督導試點河北省，中央督導組探索形成了模塊化的經驗。
8月底至9月底，中央掃黑除惡第2至第10督導組分赴山西、福建、山東、河南等9省市進行督導。
各督導組深入基層，下沉到99個市390個縣627個鄉鎮823個村，發放調查問卷1萬多份，認真聽取群眾呼聲，開門搞督導。
沉到基層、深入一線，通過明察暗訪、個別談話、公開舉報電話等方式摸清當地情況，成為督導組的一柄“利劍”。
據統計，9個督導組共召開各類座談會641個，直接與省、市、縣、鄉、村五級5764名黨員幹部談話。被督導省市黨委政府對督導工作高度重視、積極配合，層層傳導壓力，帶動市、縣、鄉、村各級黨組織書記把專項鬥爭緊緊抓在手上。
僅一個月時間，各督導組直接督辦重點線索6636件，推動各地打掉涉黑組織96個，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1791件，一批大要案被“撕開了口子，揭開了蓋子”，一批群眾反映強烈的案件得以查處。
事實證明，督導是發現問題、推動解決問題的利器，是抓好落實的關鍵一招。
除霸安民 回應群眾期待
廣東省江門市瀕臨南海，毗鄰港澳，是一座歷史悠久，風景秀麗的海濱城市。
2018年年初，江門市公安局民警在基層走訪調研中發現，轄區沙堆鎮出現了一個奇怪的現象，當地市場豬肉價格比相鄰地區平均高出五塊錢，有的老百姓為買點便宜肉，要專門坐公共汽車到其他鎮上。
沙堆鎮位於江門市區南部，是遠近聞名的僑鄉，商業發達，大型農貿市場就有3個，可為什麼當地肉價比附近的鄉鎮貴這麼多？
警方在外圍調查中找到一位豬肉供貨商，說起這件事供貨商一肚子苦水：“有一次搭了幾十斤豬肉，打算到市場批發給肉販，被一幫人攔下打了一頓，摩托車也被扔進了河裡。”
經過警方深入調查，一個以蔣某達為首的涉黑犯罪團伙浮出水面。為了操控當地豬肉價格，謀取非法利益，他們通過設立所謂的“食品站”，壟斷當地的豬肉供應。
江門市公安局迅速反應，抽調精幹警力組成專案組，歷時數月，通過大範圍摸排，廣泛蒐集線索，固定各種證據，最終查實這一涉黑團伙以商養黑，以黑護商的犯罪事實。
同年8月，隨著團伙頭目蔣某達在廣東中山被警方抓獲，這一盤踞在沙堆鎮的涉黑犯罪團伙被徹底肅清，人民群眾生活也恢復了往日的平靜祥和。
掃黑除惡是一場硬仗，更是一場關乎人民幸福的全民戰爭。黑惡勢力一日不除，人民群眾獲得感、幸福感、安全感就無法持續。
各地各部門按照中央通知要求，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力。
黑惡勢力是國家和社會肌體上的毒瘤，基層群眾是最直接的受害者。
全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組強調，要打好主動仗，把矛頭對準人民群眾反映強烈的地區和領域，出重拳、下重手，務必把黑惡勢力的囂張氣焰打下去。
“市霸”“菜霸”“肉霸”“沙霸”……一年來，各地各有關部門迅速行動，緊緊抓住“保障人民安居樂業”這個關鍵點，打掉了一大批人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力團伙，迅速形成了強大震懾。
挖傘溯源 鞏固基層組織
2018年7月，山西警方打掉了一個以陳鴻志為首的涉黑犯罪團伙，專案組清繳其名下財物發現，僅房產一項就多達341處，估值超過50億元。扣押、查封、凍結的涉案財物，初步評估超過78億元。
走進陳鴻志盤踞的呂梁市臨縣李家塔村，村民回憶說，在十里八鄉，陳鴻志稱王稱霸，沒有他辦不了的事。為了所謂的風水吉利，陳鴻志甚至改了黃河河道，在自己家門口建起了大壩。
陳鴻志的發家史，離不開其背後的“保護傘”。“保護傘”阻隔了陽光，成為滋生黑惡勢力的溫床。
8月8日，山西長治警方發佈公告稱，陳鴻志有組織犯罪案件偵查工作取得突破，呂梁市柳林縣賀龍溝原村主任陳子福、田家坡原村支部書記張香平、成家莊派出所原所長高建斌等多名犯罪嫌疑人落網。
涉黑涉惡問題是複雜的社會問題，“保護傘”“關係網”的存在，是導致黑惡勢力百足之蟲死而不僵，長期盤踞一方欺壓百姓的重要原因之一。
