三线是怎样建成的||筚路蓝缕 以启山林
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"三线"这个名词对于大多数年轻人来说也许很陌生，甚至可能是闻所未闻的，但他们的父辈乃至父辈的上一辈人却很少有没听说过"三线"的。从上世纪60年代中期到70年代末的十多年时间里，在中国中西部腹地的十多个省、自治区进行了大规模的能源、国防、机械、交通和通讯、原材料等工业项目建设，而其中绝大多数的工业建设项目特别是国防工业项目被安排在了远离城市的偏僻山沟里。几乎是在一夜之间，昔日荒无人烟的大山里汇集了来自全国各地无数的建设者，这些原本落后闭塞的蛮荒之地在很短的时间内，奇迹般地建立起了现代工业。
这一事件在共和国的发展历史上被称为"三线建设"。在经济学家眼里，"三线建设"是国家为实现工业化的努力，在政治家眼里，"三线建设"是一个民族保家卫国坚定意志的体现，而对于无数普通的三线人的后代和亲历者来说，这是他们童年的回忆、青春的梦想、人生的奋斗目标，甚至是最终的归宿。
整个三线建设期间，国家投资高达2000多亿元人民币，几乎占到了同期整个国家基本建设总投资的五分之二甚至更多，涉及了大约三分之一以上的国土面积，投入了数百万乃至上千万的人力以及难以计数的物资设备，这从任何角度来看都是一次倾全国之力而为之的巨大工程。
那么，我们的前辈为什么要在这些偏僻荒凉的地方进行如此大规模的工业建设？三线建设对中国的过去，现在乃至将来产生了什么样的影响？三线建设又是怎样开始、兴盛、衰落和复兴的？
——摘自《中国航空工业三线建设前传》
1964年，中国面临着国内经济状况全面好转，而国际环境却日益险恶的局势。美国和苏联两个超级大国极力推行侵略扩张政策。美国在越南的侵略战争步步升级，直接威胁着我国的安全；苏联支持印度挑起中印边境武装冲突后，又在我国西、北部边界外集结重兵，对我虎视眈眈；台湾国民党当局不时叫嚣要"反攻大陆"。我国周边都不太平，存在外敌入侵的危险，国际环境似"风雨欲来"。
上世纪50年代，印度多次对我国西藏提出领土要求。从1951年开始，印军先后侵占了9万多平方公里的中国领土，并在中国领土上建立了数十个入侵据点。中国政府为避免边境武装冲突，曾于1959年建议中印双方在边境全线各自后撤20公里，并停止巡逻，但遭到印度政府的拒绝。
▼.印军侵占中国领土西藏山南地区示意图。
▼.1962年10月20日，印方反污中国军队攻击印度，宣布战争开始。中国边防部队忍无可忍，被迫进行了自卫反击作战。
▼.我边防部队奋起反击，收复被占领土。
▼.被我军俘获的印军士兵。
▼.上世纪60年代，美国在越南的侵略战争不断升级。
▼.基本上以北纬17度线划分的北越、南越态势图。
▼.美军B-52战略轰炸机轰炸北越，直接威胁中国的安全。
▼.1964年2月至8月，中苏两国在北京举行了一轮边界谈判，但未能达成任何协议。此后的几年内，苏联在中苏边境地区和蒙古部署的军队，由原来的10个师近20万人很快增加到54个师近百万人，远程战略导弹也开始对准中国境内的重要目标。
▼.鉴于当时的国内外形势，中共中央于1964年5月15日至6月17日在北京举行了工作会议，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等与会。会议除讨论和确定第三个五年计划（1966~1970年）初步设想等问题外，着重讨论了三线建设问题，作出了集中力量，争取时间，建设三线，改善我国的工业布局，防备外敌入侵的战略决策。
▼.中央工作会议期间，毛泽东主席就三线建设问题作了重要讲话，指出：在原子弹时期，没有后方不行。他提出了把全国划分为一、二、三线的战略布局，要下决心搞三线建设，首先把攀枝花钢铁基地以及与此相关联的交通、煤、电建设起来。
