1月16日，长沙市政府官网全文发布了2019年政府工作报告，在报告中我们发现，“创建国家中心城市”的提法已经没有了踪迹。
长沙难道放弃了这样一个目标？
什么是国家中心城市：官方的城市等级划分
核心、中心、枢纽、门户、国家使命、国家形象是国家中心城市的关键词。国家住建部认为，国家中心城市是我国城镇体系中最高等级的核心城市，在金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。
而国家发改委认为，国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市，把考虑的维度说得更加具体。
全国城镇体系规划
2010年，国家住建部明确提出了五大国家中心城市，他们是北京、天津、上海、广州和重庆。
2016年5月至2018年2月，国家发改委及住建部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。
至此，国家九大中心城市定下来了。九大城市中只都是省部级的直辖市或者副省级城市，只有郑州是地级市，而且上一年度并未进入GDP万亿俱乐部。
国家中心城市分布图
我们有理由相信，国家中心城市还将扩大范围，而且对城市的级别和经济总量没有硬性要求，更多的是综合实力的考量。
从伸手摘桃子到只字不提：不到三年时间
2016年9月，长沙市第十三次党代会提出“创建国家中心城市实现基本现代化”的战略目标。
2016年11月，省第十一次党代会明确要求长沙在国际上找准对照系和坐标点，高起点规划、高标准创建国家中心城市
2017年的长沙市政府工作报告中指出，加快创建国家中心城市，实现基本现代化阶段性目标。
2018年的长沙市政府工作报告中指出，创建国家中心城市，加快打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心。
根据2018年流出的城市2035年规划，对长沙城市定位中有一句为“国家中部的中心城市”，这个就比国家中心城市直接降低了一个等级。
无独有偶，根据最新公布的2019年长沙市政府工作报告，关于创建国家中心城市的提法却销声匿迹，只提到“三个中心”的建设。
3、长沙为什么不提创建国家中心城市了？
国家中心城市设立不只是考虑经济地位，还有战略地位，政治、军事、交通、文化、人口、对外交往的考虑，以及是否有辐射的功能，长沙输在区位。
根据相关政府文件，之前已经明确提出建设国家中心城市的有厦门、长沙、南京、杭州、青岛、济南、沈阳等七座城市。这些城市，无论哪一座城市入选，都可以找出足够的理由，都不会太让人意外。
但是具体来看，还有他们各自不同的实际情况。南京、杭州的实力毋庸置疑，但是因距离上海太近，区位上没有独特的优势，暂时不会获批；厦门的体量尚不足以支撑国家中心城市的定位；青岛和济南还需要时间的考验；沈阳作为东北的希望，下一获批的呼声很高。
2017年万亿GDP城市排行榜
而长沙2017年就进入了万亿俱乐部，经济总量比郑州要大；人均GDP方面，2017年长沙为13.5388万元，而郑州仅为长沙的2/3。长沙完全有实力进入国家中心城市。
中原城市群
但是在人口规模方面，郑州比长沙多出仅200万，在一般公共预算收入方面，郑州也要比长沙高出200多亿远来，郑州引领的中原城市群人口规模有一亿多人，因此，郑州在城市的承载力、辐射范围方面比长沙要强不少。而且长沙因为距离广州和武汉都不远，造成了大树底下不长草的劣势。最后，从地区均衡的角度来说，中部地区有了武汉和郑州，长江中游城市群有了武汉，长沙短期内入选国家中心城市的难度较大。
长沙中游城市群
长沙也许是认识可能性不大，而且深圳、南京、杭州 、苏州、青岛、无锡经济排在长沙前面，同样没有入选。因此，长沙转而进行更加务实的“三个中心”创建（国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心），只有在练好自己的内功的时候，在国家话语体系中才更有分量！
口号喊得震天响，不如撸起袖子加油干！
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