近年來，湖南省株洲市天元區檢察院不斷強化未成年人檢察工作制度機制創新，積極發揮法律監督職能作用，做好法理情大文章，最大限度地減少和預防未成年人犯罪，最大限度地保護未成年被害人的合法權益
天元區檢察院工作人員向學生宣傳法律知識。
天元區檢察院“護航成長”公益沙龍活動現場。
法治週末記者 劉希平
法治週末特約撰稿 彭雅愉
祝曉明
“我家上有老、下有小，平時忙於在外做泥工賺錢養家，基本沒有時間去管兒子的事。現在孩子犯了這麼大的事，我也很自責……”
近日，在湖南省株洲市天元區人民檢察院舉行的一場親職教育活動現場，一名涉罪未成年人的父親談到孩子犯事後的感受時，忍不住流下了後悔的淚水。
聯合社工組織舉辦涉罪未成年人家長強制親職教育活動，是監督家長履行法定職責和義務、預防未成年人犯罪的一項有益探索。近年來，天元區檢察院不斷強化未成年人檢察工作制度機制創新，積極發揮法律監督職能作用，做好法理情大文章，最大限度地減少和預防未成年人犯罪，最大限度地保護未成年被害人的合法權益。
以法救人
保護未成年人合法權益
為守護未成年人健康成長，天元區檢察院注重“檢察溫度”，根據未成年人身心特點和未來發展需要給予特殊、優先和全面保護。
天元區檢察院積極貫徹對未成年犯罪嫌疑人“少捕慎訴”的原則，對每一名決定不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在專門設立的不起訴宣告室進行不起訴宣告訓誡，邀請被不起訴人的法定代理人、法律援助律師、公安機關承辦人、社工組織代表等人參加訓誡和教育，通過教育儀式讓涉罪未成年人感受到法律的莊嚴、不可侵犯，同時也讓其在檢察官的諄諄教誨中感受到關心和溫暖，促使其真心悔過、重歸社會。在不起訴宣佈訓誡會上，涉嫌盜竊罪的少年小文說，自己今後一定按照檢察院工作人員的要求，自律自愛，做一名知法、懂法、守法的好少年。小文的父母也深刻反省了自己在對小孩教育方面的缺失，表示日後會採用正確的管教與引導方式，做好父母監管的責任。
在校大學生張某某在宿合寢室因瑣事與同班同學姜某某發生口角，後將姜某某推倒在地致輕傷一級，公安機關組織雙方家長多次調解未成功。天元區檢察院工作人員辦理該案時瞭解到，涉案雙方家庭都比較困難，被害人的父親傷殘二級已喪失勞動能力，而犯罪嫌疑人在校成績優異。檢察院工作人員通過釋法說理，促成雙方達成和解，對張某作出不起訴處理的同時，給被害人姜某送去司法救助金2000元。這樣一來，矛盾得到了化解，涉案雙方也能夠繼續在校完成學業。
天元區檢察院建立“一個站點、兩種救助、多方合作”的全覆蓋刑事涉案未成年人救助機制，並聯合團委、婦聯、教育、關工委等部門，以檢察機關為中心，將未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人、服刑人員未成年子女等納入救助範圍。近三年來，共發放物資、司法救助金共計6萬餘元，救助、幫扶6名被害人。
加強對未成年人刑事案件的檢察監督，是檢察機關保護未成年人合法權益的重要職責。天元區檢察院始終注重維護刑事案件中未成年人的合法權益，重點監督偵查機關訊問時未通知涉案未成年人的法定代理人或合適成年人到場、未通知法律援助中心進行法律援助等違法情形，書面糾正偵查活動違法數41件；積極探索未成年人民事行政權益保護機制，開展了對學校周邊環境、食品等方面行政執法行為的監督活動10次；為了預防和減少性侵未成年人違法犯罪的發生，切實保障未成年人的健康生命等權益，向教育部門發出檢察建議，指出教育管理薄弱環節，剖祈犯罪原因，提出整改對策。教育部門對檢察建議高度重視，積極落實整改，並及時召開學校校長專題會議，開展法治教育活動，切實避免性侵女童事件發生。
以理教人
預防未成年人犯罪
為回應群眾對“校園安全”的關切，天元區檢察院積極開展“法治進校園”活動，在湖南(株洲)職業教育科技園管理辦公室成立青少年法治教育基地，簽訂了《關於共建法治教育示範基地的實施方案》的協議。
