俄羅斯預計將於4月1日前，進行短期脫離全球互聯網測試。視覺中國 資料
作為網絡防禦測試的一部分，俄羅斯預計將於4月1日前，進行短期脫離全球互聯網測試，以提升戰爭狀態應對網絡攻擊的能力。
去年3月，俄羅斯總統普京的IT高級顧問公開表示，俄羅斯強大的內部網絡將會在戰時確保軍方和政府正常運轉。作為舉足輕重的網絡大國，俄羅斯網絡空間備戰舉動，值得我們高度重視，並深入思考中國的對策，以應對可能的相同境遇。
美國網絡空間霸權
網絡空間是一片肥沃的草野，也曾經是一片荒蠻之地，美國獨步網空，為所欲為。斯諾登事件猶如一聲炸雷，驚醒了世界，也註定了俄羅斯“斷網”測試不可避免。這是因為：一是美國一統網絡天下之霸權逼迫他國“揭竿而起”。去年公佈的美《國家網絡戰略》成為具有鮮明特朗普個性、赤裸裸標識美網絡領地又一次宣示。美國一家獨大掌握國際互聯網管理權，以及強大的網絡空間軍事力量部署，使其他國家難有安全感。因此，隨著世界各主要國家技術水平的提升，斷網式測試的“揭竿而起”將會成為一種常態化選擇。去年3月，俄總統網絡發展問題助理公開指出，俄羅斯已經在技術上為被切斷國際互聯網做好準備。俄羅斯做出這種選擇的主要考慮就是應對戰爭狀態被斷網和防止西方網絡干涉等危及國家安全的因素。
二是美國特朗普政府網絡空間軍事化進程明顯加速。“推特總統”特朗普執政以來，明顯加大了網絡空間軍事化進程。去年1月，美國國防部《2018核態勢評估》草案發布，特朗普表示遭受網絡攻擊也要用核武反擊，中國成核威脅首要目標。去年8月16日，知情人士透露，特朗普將推翻奧巴馬政令，放鬆美國實施網絡攻擊限制。去年9月18日、20日，美國《2018國防部網絡戰略》《國家網絡戰略》出臺，可謂圖窮匕見，明確建立更具殺傷的網絡力量，並將俄羅斯、中國等與網絡恐怖並列。去年9月23日，白宮表示，特朗普總統已批准新的機密命令，讓五角大樓網軍能更自由頻繁向敵人發動攻擊。去年11月8日，美國土安全部部長明確將網絡安全作為超越反恐的首要任務。美國家情報局前局長聲稱報復性網絡攻擊是唯一阻止中國竊取商業機密的最有效方法。有媒體報道稱，去年初，特朗普已授權美網軍進行了試探性的全球範圍網絡攻擊。
三是俄羅斯網絡空間備戰不可逆轉。鑑於美國將俄羅斯作為與網絡恐怖主義等並列的對手以及不斷遭受來自網絡空間的攻擊，俄羅斯在提升網絡戰能力，發展卡巴斯基等網絡安全廠商的同時，一直進行“斷網”的相關準備工作。早在2014年，普京在主持召開國家安全委員會會議時就討論過斷網問題，並曾多次表示要建立自己的網絡。俄國防部等部門也曾進行過模擬“關閉”國際互聯網服務的場景。2018年6月，英國《每日郵報》網站披露，俄羅斯軍方正在建設一個巨大的雲網絡，以便讓其情報系統“離網”運行，並在2020年全面投入使用。俄羅斯進行“斷網”測試，不是一時的心血來潮，而是一種精心籌劃的必然選擇，其首要考慮就是備戰網絡空間危急時刻。
網絡混合戰爭已經打響
大國網絡空間軍事衝突已經演變為一場混合戰爭，網絡空間軍事衝突進入臨界點。
美國主導的國際互聯網計劃架構，經過數十年的發展，優勢和不足越發清晰。尤其是隨著新技術的不斷湧現，主動塑造互聯網絡新架構正在成為一種趨勢。此次俄羅斯斷網測試，我們更應該看到的是一種不同於美國“一統網絡天下”的新結構的出現。這種網絡結構的變化、優化趨勢不可阻擋，無關封閉開放，只有先進落後。網絡空間結構的變化，從攻防兩方面都會對網絡空間博弈提出新的挑戰。
世界主要大國已經打響網絡混合戰爭。“推特總統”特朗普的上臺一直充斥著“美國網絡攻擊干涉美國大選”的疑雲。網絡攻擊也被視為經濟體最大的風險。最近媒體披露的美國網絡戰的四項原則，即超越網絡響應應對網絡攻擊、具有網絡優勢的動能武器、超出對等比例進行反應、發展利用對手獨特弱點的報復能力，都說明美國在準備一場傳統和網絡結合的戰爭。尤其是美陸海空新年以來的網絡備戰動作，已經深入到對常規武器遭受網絡攻擊的的防禦層面，其將網絡攻防與常規戰爭結合起來的意圖非常明確。這是進入混合戰爭和網空備戰加速的一個不容忽視的信號。
