华盛顿:委内瑞拉的政治危机使美国与一位拒绝下台的独裁者对立，但这场危机具有更广泛的意义:它表明，拉美再次成为各大国争夺影响力和优势的舞台。
随着美国在全球面临日益激烈的地缘政治竞争，其在本国后院的地位也面临压力。
当然，从15、16世纪西班牙和葡萄牙的对抗，到华盛顿和莫斯科之间的冷战，该地区一直是全球竞争的焦点。但在苏联解体后，拉丁美洲似乎——至少在一段时间内——已成为一个地缘政治自由的地区。
苏联的撤退和解体，使美国在地区影响力方面没有挑战者。卡斯特罗领导下的古巴陷入了严重的经济危机。随着各国民主化和接受自由市场，该地区在意识形态上也基本上变成了单极的。
然而，到了21世纪初，气候发生了变化。首先是新一代领导人，他们认为新自由主义经济学是该地区持续贫困和不平等的根源。委内瑞拉的查韦斯、玻利维亚的埃沃莫拉莱斯和厄瓜多尔的拉斐尔科雷亚等人领导的政府，将民粹主义政治诉求和经济计划与对非自由主义(在某些情况下甚至是彻底威权主义)的嗜好结合在一起。
他们在与古巴建立密切关系的同时，在外交和口头上挑战美国。这就产生了一个反对美国力量的地区势力集团——就像外部势力开始主张或重申自己在该地区的影响力一样。
随着中国经济在过去20年的蓬勃发展，中国在拉美的存在也在增加。
中国的商业和贷款减少了查韦斯和马杜罗等不自由统治者对美国和西方压力的脆弱性，为他们提供了一条生命线。随后，中国进行了军事接触，这引发了人们的担忧，即中国政府可能正试图在该地区建立一个战略立足点。
尽管中国与拉美国家关系的某些方面仍存在争议——例如，中国的一些基础设施项目受到批评，因为它们经常聘用中国工人，而不是拉美工人——但中国无疑已成为这一领域的参与者。
俄罗斯向查韦斯、马杜罗和尼加拉瓜总统奥尔特加等独裁统治者提供了经济和外交支持。它向民粹主义政府出售飞机、坦克和其他武器，并恢复向古巴提供军事技术和石油。令美国政府非常担忧的是，克里姆林宫还一直在努力在尼加拉瓜建立一个重要的情报机构。正如卡内基国际和平基金会所观察到的那样，“莫斯科今天对拉美的态度，与苏联在上世纪60年代至80年代的扩张如出一辙。”
俄罗斯继续支持马杜罗政权的代价之一，是在委内瑞拉石油行业持有大量股权。中国也将委内瑞拉视为一个能源来源，即使没有任何地缘政治设计，其经济增长也会推动中国加大对拉美的参与。
对这两个国家来说，这种参与也有着深刻的竞争逻辑。通过在华盛顿的“近邻”施加影响力，进入拉美是一种保持美国失衡的方式。在与华盛顿的竞争日益激烈之际，这有助于增强北京和莫斯科的全球影响力和地位。
所有这些构成了委内瑞拉危机的背景。俄罗斯和中国在拉美(尤其是委内瑞拉)广泛影响力的增长，是特朗普政府如此一反常态地高举人权和民主旗帜的一个关键原因。特朗普政府通过实施严厉的经济制裁，呼吁军方抛弃马杜罗，并支持胡安·圭亚多(Juan Guiado)领导的政治反对派，试图剥夺莫斯科、北京和哈瓦那在拉美的一个关键合作伙伴。尽管俄罗斯和中国对这场危机的反应截然不同，但两国都在以各自的方式努力保护这一伙伴。
俄罗斯则强硬得多，谴责华盛顿试图“策划政变”，用俄罗斯驻联合国代表的话说。中国警告美国不要进行军事干预，并象征性地向委内瑞拉派遣了两架具备核能力的战略轰炸机。更具体地说，据报道，莫斯科派遣了400名雇佣兵增援马杜罗的禁卫军，并承诺提供更多经济支持。
因此，当前这场危机有一种冷战的感觉，美国及其竞争对手在谁应该统治一个关键拉美国家的问题上站在了冲突的对立面。
当然，莫斯科的立场中有虚张声势的成分。它只能向委内瑞拉或拉丁美洲的任何其他地区投射非常有限的军事力量。尽管如此，俄罗斯和中国为马杜罗提供了他原本缺乏的道义和物质支持，使得当前的危机更加难以解决。
美国是否已准备好迎接这种地方危机和全球紧张局势再次以具有挑战性的方式相互作用的新环境?
美国政策中也存在一些无益的趋势。川普早些时候对北美自由贸易协定的敌意促使墨西哥和其他拉丁美洲国家的经济关系多样化，而中国是一个愿意成为攻击目标的国家。奥巴马政府对中国投资带来的威胁发出了可怕的警告，但没有明确指出拉美国家还应该向何处寻求资源。
此外，还有总统对拉美裔美国人的攻击性言论，这些言论几乎没有让拉美观众喜欢上他。
皮尤研究中心2015年的一项民意调查显示，来自7个不同国家的拉美人中，有66%对美国持正面看法。在特朗普的领导下，这一比例已降至47%。最后，为应对中国和俄罗斯的影响而制定一项全面战略，将需要持续的政策和培养关键的关系——这届政府很少展示出这种才能。
美国政府正日益意识到，拉美正在进行新的优势争夺战。委内瑞拉的结果将是美国政策能否胜任这一任务的早期指标。
閱讀更多 吃瓜分享 的文章