天元區檢察院黨組書記、檢察長劉仕明及3名檢察官被聘為“法治副校長”。檢察官們定期到各中小學開展“法治教育進校園”活動，為六千餘名學生講授法律知識，邀請三百餘名學生到該院未成年人檢察辦案區參觀，發放宣傳漫畫等材料兩萬餘份。天元區檢察院還不斷創新普法載體，通過形式多樣的普法活動，把法律送到青少年朋友身邊，使預防未成年人犯罪工作常態化。如該院拍攝了以未成年人幫教為題材的微信電影《人生之路》；在微信公眾號發佈預防毒品犯罪、防止捲入校園貸等專題微信；印製了6套宣傳冊及多種展板，線上線下形成了立體式、多元化普法教育體系。
家庭教育的不當和缺失是未成年人犯罪的重要原因。為給涉罪未成年人營造一個健康、和諧的家庭環境，改變不良家庭教育對未成年人的不利影響，天元區檢察院攜手司法社工和心理輔導老師，開展以“青春護航”為主題的系列沙龍18次，每月採用不同主題，以個案服務、團體活動以及社區服務等形式，從公益勞動、親子教育、技能培訓等方面教育和保護涉案未成年人，促使更多的涉罪未成年人健康回歸社會，用科學的親子互動方式打破未成年人和父母之間的溝通壁壘，引導未成年人正確認識自我、正確對待人生。涉故意傷害罪的未成年人鄧某某，通過檢察院的“親情小信箱”給父親寫信：“爸爸，對不起。我對自已的行為感到痛心疾首，悔恨不已。我一定會以此鞭策自己，下定決心，努力做一個優秀的自己。”
通過建立“雙向社會調查機制”，天元區檢察院檢察官和社工組織對每一位涉案未成年人開展社會調查，形成社會調查報告，認真分析每一位涉罪未成年人的犯罪原因、身心特點和幫教條件，有針對性制定幫教方案，並通過司法社工開展“一對一”愛心幫教，引導涉罪未成年人重建人生觀、世界觀、價值觀，樹立正確的人生理念，重回正確軌道。2018年，共開展社會調查81人次，通過“一對一”愛心幫教幫助5名輟學的涉罪未成年人重回校園。
未成年人李某多次盜竊，檢察官通過調查，發現導致其走向犯罪的深層原因是長期留守，與父母缺少感情交流，在朋友的引誘下誤入歧途。天元區檢察院聯合司法社工、心理老師多次與李父交流，使其認識到自己的缺位給孩子帶來了傷害。該案作不起訴後，經專業社工幫教，李某與父親的關係得到修復。
以情暖人
凸顯司法人文關懷
針對涉罪未成年人內心衝突巨大，情緒體驗激烈等特點，天元區檢察院聘請心理諮詢師為每一名涉案未成年人進行心理輔導，將心理評估報告作為繼續羈押必要性審查和案件處理的參考依據。自檢察院於2015年成立全省首家“未成年人心理輔導中心”以來，共對涉案未成年人開展心理輔導400人次，建立回訪幫教檔案300件。
在辦理未成年人小杰涉嫌盜竊案中，辦案檢察官瞭解到小杰自小是個非常守規矩的孩子，即使父母多年在外地打工，小杰也能嚴格按父母叮囑每天只用10元錢。為摸清小杰涉案的深層次原因，天元區檢察院組織心理諮詢師對其進行了心理測評，發現誤入歧途的小杰內心其實十分孤獨。為此，辦案檢察官積極聯繫小杰父親回來陪同訊問，安排父子倆在看守所親情會見，並共同接受心理輔導，最終，小杰父親深刻認識到孩子的心靈受到的傷害，並表示今後即使外出務工也一定會將孩子帶在身邊。
天元區檢察院積極探索未成年犯社區矯正新模式，對40名未成年人犯建立社區矯正檔案，聯合市區兩級司法局社區矯正部門，統籌社區、學校、家庭、單位四方力量，重點圍繞助困、助醫、助業、親情等方面，因人施策，制定並逐步完善“教育、助學、活動”三大套餐，做好未成年犯的社區矯正工作，確保接受社區矯正的未成年犯順利迴歸社會，不再重新犯罪。
在校讀書的未成年人劉某某因犯搶劫罪被株洲市天元區人民法院判處緩刑1年，天元區檢察院與劉某某所在學校達成一致意見，一方面對其犯罪檔案採取嚴格保密措施，另一方面指定專門輔導老師，使其在原班級順利完成了學業。
未檢案件辦完並不算真正的了結，跟蹤回訪才能進一步教育挽救失足未成年人。天元區檢察院為每一名涉罪未成年人建立幫教回訪檔案，協同學校、派出所、居委會共同跟蹤關注未成年人的改造過程，瞭解他們的現實表現，持續幫教做到“救一次，護一程”。同時，檢察院將未達刑事責任年齡的涉案未成年人納入幫教範圍，防止其再犯罪。2018年，共開展跟蹤回訪70人、110次，目前在冊檔案300件，再犯罪率不足1%。
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