網絡空間軍事鬥爭已經進入與傳統作戰融合的臨界點。俄羅斯衛星通訊社2月13日報道，近日五角大樓表示，號稱美軍戰鬥力最強的斯崔克旅爆發了嚴重的黑客攻擊事件，主力作戰車輛XM1296“龍騎兵”裝甲車的後端被“黑”癱瘓。這應該是整建制傳統武器裝備遭遇網絡攻擊第一案。1月4日，美國海軍宣佈啟動新的預備役部隊，將利用其技能提供先進的網絡、密碼和電子戰能力。1月8日，美國“第五領域”網站報道了美國海軍用以保護武器系統免受網絡攻擊的“動態重新配置”“欺騙戰術”“人工智能”這三種方法。1月11日，美國陸軍第7步兵師成立了包括提供防禦性和進攻性網絡行動、太空能力和電子戰能力的聯合部隊，是美陸軍將太空、網絡、電子戰首次在一支部隊聚集在一起。
對中國有何啟示？
中國作為“網絡空間命運共同體”的倡導者，需要夯實專業基礎，建設國防力量，推動應急演練。
網絡空間風乍起，於無聲處聽驚雷。作為網民數量和數字經濟體量佔有重要世界地位的中國，圍觀俄羅斯“斷網”測試，我們的選擇至關重要。如何有意願、有實力、有經驗做網絡空間和平發展的中流砥柱，是當前亟待解決的一個戰略課題，可從以下三個層面紮實推進。
首先是大力發展網絡安全產業。據中國網絡安全產業聯盟調研，到 2017 年網絡安全行業銷售總收入 400 多億元，十幾年的發展時間從近百億到 400 多億元僅僅增長了 4 倍。據不完全統計，從事網絡安全行業的企業有 1000 多家。相比來說網絡黑色產業年產值已經至少有 1000億元規模了，而網絡遊戲產業僅 2018 年上半年的收入就超過了 1000 億元。另外，從投資的角度看，進入網絡安全行業的投資也只佔整個電子和通信行業的 1.84%，不到 2%。據 Gartner 報告，歐美髮達國家的這一投資比例一般能達到 4% 到 6% 左右，一些國家甚至達到 8%。因此，在我國網絡強國、數字中國和智慧社會建設中，對網絡安全產品、技術和服務的投入亟待大幅提升。
其次應更加重視建設軍民融合的網絡國防力量。2017年3月1日，中國《網絡空間國際合作戰略》發佈，其中明確提出，“網絡空間國防力量建設是中國國防和軍隊現代化建設的重要內容，遵循一貫的積極防禦軍事戰略方針。中國將發揮軍隊在維護國家網絡空間主權、安全和發展利益中的重要作用，加快網絡空間力量建設，提高網絡空間態勢感知、網絡防禦、支援國家網絡空間行動和參與國際合作的能力，遏控網絡空間重大危機，保障國家網絡安全，維護國家安全和社會穩定。”網絡國防力量是新時代的大國重器，面對美俄網絡空間軍事角力加劇的態勢，中國網絡國防力量建設必須加速。
最後，可以適時加緊啟動國家層面網絡攻防測試演練。早在2006年2月，美國就舉行了首屆“網絡風暴”演習，成為美國聯合盟國應對國家間網絡攻擊的標誌性事件。目前，儘管俄羅斯具有強大的網絡攻防能力，甚至進行“斷網”測試，但也是漏洞層出不窮。最近，一名荷蘭網絡安全研究人員意外地發現了克里姆林宮的後門賬戶，任何黑客可以使用這個賬戶訪問在俄羅斯經營的數千家企業的敏感信息。從網絡攻擊視角看，這其實就是一個攻擊通道。因此，組織針對國家關鍵信息基礎設施的網絡攻防演練，並形成常態化的機制，已經成為包括中國在內的世界各國刻不容緩的選擇。
作為世界網民第一和網絡經濟體量第二的中國，要成為維護網絡空間和平發展的中流砥柱，就應緊緊圍繞軍民融合戰略、網絡強國戰略的深入推進，及時啟動國家層面針對信息關鍵基礎設施的攻防演練，甚至也進行必要的“斷網”測試，提升危機狀態的自適應能力，紮紮實實地探索具有中國特色的網絡空間縱深防禦能力建設，形成常態化機制，讓網絡國防力量為新時代人民的獲得感、幸福感和安全感提供堅實保障。
（作者系中國網絡空間戰略研究所所長）
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