2018年10月17日，全國掃黑除惡專項鬥爭推進會在湖北武漢召開，會議明確掃黑除惡下一步主攻方向之一：深挖徹查“保護傘”。
各地各部門積極完善深挖徹查“保護傘”工作機制，決不讓一條有價值的線索“石沉大海”，堅決做到背後“保護傘”“關係網”沒查清的不放過，背後腐敗問題沒查清的不放過，失職瀆職問題沒查清的不放過。
黑惡滋生往往因基層治理薄弱引發，梳理已經辦理的涉黑涉惡案件，有不少“村霸”的身影，他們或是欺行霸市、強拿硬要，或是侵吞集體資產、違規佔有資源，有的甚至還披上了村幹部的外衣，侵蝕了基層政權。
為此，各地深化基層組織建設，增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”。通過嚴格規範村“兩委”換屆選舉，建立完善候選人聯審機制，堅決把不符合條件的人員擋在門外；對已經完成換屆的村“兩委”班子，組織開展“回頭看”，對不符合條件的及時整頓、調整，防止重新張傘、死灰復燃。
發動群眾 打贏專項鬥爭
天津市北辰區天穆鎮坐落著一個大型的二手物品交易市場。2001年以來，臧某團伙在這裡通過敲詐勒索、暴力搶砸、強迫交易等犯罪手段，謀取非法利益。迫於暴力威脅，當地群眾大多敢怒不敢言。
天津警方在辦案中，為打消群眾顧慮，在舊物市場召開現場座談會，和群眾談心，鼓勵大家積極舉報，提供線索。伴隨著更多受害人站出來，更多的案件真相也浮出水面。
歷經7個月，專案組奔赴五省對受害者進行調查取證，終於將盤踞十多年的臧某團伙依法嚴懲，群眾拍手稱快。
人民群眾是黑惡犯罪的最大受害者。哪裡有黑惡勢力，人民群眾最清楚。
為此，各地各部門大張旗鼓地開展了各種形式的掃黑除惡宣傳，有力調動了人民群眾參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性、主動性。
2018年2月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發布《關於依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，設立全國掃黑除惡舉報網站、舉報信箱和舉報電話，發動全社會參與專項鬥爭，拓展線索舉報渠道。
中央宣傳部對掃黑除惡專項鬥爭宣傳報道工作作出專門部署，組織媒體在重要時段、版面、欄目刊播專項鬥爭報道，對典型案例開展了集中報道，形成了強大正面宣傳聲勢，在全社會營造“黑惡勢力人人喊打”濃厚氛圍。
從城市交通樞紐到鄉村街道巷弄，從電子屏幕、橫幅廣告到手機平板、水杯摺扇，各地各部門將掃黑除惡宣傳發動貫穿專項鬥爭始終。
各地各部門還積極運用網絡新媒體作用，將“普通話”變為“地方話”，用“大白話”講清“大道理”，運用群眾喜聞樂見的形式開展接地氣的宣傳發動。
一組數據彰顯了發動群眾參與掃黑除惡專項鬥爭的積極效果：收到群眾舉報30多萬件，發放舉報獎勵1500多萬元，18萬餘名犯罪嫌疑人懾於強大攻勢而投案自首。
與此同時，專項鬥爭建立領導小組成員單位聯席會議制度，多次召開成員單位聯絡員會議，協調推動自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、人民銀行、稅務、市場監管、銀保監會等21個部門分別出臺文件，對重點行業、領域掃黑除惡進行部署。
自然資源部加強對土地、礦產、海洋等自然資源領域十個方面的監管，住房城鄉建設部將建築砂石採挖供應、房地產市場“黑中介”等確定為整治重點。專項鬥爭開展以來，各地各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
捷報頻傳。2018年，全國公安機關共打掉涉黑組織1082個，全國紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題11829起，給予黨紀政務處分8288人、移送司法機關1649人。
有黑必掃、有惡必除、有“傘”必打、有腐必反、有亂必治……2018年，掃黑除惡專項鬥爭交出了一份人民滿意的答卷。
End
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