所谓三线，是从战略角度在地理位置上的区域划分，是相对于一、二线地区而言。我国沿海和边疆地区是一线，介于一线和三线地区之间的地带就是二线。具体到三线是指山西雁门关以南、广东韶关以北、京广铁路以西、甘肃乌鞘岭以东的广大腹地，包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏，以及河南、湖北、湖南、山西的西部，广东的北部，广西的西北部等13个省、自治区的全部和部分地区。实际上三线建设的重点是在8省1市：即四川、贵州、云南、重庆、陕西、甘肃全境以及河南、湖北、湖南的西部地区。西南三线和西北三线被统称为"大三线"。
▼.中国一、二、三线地区划分示意图。
三线建设在国家各项建设任务中占有了空前重要的位置，进行三线建设成为了当时党和国家领导人的共识并被迅速贯彻下去，成为那时中国经济建设的重中之重。1964年中央工作会议之后，党中央决定由中央书记处书记、国务院副总理李富春主持三线建设的日常工作，中央政治局候补委员、国务院副总理薄一波，国务院副总理、总参谋长、国务院国防工业办公室主任罗瑞卿协助。还决定由国家计委副主任余秋里负责组成"小计委"，对三线建设进行总体规划。同时，决定组建全国基本建设委员会，主抓大、小三线建设的实施等。
▼.具体主持三线建设日常工作的国务院副总理李富春。
大西南是三线建设重点区域，为加强对整个西南三线建设的领导，中共中央、国务院于1965年2月26日作出《关于西南三线建设体制问题的决定》，决定成立西南三线建设委员会。3月29日，中共中央批复同意由中央政治局委员、中共中央西南局第一书记李井泉为西南三线建设委员会主任，程子华、阎秀峰为副主任。后又增补彭德怀、钱敏为副主任（副总指挥）。西南三线建委管辖四川、云南、贵州三省和湘西、鄂西两地区的三线建设。
▼.中共中央西南局第一书记、西南三线建委主任李井泉（中）。
1959年庐山会议之后，彭德怀元帅卸任本兼各职，赋闲6年。期间，毛泽东多次提出，要彭德怀出来做点事，曾有意让他出任农垦部部长。1965年9月23日，毛泽东和中央几位领导在颐年堂与彭德怀谈话，要他去西南三线建委工作。毛泽东还对彭德怀说："也许真理在你那边"。
▼.1965年11月30日，彭德怀抵达成都，就任西南三线建设委员会第三副主任（第三副总指挥）。
西北地区国防工业建设项目密集，同时也是三线建设的重点地区。1966年1月，中共中央批准成立西北三线建设委员会，由中共中央西北局第一书记刘澜涛为主任，王林、安志文、李广仁、宋平为副主任。西北三线建委管辖陕西、甘肃、宁夏、青海四省区和豫西、晋西两地区的三线建设。
▼.中共中央西北局第一书记、西北三线建委主任刘澜涛。
随着在湘西、鄂西地区以及中部其他省份三线建设规模的不断扩大，继成立西南、西北三线建委之后，中共中央又于1966年3月决定成立中南三线建设委员会，由中共中央中南局书记王任重为主任，王树成、华国锋、戴苏理、何幼琦为副主任。中南三线建委管辖原西南三线建委负责的湘西、鄂西和原西北三线建委负责的豫西地区，以及粤北、桂西北等地区的三线建设。
▼.中共中央中南局书记、中南三线建委主任王任重（左三）。
▼.湖南省委书记处书记、中南三线建委副主任华国锋（左一）。
上述三个委员会分工负责本地区的三线建设领导工作。在重大项目实施中，经中共中央或国务院批准，还分别成立了一些工作组或指挥部。其中，三线建设支援和检查小组由国家基本建设委员会主任谷牧任组长，国家计委和国家经委的负责人任副组长；四川攀枝花钢铁基地建设筹备小组由李井泉兼任组长，程子华、阎秀峰任副组长；西南铁路建设指挥部由李井泉兼任总指挥，铁道兵司令员吕正操、铁道部副部长刘建章、铁道兵副司令员郭维城、铁道部副部长彭敏任副总指挥；以重庆为中心的常规兵器工业基地建设指挥部由五机部副部长朱光任总指挥；西北航空工业建设领导小组由三机部副部长王振乾任组长。在三线建设任务较重的各机械工业部和各能源、石化、建材等工业部，以及为三线建设服务的建工、商业部门，都分别在三线地区设立了指挥机构，并派出部一级领导干部主持日常工作。地处三线地区的有关省和自治区以及建设项目较多的市、地、县，都成立了领导小组或办公室，承担支援三线建设的具体工作。
▼.国家建委主任、三线建设支援和检查小组组长谷牧（前右一）。
