1月16日，長沙市政府官網全文發佈了2019年政府工作報告，在報告中我們發現，“創建國家中心城市”的提法已經沒有了蹤跡。
長沙難道放棄了這樣一個目標？
什麼是國家中心城市：官方的城市等級劃分
核心、中心、樞紐、門戶、國家使命、國家形象是國家中心城市的關鍵詞。國家住建部認為，國家中心城市是我國城鎮體系中最高等級的核心城市，在金融、管理、文化和交通等方面都發揮著重要的中心和樞紐作用，在推動國際經濟發展和文化交流方面也發揮著重要的門戶作用。
而國家發改委認為，國家中心城市是指居於國家戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象的現代化大都市，把考慮的維度說得更加具體。
全國城鎮體系規劃
2010年，國家住建部明確提出了五大國家中心城市，他們是北京、天津、上海、廣州和重慶。
2016年5月至2018年2月，國家發改委及住建部先後發函支持成都、武漢、鄭州、西安建設國家中心城市。
至此，國家九大中心城市定下來了。九大城市中只都是省部級的直轄市或者副省級城市，只有鄭州是地級市，而且上一年度並未進入GDP萬億俱樂部。
國家中心城市分佈圖
我們有理由相信，國家中心城市還將擴大範圍，而且對城市的級別和經濟總量沒有硬性要求，更多的是綜合實力的考量。
從伸手摘桃子到隻字不提：不到三年時間
2016年9月，長沙市第十三次黨代會提出“創建國家中心城市實現基本現代化”的戰略目標。
2016年11月，省第十一次黨代會明確要求長沙在國際上找準對照系和座標點，高起點規劃、高標準創建國家中心城市
2017年的長沙市政府工作報告中指出，加快創建國家中心城市，實現基本現代化階段性目標。
2018年的長沙市政府工作報告中指出，創建國家中心城市，加快打造國家智能製造中心、國家創新創意中心、國家交通物流中心。
根據2018年流出的城市2035年規劃，對長沙城市定位中有一句為“國家中部的中心城市”，這個就比國家中心城市直接降低了一個等級。
無獨有偶，根據最新公佈的2019年長沙市政府工作報告，關於創建國家中心城市的提法卻銷聲匿跡，只提到“三個中心”的建設。
3、長沙為什麼不提創建國家中心城市了？
國家中心城市設立不只是考慮經濟地位，還有戰略地位，政治、軍事、交通、文化、人口、對外交往的考慮，以及是否有輻射的功能，長沙輸在區位。
根據相關政府文件，之前已經明確提出建設國家中心城市的有廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、瀋陽等七座城市。這些城市，無論哪一座城市入選，都可以找出足夠的理由，都不會太讓人意外。
但是具體來看，還有他們各自不同的實際情況。南京、杭州的實力毋庸置疑，但是因距離上海太近，區位上沒有獨特的優勢，暫時不會獲批；廈門的體量尚不足以支撐國家中心城市的定位；青島和濟南還需要時間的考驗；瀋陽作為東北的希望，下一獲批的呼聲很高。
2017年萬億GDP城市排行榜
而長沙2017年就進入了萬億俱樂部，經濟總量比鄭州要大；人均GDP方面，2017年長沙為13.5388萬元，而鄭州僅為長沙的2/3。長沙完全有實力進入國家中心城市。
中原城市群
但是在人口規模方面，鄭州比長沙多出僅200萬，在一般公共預算收入方面，鄭州也要比長沙高出200多億遠來，鄭州引領的中原城市群人口規模有一億多人，因此，鄭州在城市的承載力、輻射範圍方面比長沙要強不少。而且長沙因為距離廣州和武漢都不遠，造成了大樹底下不長草的劣勢。最後，從地區均衡的角度來說，中部地區有了武漢和鄭州，長江中游城市群有了武漢，長沙短期內入選國家中心城市的難度較大。
長沙中游城市群
長沙也許是認識可能性不大，而且深圳、南京、杭州 、蘇州、青島、無錫經濟排在長沙前面，同樣沒有入選。因此，長沙轉而進行更加務實的“三個中心”創建（國家智能製造中心、國家創新創意中心、國家交通物流中心），只有在練好自己的內功的時候，在國家話語體系中才更有分量！
口號喊得震天響，不如擼起袖子加油幹！
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