三线建设于1965年全面展开，集中在"三五"（1966~1970年）、"四五"（1971~1975年）计划时期进行。国防科技工业是三线建设的重点，但不可孤立存在，必须要以交通、通讯、能源等基础配套工业作为支撑。
在三线建设中，国家把发展交通邮电事业和能源工业放在先行地位，优先加以安排，这与"兵马未动，粮草先行"的含义有着某种程度的契合。在交通邮电建设方面，从1965年至1980年累计投资近300亿元，新建铁路干线和支线8000余公里；新修公路23万公里；新增内河港口吞吐能力3000余万吨；新增邮路150余万公里、长途电话电路4200余路、电话交换总机80万门；这些新建基础项目的实施，使三线地区的交通运输和邮电通讯的落后状况有了较大改善。
▼.建设者们奔赴大三线。
三线建设首先从修建铁路开始。1964年8月，中央决定成昆铁路要快修，川黔、贵昆铁路也要快修。被称为"地质博物馆"的成昆铁路，投资30多亿元，全长1099公里，于1970年建成通车。沿线有攀枝花钢铁基地、龚嘴水电站、峨眉水泥厂等大型骨干企业，对大西南的资源开发和物资交流有着重要意义。三线建设中相继建成了川黔、贵昆、成昆、湘黔、襄渝、阳安、太焦、焦枝、枝柳铁路和青藏铁路的西宁至格尔木段等10条干线。同时，公路及内河航运在三线建设时期也得到了较快发展。
▼.成昆铁路是中国最险峻的铁路，沿线地势陡峭、深涧密布、沟壑纵横，施工难度之大，前所未有。
▼.成昆铁路桥隧相连，桥隧总长达440公里，占线路总长的40%，平均1.7公里就有一座桥梁，每2.5公里就有一条隧道。
▼.1970年7月1日，成昆铁路全线建成通车。
▼.成昆铁路列车行进在大渡河畔。
▼.湘黔铁路会战参战民兵在艰难施工中。
▼.人力铺轨。
▼.湘黔铁路全线接轨。
1972年10月13日，三线建设的重点工程湘黔铁路建成通车。湘黔铁路全长902公里，是横贯我国东西部的第二条交通大干线。
▼.火车通过湘黔铁路罗依溪铁路大桥。
▼.资阳内燃机车厂建厂初期的基建施工现场。
▼.资阳内燃机车厂机车总装线。
▼.眉山车辆厂初创时期，5000多名民兵和职工，仅凭一锹一镐平整出工厂厂区。
▼.眉山车辆厂150辆列车定置实验台。
▼.地处广西桂林兴安县境内的兴安邮电通信设备厂，是中国邮电工业的大型企业。
三线地区的煤炭、水能和天然气资源丰富，具有发展能源工业的良好条件。能源工业也是三线建设的重点，投资多达420多亿元。建成了50多个统配煤矿区，新增原煤开采能力1.1亿多吨；建成68座大中型水、火电站，新增装机容量1800多万千瓦，高压输电线路近5万公里；开发了8个油田和天然气田，形成原油开采能力550余万吨，天然气开采能力64亿立方米。三线地区能源工业的建设，对于促进内地经济的发展起到了重要作用。通过大规模的三线建设，建成的煤炭工业基地主要有贵州的六盘水矿区，四川的芙蓉、渡口、广旺、华蓥山、松藻、宝鼎矿区，陕西的铜川、韩城矿区，河南的平顶山、焦作、义马、鹤壁等矿区，具有代表性的是贵州六盘水和陕西渭北大型煤炭基地。
在新建的重要水电站和火电厂中，有葛洲坝、丹江口、刘家峡、碧口、凤滩、龙羊峡、龚嘴、映秀湾、乌江渡等电站以及江油、渡口、华蓥山、豆坝、水城、清镇、宣威、姚孟、焦作、秦岭、韩城、神头等电厂。同时还相应地建设了一批输变电工程。
▼.长江葛洲坝水利枢纽工程。
▼.毛泽东主席关于兴建长江葛洲坝水利枢纽工程的批示。
▼.大江施工夜景。
▼.川江航道得到初步改善。
▼.位于四川攀枝花境内金沙江最大支流--雅砻江上的二滩水电站，其240米高的溢流式双曲拱坝为中国第一高坝。
▼.位于四川省乐山市境内大渡河上的龚嘴水电站。
▼.龚嘴水利发电总厂管理的铜街子水电站。
三线的石油天然气工业，主要建设了河南的中原、南阳油田，甘肃的长庆油田，湖北的江汉油田以及四川的天然气田。
▼.1965年7月21日，在江汉盆地潜江凹陷王场构造钻探的王2井首获工业油流。
▼.江汉油田之夜。
▼.四川天然气田是全国最大的天然气工业基地，中国首个天然气产量超百亿立方米气区。
（未完待续）
（供稿：011基地郭利民 编辑：邓龙）
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